桂建質(zhì)〔2018〕34號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    根據(jù)年度工作部署，2018年8月14-24日雨让，我廳組織開(kāi)展了2018年第二次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查暨建筑農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

    一、總體情況

    本次檢查按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的原則艇棕，由檢查小組提前半天在廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的項(xiàng)目庫(kù)中隨機(jī)抽取蝌戒，或采用“掃馬路”的形式確定受檢工程。本次檢查除進(jìn)行全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查外沼琉，同時(shí)開(kāi)展了建筑農(nóng)民工工資支付北苟、重大危險(xiǎn)源、起重設(shè)備等專項(xiàng)檢查工作琉枚。

    （一）檢查概況酌涮。本次檢查覆蓋全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市和36個(gè)縣（市、區(qū)）更鼻，共抽查98個(gè)項(xiàng)目丑炒，其中商品住宅項(xiàng)目67個(gè)、公共建筑項(xiàng)目25個(gè)措铸、保障性住房項(xiàng)目4個(gè)芬阀、工業(yè)建筑項(xiàng)目1個(gè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)废含；受檢工程總建筑面積達(dá)350.74萬(wàn)㎡讽渐，工程造價(jià)累計(jì)達(dá)67.29億元；共發(fā)出停工整改建議書(shū)64份锰玩。在農(nóng)民工工資支付方面揭斥，共抽查了200個(gè)項(xiàng)目凝估，發(fā)出農(nóng)民工工資支付存在問(wèn)題整改建議書(shū)49份。檢查組還檢查了受檢地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（含監(jiān)督機(jī)構(gòu)）的履職情況眶衙。

    （二）各地監(jiān)管工作開(kāi)展情況甜奄。受檢地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均提交了《監(jiān)管部門履職情況檢查表》及相應(yīng)的履職證明材料。從檢查情況看王滤，各地均轉(zhuǎn)發(fā)了住宅工程質(zhì)量滿意度提升贺嫂、質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題集中整治、房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理等工作文件雁乡，傳達(dá)了3月5日全區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議第喳、4月3日第二季度全區(qū)防范建筑施工安全生產(chǎn)事故電視電話會(huì)議精神并部署和開(kāi)展了相應(yīng)工作；大部分受檢的在建工程信息已錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)踱稍、廣西建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)信息平臺(tái)和廣西建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)曲饱；各地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)月活動(dòng)珠月、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等工作情況較好扩淀，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。

    二啤挎、檢查情況

    （一）各地高度重視督查工作驻谆。欽州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主要負(fù)責(zé)人以及南寧、柳州庆聘、桂林胜臊、來(lái)賓、崇左等設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)與檢查組積極溝通商寝，部分分管領(lǐng)導(dǎo)還參加了受檢建筑工地的檢查筝便；南寧、柳州愁淀、桂林匆力、賀州、梧州曙椎、貴港龟些、來(lái)賓、欽州卤诗、北海鼠灼、防城港等10個(gè)設(shè)區(qū)市按照我廳建議在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)組織轄區(qū)各有關(guān)單位管理人員召開(kāi)了本次質(zhì)量安全督查情況的反饋會(huì)。不足之處是部分在建工程的進(jìn)度信息未及時(shí)在廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)更新搁赘，檢查組只能從當(dāng)?shù)靥峁┑?“在建項(xiàng)目一覽表”中抽取檢查工程眯词。

    （二）工程質(zhì)量安全整體受控。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案和自治區(qū)住宅工程質(zhì)量用戶滿意度四年提升專項(xiàng)行動(dòng)方案愁反、建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案延届、住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題集中整治活動(dòng)要求剪勿，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了工程質(zhì)量和建筑施工安全治理、落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任巡查等專項(xiàng)工作方庭。大多數(shù)工程能遵守基本建設(shè)程序厕吉，辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)；工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題得到有效遏制械念；大部分施工單位對(duì)深基坑头朱、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程能夠有效識(shí)別和重點(diǎn)管控龄减。

    （三）人員履職情況需著重落實(shí)项钮。部分施工、監(jiān)理單位及其項(xiàng)目部管理人員不到位履職或履職不到位希停，未按自治區(qū)政府令第124號(hào)令和桂建管〔2011〕8號(hào)文件要求組織開(kāi)展公司季檢烁巫、分公司月檢和項(xiàng)目部周檢，或檢查內(nèi)容不全宠能；重大危險(xiǎn)源公示制度流于形式亚隙，部分施工、監(jiān)理單位不能有效辨識(shí)工地現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源棵薛；各工地均存在不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題及施工安全隱患掰砌，或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未采取相應(yīng)防治措施的情況；樣板引路制度貫徹實(shí)施情況不理想抗该；部分工程參建各方主體責(zé)任落實(shí)不到位学岔，企業(yè)和項(xiàng)目管理人員不到崗履職，由他人代為履行崗位職責(zé)童丢，檢查和驗(yàn)收資料顯示有他人代簽名現(xiàn)象。

    具體檢查情況詳見(jiàn)附件1吆踏。

    三择车、處理意見(jiàn)

    對(duì)受檢工程存在的問(wèn)題，檢查組均已建議工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出書(shū)面整改通知書(shū)轩丁，責(zé)令責(zé)任單位限期落實(shí)整改阀严。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》，對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員作出如下處理：

