為進一步了解我區(qū)在建工程質量安全管理狀況和農民工工資支付情況褥甜,促進各地提高建設工程質量安全管理水平禀瓜,規(guī)范企業(yè)支付農民工工資行為,我廳定于8月中下旬開展2018年第二次全區(qū)建設工程質量安全督查暨建筑農民工工資支付專項檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查范圍
全區(qū)14個設區(qū)市及其所轄1~4個縣(市、區(qū))般渡,抽查的具體縣(市蚕脏、區(qū))由各檢查小組確定褐隆。
二污它、檢查工程及數量
本次抽查的工程對象主要為房屋建筑工程。設區(qū)市妓灌、縣(區(qū))抽查工程數量均不少于2個轨蛤。開展質量安全監(jiān)督檢查的工程宜抽取主體在建工程。對農民工工資支付情況的檢查虫埂,設區(qū)市祥山、縣(區(qū))抽查工程數量均不少于4個,其中至少有2個政府投資工程掉伏,無論是否已經取得施工許可證缝呕。
除因新監(jiān)督員現場考核需要提前確定工程項目外,其他工程均應按照“雙隨機一公開”的原則由檢查小組提前半天在自治區(qū)質量安全監(jiān)督系統(tǒng)的項目庫中隨機抽取斧散,或采用“掃馬路”的形式抽取受檢工程诚咪。重點抽查2018年3月份以來發(fā)生過安全生產死亡事故的企業(yè)(名單詳見附件11)所承接的工程項目。
三啸席、檢查內容
(一)工程質量安全監(jiān)管部門履職情況搭肠。
⒈ 設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門2018年上半年建筑施工安全生產履職情況。
⒉ 各市币皂、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門眯华、城市綜合管理部門對2018年上半年全區(qū)建筑市場層級監(jiān)督檢查通報中被掛牌督辦的項目查處情況。
⒊ 監(jiān)督機構根據《關于加強建筑用砂管理并開展專項檢查的通知》(桂建質安監(jiān)〔2018〕31號)開展建筑用砂專項檢查的情況筋擒。
⒋ 貫徹落實《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)全區(qū)住宅工程質量滿意度四年提升專項行動方案的通知》(桂建管〔2017〕12號) 的情況拇掺。
⒌ 貫徹落實《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)2018年全區(qū)房建市政工程建筑施工安全專項整治工作實施方案的通知》(桂建管〔2018〕21號)的情況。
⒍ 貫徹落實《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)2018年全區(qū)房建市政工程建筑施工安全專項治理行動方案的通知》(桂建管〔2018〕29號)的情況破卜。
⒎ 開展2018年上半年住宅工程質量常見問題集中整治活動的情況赚毫。
⒏ 工程質量常見問題專項治理活動開展情況,包括住宅工程質量常見問題治理活動開展情況和成效廷前。
⒐ 貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑工程施工質量投訴處理規(guī)定(試行》(桂建發(fā)〔2017〕8號)情況筹柠。
⒑ 安全生產監(jiān)管工作落實情況
(1)安全生產責任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立安全生產監(jiān)管體系贱甥、落實行業(yè)監(jiān)管責任适袜、強化安全生產責任措施情況;建筑施工安全監(jiān)管機構設置和監(jiān)管隊伍建設情況慕趴。
(2)嚴格監(jiān)管執(zhí)法情況痪蝇。重點檢查嚴格建筑施工安全生產監(jiān)管執(zhí)法鄙陡、嚴厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為冕房、依法依規(guī)嚴肅查處安全生產事故、對責任企業(yè)及個人實施處罰等情況。
