桂建管〔2016〕32號
各市住房城鄉(xiāng)建設委（局）墨辛、國土資源局、交通運輸局蚪桐、水利局庭砍、安全監(jiān)管局蒿荤，各有關單位：
2016年4月13日狡蝶，廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)發(fā)生一起某廠區(qū)龍門吊被颶風吹倒湘秀，直接壓在工人居住的箱式板房上邪笆，共造成18人死亡山刨、4人重傷的重大事故九站。5月8日委鸯，福建省三明市泰寧縣開善鄉(xiāng)某項目周邊山體因暴雨發(fā)生泥石流，造成該項目一座辦公樓被沖垮屋骇、一座項目工地住宿工棚被埋壓菲国，多人死亡和失聯。為深刻吸取東莞市“4·13”龍門吊倒塌和三明市“5·8”泥石流重大事故教訓殷彰，切實加強我區(qū)汛期工程施工起重機械特別是龍門吊射屿、橋吊、船吊哺肘、塔吊殴胧、汽車吊、履帶吊等大型起重機械設備佩迟，以及施工工地臨時辦公生活區(qū)的安全生產管理工作团滥，預防較大及以上建筑施工生產安全事故的發(fā)生，現通知如下：
一报强、切實增強汛期工程施工大型起重機械和臨時辦公生活區(qū)安全生產工作的緊迫感和責任感
當前灸姊，我區(qū)正處于汛期。受超強“尼爾尼諾”氣候事件影響秉溉，今年我區(qū)入汛以來強降雨過程多力惯，汛情來勢猛，極易發(fā)生因自然災害而引發(fā)的生產安全事故召嘶，防汛形勢嚴峻父晶。特別是大型起重機械和臨時辦公生活區(qū)，一旦發(fā)生事故極容易導致群死群傷弄跌。各地住房城鄉(xiāng)建設甲喝、交通運輸、水利主管部門和在建房建市政工程铛只、公路工程武骆、水利工程建設項目的相關責任主體，以及國土資源部門溃杖、安全監(jiān)管部門，要深入貫徹落實中央和自治區(qū)領導同志關于加強汛情安全生產工作的重要指示批示精神耽慌，牢固樹立以人為本卢圈、生命至上、安全第一的理念辅任，充分認識當前汛情安全生產形勢的嚴峻性借衅，切實增強做好汛期工程施工大型起重機械和臨時辦公生活區(qū)安全生產工作的緊迫感和責任感，深刻吸取東莞市“4·13”龍門吊倒塌和三明市“5·8”泥石流重大事故教訓立漏，舉一反三鹊属，完善制度冶媚、強化責任、加強管理危劫、嚴格監(jiān)管彭旬，把安全生產責任制落到實處，堅決遏制較大及以上生產安全事故的發(fā)生容诬。
二娩梨、切實加強汛期工程施工大型起重機械安全生產隱患排查治理
根據國家安全監(jiān)管總局披露的事故初步調查分析情況，東莞市“4•13”龍門吊倒塌重大事故的直接原因是：未按規(guī)定使用夾軌器固定览徒，導致龍門吊被強風推動滑至軌道端部狈定，柱腳受終端止擋阻擋后龍門吊整體傾覆。各地住房城鄉(xiāng)建設习蓬、交通運輸纽什、水利主管部門要深刻吸取該起事故教訓，根據部門監(jiān)管職能躲叼，立即組織本轄區(qū)內的在建房建市政工程芦缰、公路工程、水利工程建設項目的相關責任主體押赊，對項目中的龍門吊饺藤、橋吊（包含架橋機）、船吊流礁、塔吊涕俗、汽車吊、履帶吊以及施工升降機神帅、物料提升機等所有起重機械進行全覆蓋的安全隱患排查山堵，確保所有起重機械的安裝、使用和拆卸符合相關技術和管理規(guī)定几菲，對存在安全隱患的硅决，必須立即停用整改，經整改合格后方能繼續(xù)使用杉唇。當遇雷雨拂是、暴雨、大風等極端天氣時辟侠，應按規(guī)定立即停止有關起重機械作業(yè)逃缔。
三、切實加強工程施工臨時辦公生活區(qū)安全隱患排查治理
