桂建管〔2018〕67號
各市住房城鄉(xiāng)建設委(局)暑懊、交通運輸局吗屏、水利局:
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2016〕113號)鼓寺、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作專項整治攻堅行動方案的通知》(桂政辦電〔2018〕198號)等系列文件精神挑秉,健全我區(qū)工程建設領域治理拖欠農(nóng)民工工資長效機制法梯,切實做好農(nóng)民工工資支付保障工作,切實維護農(nóng)民工的合法權益犀概,結(jié)合我區(qū)實際立哑,現(xiàn)就進一步加強工程建設領域工人實名制管理工作通知如下:
一、基本要求
(一)建設單位在招標文件和工程合同中應明確施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)實施建筑工人實名制管理的條款姻灶,并督促施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)落實所承包項目的建筑工人實名制管理的各項規(guī)定和措施铛绰。
(二)施工總承包企業(yè)對直接招用和分包企業(yè)招用的農(nóng)民工進行實名制管理诈茧,如實采集農(nóng)民工的姓名、居民身份證號碼丈巩、工種粗线、住址、聯(lián)系方式等基本信息超丛,建立勞動用工檔案蚂霎。企業(yè)不得招用法律法規(guī)禁止招用的人員。
(三)農(nóng)民工進入施工現(xiàn)場前逢棺,必須與施工總承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)簽訂符合法律法規(guī)規(guī)定的勞動合同贷挠,明確合同期限、工作內(nèi)容篱馅、工作時間春环、勞動報酬、社會保險展嘲、勞動保護沟密、勞動條件和職業(yè)危害防護等必備條款。勞動合同一式三份辽乎,企業(yè)和勞動者各執(zhí)一份媳谁,并報當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門備案。
(四)施工總承包企業(yè)在工程項目部應當至少配備一名勞資專管員友酱,負責工程項目勞動用工登記、勞動合同簽訂柔纵、考勤計量缔杉、工資結(jié)算支付等工作。
勞資專管員定期如實檢查農(nóng)民工出勤情況搁料,監(jiān)督勞務班組統(tǒng)計或详、核實農(nóng)民工完成工程量,核定農(nóng)民工工資數(shù)額郭计,每月將考勤表及工資支付明細在施工現(xiàn)場進行公示霸琴。
勞資專管員應當按月向農(nóng)民工個人提供工資清單。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查昭伸。
(五)項目現(xiàn)場應當配備實現(xiàn)工人實名制管理所必須的硬件設施設備梧乘。房屋建筑面積超過5000平方米,市政基礎設施庐杨、交通水運选调、水利設施等工程造價超過5000萬元的項目應當設立施工現(xiàn)場進出場門禁系統(tǒng),鼓勵采用生物識別技術進行電子打卡律愉。不具備封閉式管理的工程項目臭呀,應當采用移動定位喂磷、電子圍欄等技術方式實施考勤管理。
(六)工程項目應當在施工現(xiàn)場醒目位置設立勞動者維權信息告示牌聊树,明示建設單位欲访、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)峦筏、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息嫁商;明示勞動用工相關法律法規(guī)、當?shù)刈畹凸べY標準笋俭、工資支付日期等信息捏趴;明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息沦恩,實現(xiàn)所有施工場地全覆蓋筑唁。
二、大力推動農(nóng)民工實名制信息化管理
(一)各設區(qū)市應當盡快建立工程建設領域工人實名制信息管理平臺拒惯,并實現(xiàn)與全國和自治區(qū)實名制信息管理平臺數(shù)據(jù)對接饺饭。
(二)實名制信息管理平臺應當包含農(nóng)民工基本信息、從業(yè)記錄职车、職業(yè)技能培訓與鑒定管理瘫俊、農(nóng)民工變動狀態(tài)監(jiān)控、投訴處理悴灵、不良行為記錄扛芽、誠信評價、統(tǒng)計分析等方面的信息积瞒。
(三)施工總承包企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)標準建立自己的工程建設領域工人實名制信息管理平臺或系統(tǒng)川尖,也可以直接應用住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供的系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)錄入。施工現(xiàn)場應當以第二代身份證為基礎核實采集本項目人員基本信息茫孔,記錄人員技能安全培育情況叮喳、出勤、完工數(shù)量質(zhì)量和誠信評價等信息缰贝,切實落實相應的管理工作馍悟,維護工程建設領域工人的合法權益。
三剩晴、監(jiān)督管理
(一)各級工程建設行業(yè)主管部門應按照“雙隨機锣咒、一公開”的要求,對各地各企業(yè)工程建設領域工人實名制管理情況進行抽查慕怀,并將抽查結(jié)果予以通報线盔,對于發(fā)現(xiàn)的問題要責令相關部門和企業(yè)限期整改,拒不整改或整改不到位的,對有關部門和企業(yè)要約談相關責任人柄童,約談后仍拒不整改或整改不到位的拇从,要提請有關部門進行問責。
(二)各級工程建設行業(yè)主管部門應加強對本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場實名制管理制度落實情況的日常檢查免趋。對實名制管理工作成績突出的企業(yè)給予表彰和獎勵赠恭,對相關投訴舉報事項進行調(diào)查處理。對未按規(guī)定實行實名制管理的企業(yè)或個人應予以糾正蔬透、限期整改棱歹,并對不良行為進行公示,拒不整改或整改不到位的发荧,記入企業(yè)信用檔案馁梁。
(三)未在各市工程建設領域工人實名制信息管理平臺上登記,且未經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓的工人不得進入施工現(xiàn)場刃唤,施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關的活動隔心。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設廳 交 通 運 輸 廳 水 利 廳
2018年9月27日