    （一）截至2018年9月7日仙商，共有25家施工企業(yè)砚凳、5家監(jiān)理企業(yè)逾期未提交整改報(bào)告或雖已提交整改報(bào)告但整改不認(rèn)真，視為拒不整改钞钙，予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)（名單詳見(jiàn)附件2）并責(zé)令繼續(xù)整改鳄橘，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將其列入嚴(yán)管工程名單。整改期間暫停上述施工芒炼、監(jiān)理企業(yè)在廣西參加建設(shè)工程投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)資格瘫怜，自本通報(bào)印發(fā)之日起執(zhí)行术徊；暫停投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)資格期間鎖定上述施工、監(jiān)理企業(yè)專職投標(biāo)員的“廣西建筑市場(chǎng)誠(chéng)信卡”鲸湃。整改完成后赠涮，由整改企業(yè)報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織復(fù)查，整改合格的由整改企業(yè)將整改報(bào)告報(bào)送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（地址：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北際路1號(hào)13樓1301室暗挑，電話：0771-3394210）笋除，我廳將另行發(fā)文恢復(fù)企業(yè)投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)的資格。

    （二）對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量安全隱患較多炸裆，檢查組發(fā)出停工整改建議書(shū)后已按時(shí)完成整改垃它，或檢查組下發(fā)整改建議書(shū)后，雖已提交整改報(bào)告但整改仍未達(dá)到要求的35家施工企業(yè)晒衩、35家監(jiān)理企業(yè)予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)（名單詳見(jiàn)附件3）嗤瞎。未完成整改的工程待整改完畢后，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)整改情況組織復(fù)查囚缝。各地不得依據(jù)本處理意見(jiàn)對(duì)相關(guān)企業(yè)作出限制投標(biāo)糠歧、停止驗(yàn)收等處理。  

    （三）對(duì)本次檢查中因不到位履職或履職不到位導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂旧匈、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的25名項(xiàng)目經(jīng)理预第、7名項(xiàng)目總監(jiān)、24名施工員闯智、25名質(zhì)量員害媚、44名安全員、15名取樣員犹耻、4名見(jiàn)證員予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)（名單詳見(jiàn)附件4）财军。自本通報(bào)印發(fā)之日起暫停上述項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)在廣西執(zhí)業(yè)資格90日，暫停上述施工員春探、質(zhì)量員欧移、安全員、取樣員辑皿、見(jiàn)證員在廣西上崗任職90日时簸。上述人員目前所擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)赖晶、施工員律适、質(zhì)量員、安全員遏插、取樣員捂贿、見(jiàn)證員的工程，自本通報(bào)印發(fā)之日起須立即更換相關(guān)人員，并在更換手續(xù)完成后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門眷蜓。

    （四）對(duì)在檢查時(shí)項(xiàng)目部主要管理人員不到位履職且施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大質(zhì)量安全隱患的22個(gè)工程（名單詳見(jiàn)附件5）分瘾，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在本通報(bào)印發(fā)后，再對(duì)工程進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查吁系，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的要立案查處德召。請(qǐng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將專項(xiàng)檢查情況于2018年10月15日前書(shū)面報(bào)送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

    （五）廣西威龍建筑工程有限公司承建的田陽(yáng)縣水岸陽(yáng)光工程實(shí)際正常施工汽纤，但以工程停工為由拒絕接受檢查上岗。請(qǐng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將田陽(yáng)縣水岸陽(yáng)光工程列為嚴(yán)管工程；請(qǐng)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自本通報(bào)印發(fā)后蕴坪，對(duì)轄區(qū)內(nèi)由廣西威龍建筑工程有限公司承建的所有在建工程進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查膀概，檢查及整改情況應(yīng)形成專項(xiàng)報(bào)告，于2018年10月15日前報(bào)送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站础甜。

    （六）對(duì)截至2018年9月7日仍未取得施工許可證的4個(gè)工程進(jìn)行掛牌督辦（名單詳見(jiàn)附件6）度限。請(qǐng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以立案查處，并將查處情況于2018年10月15日前書(shū)面報(bào)送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站怨拍，我廳將視情況另行通報(bào)浙梗。上述項(xiàng)目在取得施工許可證之前禁止施工。

    （七）對(duì)在本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的13個(gè)工程（名單詳見(jiàn)附件7）灰蒋，由廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站在廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站網(wǎng)“檢查信息公開(kāi)”欄目實(shí)施檢查照片網(wǎng)上曝光务冠。

    （八）對(duì)本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)混凝土構(gòu)件強(qiáng)度疑似偏低，且未經(jīng)驗(yàn)證檢測(cè)的4個(gè)工程（名單詳見(jiàn)附件8）萍捌，由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門督促責(zé)任單位落實(shí)驗(yàn)證檢測(cè)工作丈揖，并將驗(yàn)證報(bào)告與整改報(bào)告一起報(bào)送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

    附件：⒈ 各方履職及工程質(zhì)量安全檢查情況     2018年第二次全區(qū)質(zhì)量安全督查發(fā)文正式稿 （附件）.doc

          ⒉ 責(zé)令整改企業(yè)名單

          ⒊ 通報(bào)批評(píng)企業(yè)名單

          ⒋ 不到位履職或履職不到位的項(xiàng)目管理人員名單

          ⒌ 列入專項(xiàng)檢查的工程名單

          ⒍ 掛牌督辦的工程名單

          ⒎ 實(shí)施檢查照片網(wǎng)上曝光的典型工程名單

          ⒏ 需驗(yàn)證混凝土實(shí)體強(qiáng)度的工程名單

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年10月8日