上海市、江蘇省、浙江省淑履、安徽省人民政府芳乎，發(fā)展改革委觅够、財政部、國土資源部、建設(shè)部、鐵道部祭务、交通部、水利部怪嫌、農(nóng)業(yè)部义锥、環(huán)绷常總局、林業(yè)局拌倍、氣象局：

　　水利部《關(guān)于審批太湖流域防洪規(guī)劃的請示》（水規(guī)計[2007]453號）收悉÷咐穑現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、原則同意《太湖流域防洪規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）饿遏，請你們認(rèn)真組織實(shí)施。力爭到2015年殊纫，太湖流域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇替熊，重點(diǎn)防洪工程按照100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；上海市黃浦江干流及城區(qū)段按1000年一遇高潮位設(shè)防厌哈，城區(qū)段海堤按200年一遇高潮位加12級風(fēng)設(shè)防掘顾；杭州市老城區(qū)段堤防按500年一遇高潮位設(shè)防；蘇州钟肴、無錫累踱、常州、嘉興苏狠、湖州市按100年一遇洪水位設(shè)防惫借，其中蘇州、無錫和常州市中心城區(qū)按200年一遇洪水位設(shè)防钻宠；其他縣級城市按50年一遇洪水位設(shè)防堰洛。到2025年，太湖流域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇谷市。

　　二蛔垢、《規(guī)劃》的實(shí)施，要堅持“蓄泄兼籌迫悠、洪澇兼治”和“引排結(jié)合鹏漆、量質(zhì)并重、綜合治理”的方針创泄，進(jìn)一步完善太湖流域防洪總體布局艺玲，以治太骨干工程為基礎(chǔ)，建設(shè)洪水北排長江鞠抑、東出黃浦江板驳、南入杭州灣的防洪工程體系，輔以防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)和防洪調(diào)度管理碍拆、洪水風(fēng)險管理等非工程措施若治，構(gòu)建集防洪減災(zāi)、水資源調(diào)控為一體的防洪減災(zāi)體系感混。

　　三端幼、加強(qiáng)防洪骨干工程建設(shè)缩髓，抓緊實(shí)施治太骨干工程二期，加強(qiáng)區(qū)域河道整治和周邊河湖江堤堤防建設(shè)王捧；修建上游山區(qū)水庫学释，加快病險水庫除險加固，確保水庫安全運(yùn)行匹忙；加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)粱思，不斷完善重點(diǎn)城市防洪工程體系，制訂城市防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案绣峰；加強(qiáng)海塘槐芹、排澇工程和平原區(qū)各類圩閘等建設(shè)。

　　四掩软、認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的前期工作填阅，按照基本建設(shè)程序報批。防洪工程建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制侮夸、招標(biāo)投標(biāo)制茶壹、工程監(jiān)理制和合同管理制，認(rèn)真組織揍庄，加強(qiáng)監(jiān)督檢查咆蒿，確保工程質(zhì)量。

　　五蚂子、加強(qiáng)防洪管理蜡秽，提高洪水風(fēng)險管理水平。堤防要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)缆镣，不得超過《規(guī)劃》確定的標(biāo)準(zhǔn)芽突；河道上特別是河口處的建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行洪水影響評價制度董瞻，任何工程建設(shè)均不得超越規(guī)劃治導(dǎo)線寞蚌。地方各級人民政府及相關(guān)單位要加強(qiáng)對防洪設(shè)施的管理與維護(hù)，確保工程正常運(yùn)行钠糊。太湖流域管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行規(guī)劃挟秤、管理、監(jiān)督抄伍、協(xié)調(diào)艘刚、指導(dǎo)的職責(zé)，加強(qiáng)流域防汛抗旱的統(tǒng)一管理和調(diào)度截珍，加快流域防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)悲尝，抓緊研究制訂防洪骨干水庫的調(diào)度運(yùn)用方案。各類工程在汛期必須服從流域防洪調(diào)度惰疯。

　　太湖流域城市密集吐梗，人口和產(chǎn)業(yè)集中突仆，是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)桐赠∧驴眩《規(guī)劃》的實(shí)施，對保障太湖流域人民群眾生命財產(chǎn)安全涌粱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展辱郑，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義侵选。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)糟糊，密切配合，精心組織實(shí)施旧庶，確保太湖流域防洪安全额前。

國務(wù)院
二○○八年二月十六日