河北省足淆、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省栽连、吉林省人民政府，發(fā)展改革委、財(cái)政部胚砰、國(guó)土資源部欲华、建設(shè)部、鐵道部熏虱、交通部榄缸、水利部、農(nóng)業(yè)部浓盐、環(huán)庇科＃總局、林業(yè)局、氣象局：

　　水利部《關(guān)于審批遼河流域防洪規(guī)劃的請(qǐng)示》（水規(guī)計(jì)[2007]454號(hào)）收悉【抨牵現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一所脉、原則同意《遼河流域防洪規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），請(qǐng)你們認(rèn)真組織實(shí)施育韩。力爭(zhēng)到2015年克蚂，遼河干流石佛寺至盤山閘段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，其他主要防洪保護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到50年一遇筋讨；沈陽(yáng)市主城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300年一遇陨舱，撫順、本溪版仔、遼陽(yáng)游盲、盤錦市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇，其他地級(jí)以上城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇蛮粮。到2025年益缎，遼河流域形成比較完整的防洪減災(zāi)體系，重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)然想。

　　二莺奔、《規(guī)劃》的實(shí)施，要堅(jiān)持“蓄泄兼籌变泄、防用結(jié)合令哟、綜合治理”的方針，進(jìn)一步完善遼河流域防洪總體布局怔哮，以堤防為基礎(chǔ)瓜收，以干支流控制性水利樞紐為骨干，結(jié)合水土保持鸡蒲、支流水庫(kù)建設(shè)箭雪、河道整治等，輔以防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)和防洪調(diào)度管理束咙、洪水風(fēng)險(xiǎn)管理等非工程措施濒秸，構(gòu)建較為完善的流域防洪減災(zāi)體系，全面提高遼河流域防御洪水災(zāi)害的綜合能力览止。

　　三邢垮、加強(qiáng)防洪骨干工程建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)干流河道及重點(diǎn)支流堤防建設(shè)校增、重點(diǎn)海堤建設(shè)和河口整治黔攀，加強(qiáng)部分阻水橋閘的擴(kuò)建、改建呛疫；加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固鲫肿，確保水庫(kù)安全運(yùn)行泡嘴；在主要支流統(tǒng)籌考慮防洪、水資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求逆济，建設(shè)必要的防洪水庫(kù)酌予；加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，不斷完善重點(diǎn)城市防洪工程體系奖慌，制訂城市防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案抛虫；加大水土流失治理力度，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治简僧，建立健全山洪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系建椰。

　　四、認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的前期工作岛马，按照基本建設(shè)程序報(bào)批棉姐。防洪工程建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制啦逆、工程監(jiān)理制和合同管理制伞矩，認(rèn)真組織，加強(qiáng)監(jiān)督檢查夏志，確保工程質(zhì)量乃坤。

　　五、加強(qiáng)防洪管理兰吁，提高洪水風(fēng)險(xiǎn)管理水平驼吓。堤防要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不得超過(guò)《規(guī)劃》確定的標(biāo)準(zhǔn)肘抒；河道上特別是河口處的建設(shè)項(xiàng)目配赊，必須實(shí)行洪水影響評(píng)價(jià)制度，任何工程建設(shè)均不得超越規(guī)劃治導(dǎo)線垄获。地方各級(jí)人民政府及相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)防洪設(shè)施的管理與維護(hù)倾断，確保工程正常運(yùn)行。遼河流域管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行規(guī)劃彻虾、管理、監(jiān)督歪低、協(xié)調(diào)溅宅、指導(dǎo)的職責(zé)，加強(qiáng)流域防汛抗旱的統(tǒng)一管理和調(diào)度坯公，加快流域防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)购撼，抓緊研究制訂防洪骨干水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用方案状勤。各類工程在汛期必須服從流域防洪調(diào)度。

　　遼河流域重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)人口密集屋休、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)坞古，是我國(guó)重要的工業(yè)基地和糧食生產(chǎn)基地〗僬粒《規(guī)劃》的實(shí)施痪枫，對(duì)保障遼河流域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展叠艳，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奶陈，具有十分重要的意義。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)附较，密切配合吃粒，精心組織實(shí)施，確保遼河流域防洪安全拒课。

國(guó)務(wù)院
二○○八年二月十六日