桂建質(zhì)〔2018〕2號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2017年第二次檢測市場暨檢測機構(gòu)檢測行為檢查的通知》（桂建質(zhì)〔2017〕60號）要求，我廳于2017年11月20日至12月13日在全區(qū)范圍內(nèi)開展了2017年第二次檢測市場暨檢測機構(gòu)檢測行為檢查〕室埃現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

    一低矮、基本情況

    本次檢查采取了網(wǎng)上檢查和現(xiàn)場飛行檢查相結(jié)合的方式進行。網(wǎng)上檢查是運用廣西建設(shè)工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”）對檢測機構(gòu)上傳的數(shù)據(jù)和報告進行檢查”幻埃現(xiàn)場飛行檢查是在不通知檢測機構(gòu)檢查時間的情況下军掂，通過檢測機構(gòu)上傳的地基基礎(chǔ)現(xiàn)場檢測定位信息導(dǎo)航至工地現(xiàn)場進行檢查。

    網(wǎng)上檢查階段（從2017年11月20日至12月13日）昨悼，我廳組織了18位專家集中開展網(wǎng)上檢查工作蝗锥。檢查范圍覆蓋了全區(qū)14個設(shè)區(qū)市（含轄區(qū)）共272家檢測機構(gòu)（含異地試驗室）跃洛。檢查內(nèi)容包括見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)檢測终议、主體結(jié)構(gòu)檢測汇竭、鋼結(jié)構(gòu)檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測穴张、市政道路（含橋梁）檢測细燎、建筑節(jié)能檢測、和“兩工地”起重設(shè)備檢測共八大項陆馁。

    現(xiàn)場飛行檢查階段找颓，從（2017年11月22日至12月4日），我廳派出檢查組抽查了南寧励砸、柳州狱诊、梧州、防城港招蓝、欽州件策、玉林和崇左共7個設(shè)區(qū)市及所轄4個縣的47個地基基礎(chǔ)現(xiàn)場檢測工地，涉及31家地基基礎(chǔ)檢測機構(gòu)翅拜，向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)了31份整改建議書巩樟。

    從總體檢查情況看，在我區(qū)開展檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)均已納入監(jiān)管系統(tǒng)進行有效管理瘫啦。檢測機構(gòu)通過檢測信息管理系統(tǒng)對工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)進行采集艰捶、存儲、傳輸澳踱、處理伤主、出具檢測報告，并上傳至監(jiān)管系統(tǒng)⊙⒉剩現(xiàn)場抽查的大部分地基基礎(chǔ)現(xiàn)場檢測項目均能按照有關(guān)標準規(guī)范開展檢測工作并將檢測數(shù)據(jù)實時上傳至監(jiān)管系統(tǒng)玫氢。

    二、存在的主要問題

    （一）網(wǎng)上檢查方面谜诫。

    ⒈ 見證取樣檢測部分漾峡。一是檢測報告更改不符合程序；二是檢測報告模版未及時更新喻旷；三是自動采集檢測項目無曲線或只有部分曲線生逸；四是自動采集檢測項目曲線日期滯后于檢測報告日期或數(shù)據(jù)采集時間與報告中的檢測日期不一致；五是砂漿且预、混凝土配合比設(shè)計不符合規(guī)程要求牺陶；六是砂石檢測報告結(jié)論與檢測結(jié)果不相符，標準使用有誤辣之；七是防水材料拉伸試驗拉力值未按標準進行修約掰伸，檢測編號混亂皱炉；八是檢測依據(jù)的標準已作廢，不是現(xiàn)行有效的標準規(guī)范狮鸭。

    ⒉ 地基基礎(chǔ)檢測部分合搅。一是試驗現(xiàn)場照片未按要求上傳或上傳不全、有誤歧蕉；二是未上傳檢測方案及會簽頁画了，上傳方案與實際工程不符，上傳會簽頁未蓋章吼季；三是現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)未及時上傳嫌或，經(jīng)常出現(xiàn)補傳數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；四是未上傳儀器設(shè)備編號误反；五是加載分級及讀數(shù)間隔不符合規(guī)范要求喝灌。