各地住房城鄉(xiāng)建設眨柑、交通運輸泄廓、水利主管部門要深刻吸取以上兩起事故教訓，根據部門監(jiān)管職能坪腔，立即組織本轄區(qū)內的在建房建市政工程权浸、公路工程旬渤、水利工程建設項目的相關責任主體，對項目中的施工宿舍區(qū)奄容、辦公區(qū)等臨時設施進行全面安全隱患排查冰更。對項目周邊存在山體滑坡、垮塌和泥石流嫩海、洪水冬殃、臺風等自然災害威脅，以及在龍門吊叁怪、橋吊（包含架橋機）审葬、船吊、塔吊奕谭、汽車吊涣觉、履帶吊等大型起重機械作業(yè)覆蓋區(qū)內的施工宿舍、辦公場所等活動板房臨時設施血柳，要立即采取撤離官册、搬遷等措施，主動避讓难捌，必要時要對住人膝宁、辦公活動板房等臨時設施予以拆除，切實消除安全生產事故隱患垮允。各地國土資源部門要協(xié)助協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設籍喧、交通運輸、水利部門開展施工場地蒿缎、臨時辦公生活區(qū)等地的地質災害隱患排查工作铃踪，指導和督促相關部門、相關單位開展地質災害隱患整治或避讓工作菠告。
四漏碰、切實加強汛期應急救援管理，提高應急處置能力
各地住房城鄉(xiāng)建設蚜冀、國土資源肯铣、交通運輸、水利逞扰、安全監(jiān)管部門要根據當地防汛抗旱指揮機構的部署诉鸯，加強汛期各項工作。要密切關注氣象物即、汛期等有關信息，加強與當地氣象等有關部門的信息溝通键闺，及時掌握汛情寿烟、氣象情況澈驼，強化汛期和災害天氣可能誘發(fā)次生災害事故的風險評估及預報預警。要充分利用網站筛武、手機短信平臺等及時發(fā)布預警信息缝其，廣泛進行安全提示，提升企業(yè)應對災害天氣的防范能力徘六。要加強汛期應急值守和突發(fā)事件信息報送工作内边，嚴格落實領導干部在崗帶班和24小時值班制度，發(fā)現重要險情要立即啟動應急響應待锈，及時妥善處置漠其、準確上報信息。一旦發(fā)生安全生產事故竿音，要按規(guī)定立即啟動應急救援預案和屎，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
請各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設春瞬、國土資源柴信、交通運輸、水利费犯、安全監(jiān)管部門將貫徹落實本通知的有關情況書面材料（含電子版）浸弦，于2016年5月31日前分別報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳绷冈、交通運輸廳弹噩、水利廳和安全監(jiān)管局。聯系方式如下：
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳（聯系人：曾俊杰弦撤，聯系電話：0771—2368392僻一，傳真：0771—2260138，郵箱：gxjstjgc@126.com）
自治區(qū)國土資源廳（聯系人：玉才誠鼠基，聯系電話：0771—5388207冀肆，郵箱：gxdhq@sina.com）
自治區(qū)交通運輸廳（聯系人：何欣，聯系電話：0771—2115535假怔，郵箱：gxjttajc@126.com）
自治區(qū)水利廳（聯系人：廖春寧凄恤，聯系電話：0771—2185285，傳真：0771—2185877怕收，郵箱：gxsltajc@163.com）
自治區(qū)安全監(jiān)管局（聯系人：鐘玲嘿辟，聯系電話：0771—5659809，郵箱：ajerchu@163.com）
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設廳 國 土 資 源 廳 交 通 運 輸 廳
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
水 利 廳 安全生產監(jiān)督管理局
2016年5月19日