(3)安全防范制度措施落實情況耙册。重點檢查安全生產巡查及明查暗訪發(fā)現問題和隱患整改落實情況给僵;針對施工現場危大工程監(jiān)管重點和汛期安全生產工作特點,組織開展安全督查情況详拙;嚴格安全準入帝际、強化源頭管控情況;防范遏制較大及以上安全生產事故措施落實情況饶辙。
(4)深入開展督查整治情況蹲诀。重點檢查工程質量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況;對本地區(qū)重點建筑施工企業(yè)弃揽、重點工程和重點環(huán)節(jié)抽查巡查情況管员;對發(fā)現的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。
檢查內容詳見附件1巷卵。
(二)對企業(yè)和項目進行質量安全檢查的主要內容溅逃。
⒈ 工程實體質量和現場施工安全狀況。
⒉ 對工程實體質量和現場使用的主要建材進行監(jiān)督抽查帘衣、抽測少锭,檢查見證取樣檢測樣品唯一性標識實施情況和檢測不合格項目閉合處理情況,是否在系統(tǒng)填報檢測信息税则。
⒊ 在建工程重大危險源的管控情況谎躁;對起重機械進行專項檢查。
⒋ 建設各方責任主體和工程質量檢測等單位的工程質量行為纹轩。
⒌ 建設各方責任主體的施工安全行為泄艘。
⒍ 建筑施工安全生產落實情況。
(1)安全管理責任落實情況缅科。重點檢查建筑施工企業(yè)主要負責人宗商、項目負責人履職情況;建筑施工企業(yè)和項目安全生產責任制建立和落實情況耗跛;依法設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員和保障安全生產投入等情況裕照。
(2)安全管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查建筑施工企業(yè)及項目開展建筑施工安全生產標準化建設情況调塌;建筑施工企業(yè)主要負責人晋南、項目負責人、專職安全生產管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況羔砾;從業(yè)人員安全生產教育培訓情況负间。
(3)危險性較大的分部分項工程管控情況。重點檢查施工現場起重機械姜凄、高支模政溃、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全管理情況趾访;安全專項施工方案編制及專家論證情況;安全專項施工方案落實情況董虱;施工現場廣西建筑起重機械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)錄入情況扼鞋。
(4)隱患排查治理情況。重點檢查建筑施工企業(yè)及項目安全隱患排查治理制度建立情況愤诱;開展安全隱患自查自改自報云头,實行整改閉環(huán)管理情況;汛期安全隱患排查治理等情況晋粱。
(5)應急管理情況锁澡。重點檢查建筑施工企業(yè)及項目應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況馁惨;編制應急預案和現場處置方案辉茴,組織應急演練情況;開展安全生產事故應急處置情況用噪;加強崗位應急培訓情況女骗。
⒎ 檢查《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于開展落實建筑企業(yè)安全生產主體責任專項檢查暨2018年上半年全區(qū)建筑市場層級監(jiān)督檢查情況的通報》(桂建管〔2018〕35號)提出的責令整改、人員更換誓籽、掛牌督辦等各項工作落實情況镣逃。
⒏ 項目建立建筑用砂進場臺賬的情況。
⒐ 執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(建設部令第37號)情況洪业。
⒑ 執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第124號)的情況撼遵。
檢查內容詳見附件2~附件9。
(三)對農民工工資支付檢查的主要內容峭桅。
主要檢查工程農民工工資支付制度的落實情況甜杰。檢查內容詳見附件10。
四吵护、檢查程序
(一)人員介紹盒音。檢查組進入施工現場,參建有關單位分別介紹在場迎檢的單位和項目部組成人員馅而。