    ⒊ 主體結(jié)構(gòu)檢測部分。一是鉆芯法檢測混凝土強度未上傳芯樣抗壓數(shù)據(jù)奠钾；二是檢測數(shù)量未達到檢測批要求卻按檢測批下結(jié)論或無檢測構(gòu)件總數(shù)信息嘉栽；三是檢測報告缺影像證明資料或其他影響結(jié)果判定資料；四是僅一名檢測人員簽署檢測報告浮两；五是現(xiàn)場照片顯示的回彈測區(qū)未標注測區(qū)號损螃；六是使用不在檢定/校準有效期內(nèi)的儀器設(shè)備；七是報告結(jié)果與現(xiàn)場照片顯示結(jié)果不一致俩食；八是未使用全區(qū)統(tǒng)一報告模板出具檢測報告筹聂。

    ⒋ 室內(nèi)環(huán)境檢測部分。存在多份檢測報告中顯示的室外空氣采集數(shù)據(jù)一致的現(xiàn)象菊碟。

    ⒌ 市政道路（含橋梁）檢測部分节芥。道路彎沉報告信息不足，如缺少檢測車道框沟、車輛后軸重藏古、試驗車牌號和批量等信息增炭。

    ⒍ 建筑節(jié)能檢測部分忍燥。一是圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)檢測結(jié)果嚴重偏大或偏小，玻璃光學性能遮陽系數(shù)及可見光透射比檢測結(jié)果嚴重偏邢蹲恕梅垄；二是檢測樣品狀態(tài)調(diào)節(jié)時間或養(yǎng)護時間不符合標準規(guī)范要求；三是檢測依據(jù)使用錯誤输玷。

    （二）現(xiàn)場飛行檢查方面队丝。

    ⒈ 有16個地基基礎(chǔ)現(xiàn)場檢測項目的檢測人員不符合要求，占比34%欲鹏。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)場檢測人員數(shù)量不足机久；二是現(xiàn)場無持證檢測人員在崗臭墨；三是提供的上崗證書與實際檢測人員不符。

    ⒉ 有30個地基基礎(chǔ)現(xiàn)場檢測項目的備查資料不符合要求犯绪，占比64%乐肿。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)場未能提供檢測方案；二是現(xiàn)場未能提供正在使用的儀器設(shè)備的檢定/校準證書或提供的檢定證書與使用的儀器設(shè)備不相符骑失；三是使用的壓力傳感器和位移傳感器未與靜載測試儀配套檢定软雹；四是檢定證書無儀器設(shè)備編號。

    ⒊ 有22個地基基礎(chǔ)現(xiàn)場檢測項目的儀器設(shè)備安裝使用不符合要求荞扒，占比47%丙煞。主要表現(xiàn)在：一是基準梁和基準樁的安裝不符合規(guī)范要求，仍出現(xiàn)基準梁兩端固定或兩端簡支的情況窟蝌，基準樁打在壓重平臺主要影響區(qū)域范圍內(nèi)钢陨；二是位移傳感器直接安裝在樁身或千斤頂上；三是使用的承壓板尺寸不符合規(guī)范要求诸晃；四是千斤頂布置不合理導(dǎo)致出力不均狼憋；五是儀器設(shè)備無銘牌或編號模糊，無法溯源益命。

    ⒋ 有5個地基基礎(chǔ)現(xiàn)場檢測項目未按規(guī)定上傳檢測信息奖瞳。主要表現(xiàn)在：一是未按要求上傳現(xiàn)場試驗照片；二是個別檢測機構(gòu)的上傳設(shè)備損壞后未及時返修箕慧，整個試驗過程未上傳檢測數(shù)據(jù)服球。

    三、處理決定

    根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）颠焦、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）斩熊、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（桂建管〔2013〕11號）和《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測信息管理辦法》（桂建質(zhì)〔2015〕22號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對此次檢查中存在問題的檢測機構(gòu)及負有責任的相關(guān)人員作出如下處理：