(二)分組檢查祥诽。現場分實體質量、安全防護瓮恭、起重機械和監(jiān)督抽測(查)雄坪、農民工工資支付檢查、設區(qū)市主管部門履職資料檢查共6個專業(yè)小組分別開展檢查工作(包括檢查資料)屯蹦。受檢單位在安排好相關人員配合檢查組檢查的同時维哈,以下人員應各司其職,同時獨立開展檢查工作:施工單位和監(jiān)理單位公司質量安全部門的管理人員登澜、項目經理阔挠、項目技術負責人就缆、施工員、質量(檢)員谒亦、安全員、取樣員旬效、總監(jiān)理工程師炬费、監(jiān)理工程師、見證監(jiān)理員和項目主要監(jiān)督員等讯匈,項目主要監(jiān)督員還應現場撰寫一份監(jiān)督抽查記錄艾蜓。
(三)檢查反饋。檢查結束后策坏,檢查組在現場召開反饋會零反,反饋的內容包括人員履職情況、資料收集和整理情況以及工程現場存在的質量安全隱患等烈肉。反饋的次序如下:1.施工項目部的項目經理迫讨、項目技術負責人、施工員甩高、質量(檢)員凤阱、安全員、取樣員以及監(jiān)理項目部的總監(jiān)理工程師霸督、監(jiān)理工程師芹枷、見證監(jiān)理員;2.施工單位和監(jiān)理單位公司質量安全部門的管理人員莲趣;3.監(jiān)督機構項目主要監(jiān)督員鸳慈;4.檢查組專家。
(四)下發(fā)整改建議書喧伞。檢查組記錄受檢單位和項目的相關管理人員的履職情況走芋,并現場下發(fā)建設工程質量安全隱患(停工)整改建議書。
新監(jiān)督員現場考核程序按照桂建質〔2014〕2號文件進行潘鲫。
五绿聘、檢查分組
本次檢查共分6個檢查小組,原則上每個小組7人次舌,其中組長1名熄攘、聯絡員1名、質量專家2名彼念、安全專家2名和農民工工資檢查專家1名挪圾;有新監(jiān)督員考核工作的檢查小組增加1名考核專家。各組組長和檢查地區(qū)如下:
組別 |
組 長 |
檢查地區(qū) |
第一組 |
莫蘭新 |
柳州市逐沙、來賓市 |
第二組 |
顧 勝 |
北海市哲思、防城港市版挣、欽州市 |
第三組 |
黎旭標 |
南寧市、崇左市 |
第四組 |
張榮民 |
百色市柴羞、河池市 |
第五組 |
楊東源 |
桂林市婆裹、賀州市 |
第六組 |
黎 浩 |
梧州市、貴港市稳嘁、玉林市 |
各組具體人員組成以及行程安排由各檢查小組另行通知乱险。
六、工作要求
(一)請各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責將本通知轉發(fā)至轄區(qū)各縣(市托习、區(qū))石检。
(二)請各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門督促當地在建項目的建設單位、施工單位將項目基本信息虏淋、項目進度信息錄入質安監(jiān)系統(tǒng)惯斥,并核對項目進度信息,以便網上抽取工程尸查。我廳將在檢查結束后通報項目信息錄入情況病趋。
(三)檢查組在網上抽取工程后,請各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門打印一份受檢工程基本情況表竖伯,要求有工程名稱裆站、工程類別、參建五方責任主體全稱黔夭、審圖機構全稱宏胯、施工和監(jiān)理單位項目負責人、開工日期本姥、結構類型肩袍、建筑面積(長度或跨度)、工程造價婚惫、形象進度和監(jiān)督機構監(jiān)督小組成員姓名等內容氛赐。
(四)請參加初次考核的監(jiān)督人員攜帶編制證明原件(或聘用合同原件)、學歷證明原件先舷、職稱證原件和考核監(jiān)督檔案到現場供查閱艰管。
(五)檢查組人員必須嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。
本通知附件可登錄廣西住房和城鄉(xiāng)建設廳網下載蒋川。未盡事宜牲芋,可詳詢本次檢查聯系人:王勁宏,聯系電話:0771-5881296倡挚。
附件:⒈ 監(jiān)管部門履職情況檢查表(1-1情庐、1-2)
⒑ 全區(qū)房建市政工程農民工工資支付制度落實情況檢查表
⒒ 2018年3月以來在我區(qū)發(fā)生安全生產死亡事故的施工企業(yè)
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