    （一）對網(wǎng)上檢查檢測信息管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的常規(guī)力學性能試驗無采集曲線和數(shù)據(jù)伐庭、采集時間與報告中的檢測日期不一致粉渠，未按標準規(guī)范要求進行檢測的3家檢測機構(gòu)（詳見附件1）予以全區(qū)通報批評，并限期在15個日歷日內(nèi)完成整改圾另，整改完成后霸株，應(yīng)將整改情況書面報送當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)查，確認合格并加蓋公章后分別報送至我廳建筑市場監(jiān)管處和廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站集乔。整改時間自本通報下發(fā)之日起開始計算去件，逾期不整改的另按相關(guān)程序進行立案查處。

    （二）對地基基礎(chǔ)工程現(xiàn)場管理混亂扰路、檢測人員不在崗尤溜、未按照標準規(guī)范要求進行檢測的5家檢測機構(gòu)（詳見附件2）予以全區(qū)通報批評，被點名批評的檢測機構(gòu)應(yīng)對照存在問題進一步開展自查自糾，并形成相關(guān)文件和會議紀要存檔備查篇惧。請當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門加強對被通報批評的檢測機構(gòu)的地基基礎(chǔ)工程現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度胖移，重點檢查存在的突出問題，督促檢測機構(gòu)加強自我約束蔫婉，落實責任制醇票。

    （三）對未按標準規(guī)范要求進行檢測的12名檢測人員（詳見附件3）進行通報批評并責令整改，整改期間暫停其檢測報告批準權(quán)淆膏、審核權(quán)和檢測上崗資格速郑。

    （四）上述被通報批評并責令整改的檢測人員，在本人所在檢測機構(gòu)完成整改的前提下肴士，由檢測機構(gòu)提出恢復(fù)上崗資格的申請溃皮，送當?shù)卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核后，分別報送至我廳建筑市場監(jiān)管處和廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站丸臀。

    四熬皮、下一步工作要求

    （一）全區(qū)各檢測機構(gòu)技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人應(yīng)組織相關(guān)人員對本機構(gòu)的檢測信息管理系統(tǒng)進行一次全面自查，嚴禁違反相關(guān)強制性條文和不按規(guī)范開展檢測工作吉恍，切實增強本機構(gòu)檢測人員的責任意識幽七。

    （二）檢測機構(gòu)應(yīng)加強現(xiàn)場檢測項目的管理工作，建立完善的管理制度及質(zhì)量控制措施溅呢，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)建立信息管理系統(tǒng)澡屡，加強對檢測方案、儀器設(shè)備安裝咐旧、試驗過程的把控驶鹉，實現(xiàn)內(nèi)部過程監(jiān)管，保障檢測工作質(zhì)量铣墨。

    （三）各檢測機構(gòu)應(yīng)不折不扣開展檢測信息化建設(shè)工作室埋，尤其是在全區(qū)大力推進建設(shè)工程質(zhì)量檢測樣品唯一性標識應(yīng)用工作的關(guān)鍵時期，各檢測機構(gòu)必須嚴格把關(guān)伊约，按規(guī)定拒絕對無唯一性標識檢測樣品進行收樣檢測姚淆。同時，檢測機構(gòu)要提高服務(wù)意識屡律，安排相應(yīng)客服團隊腌逢，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)人員加強對檢測樣品唯一性標識的培訓操作，及時解決問題疹尾，確保檢測工作順利開展纺榨。

    （四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用監(jiān)管系統(tǒng)榄湿，在對轄區(qū)內(nèi)的檢測機構(gòu)和在建工程項目進行常態(tài)化管理過程中宽酣，督促建設(shè)工程質(zhì)量檢測樣品唯一性標識的全面應(yīng)用，推進我區(qū)檢測信息化建設(shè)工作。同時优麻，按照“雙隨機一公開”原則凶健，嚴厲打擊弄虛作假、偽造檢測報告等違法行為胯绢，加大違法違規(guī)行為處罰力度添祈，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。

    附件：⒈ 通報批評的檢測機構(gòu)名單（網(wǎng)上檢查）  質(zhì)2附件.doc

          ⒉ 通報批評的檢測機構(gòu)名單（現(xiàn)場檢查）

          ⒊ 通報批評并責令整改的檢測人員名單

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年1月19日