桂建質〔2017〕40號

各市住房城鄉(xiāng)建設委（局）：

    根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于開展2017年第一次檢測市場暨檢測機構檢測行為檢查的通知》（桂建質〔2017〕19號）要求吩抓，我廳于2017年4月24日至5月30日期間分階段開展了2017年第一次檢測市場暨檢測機構檢測行為檢查√趺現(xiàn)將檢查情況通報如下：

    一、基本情況

    本次檢查了柳州、桂林福贞、北海、防城港耸弄、欽州熙暴、河池、百色等7個設區(qū)市（含所轄縣市）共47家檢測機構的固定場所(含異地試驗室）稚瘾，下發(fā)了33份整改建議書牡昆；隨機抽查地基基礎工程現(xiàn)場檢測項目15個，涉及11家檢測機構摊欠，下發(fā)了2份整改建議書丢烘。

    從檢查情況看，大部分受檢機構都能按照有關規(guī)定和標準規(guī)范開展檢測工作些椒，檢測機構在檢測信息化建設方面持續(xù)提高播瞳。

    受檢的地基基礎工程靜載試驗均能實現(xiàn)自動采集試驗數(shù)據(jù)并實時上傳。大部分受檢項目的測試儀表免糕、基準樁和基準梁的安裝基本符合規(guī)范要求赢乓，現(xiàn)場有持證檢測人員在崗并有相關紙質資料備查。個別檢測機構給現(xiàn)場值班人員配備了住人集裝箱堵沈，提供了良好的工作環(huán)境近振，保障儀器設備安全，如欽州市建筑工程質量檢測中心和廣西萬眾工程檢測有限公司烂锤。

    二暴遂、存在的主要問題

    （一）檢測機構固定場所（含異地試驗室）檢查

    本次檢查采取隨機抽查的方式，重點檢查檢測機構開展檢測業(yè)務執(zhí)行相關規(guī)定和標準的情況架暗、檢測機構的市場和質量行為及檢測機構檢測信息化建設情況粘伊。檢查發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：

    ⒈ 有3家檢測機構超出計量認證證書或檢測資質證書批準的業(yè)務范圍承擔檢測任務。如约粒，廣西恒正建設工程質量檢測有限公司在未取得自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)的室內(nèi)環(huán)境檢測資質的情況下開展室內(nèi)環(huán)境檢測并出具檢測報告惠翼；廣西華都建筑科技有限公司百色試驗室在計量認證證書無樓板厚度檢測參數(shù)的情況下開展樓板厚度檢測并出具檢測報告；柳州鐵路工程質量檢測中心有限公司桂林試驗室在計量認證證書無地基承載力檢測參數(shù)的情況下開展輕型動力觸探檢測并出具檢測報告侨直。

    ⒉ 有7家檢測機構的檢測人員配備或使用不符合要求支摹，占抽查機構總數(shù)的15%。一是檢測人員在未取得自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)的崗位證書靠婴，或有證書但無某檢測項目上崗資格的情況下進行檢測并在檢測報告上簽字代郊；二是檢測機構的授權簽字人在未被授權的領域簽字批準檢測報告。

    ⒊ 有15家檢測機構的質量管理體系不健全杀餐，占抽查機構總數(shù)的45%干发。一是未按新的《檢驗檢測機構資質認定評審準則》編制《質量手冊》等質量體系管理文件朱巨；二是質量體系管理文件編制隨意，受控編號隨意涂改或無受控編號枉长，無相關負責人簽字冀续；三是未在周期內(nèi)進行內(nèi)審工作或未對內(nèi)審記錄不符合項進行整改；四是計量認證檢測項目中檢測標準和規(guī)范已過期作廢未及時變更必峰。

    ⒋ 有24家檢測機構的檢測樣品管理混亂洪唐，占抽查機構總數(shù)的51%。一是已檢試件留置時間不足72小時吼蚁，違反《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規(guī)范》（GB50618-2011）第3.0.10條強制性條文規(guī)定凭需；二是已檢試件留置不規(guī)范，未按日期分類桂敛、分品種有序擺放；三是已檢試件無唯一性標識溅潜，與其他試件無明顯的隔離和標識术唬。

    ⒌ 有26家檢測機構未按規(guī)范要求進行檢測或檢測程序不符合要求，占抽查機構總數(shù)的55%墅瑟。一是對標準規(guī)范理解有誤或操作不規(guī)范導致檢測數(shù)據(jù)不準確或檢測結論錯誤避扎；二是混凝土、砂漿配合比和混凝土抗?jié)B等非自動采集項目無紙質原始記錄枪素，混凝土強度（回彈法）檢測缺少回彈儀率定記錄咬跷、混凝土強度（鉆芯法）檢測缺少芯樣試驗相關原始記錄等；三是未按全區(qū)統(tǒng)一報告格式出具檢測報告芹倔；四是抽查混凝土強度（回彈法）檢測報告演避，經(jīng)到工地現(xiàn)場核查無回彈痕跡，如廣西土木勘察檢測治理有限公司威脯。

    ⒍ 有22家檢測機構儀器設備管理混亂偶咸，占抽查機構總數(shù)的47%。一是無專用的現(xiàn)場檢測儀器設備室跨略，儀器設備隨意擺放殊泼；二是儀器設備無使用記錄或使用記錄填寫滯后，存在多臺儀器共用一本使用記錄的現(xiàn)象烁犀；三是儀器設備未按使用要求檢定/校準或檢定/校準后未進行確認码日；四是未按標準規(guī)范配備儀器設備；五是化學試劑未進行專門保管视搏，隨意放置审孽；六是萬能機、壓力機等未安裝安全防護裝置浑娜。

    ⒎ 有14家檢測機構檢測環(huán)境條件不符合規(guī)范要求瓷胧，占抽查機構總數(shù)的30%显拳。一是存在砂石物理檢驗、磚制樣和分析試驗共用一室搓萧，氯離子檢驗與混凝土配合比試驗共用一室的現(xiàn)象杂数；二是無專用的分析天平室；三是標養(yǎng)室溫濕度條件不符合規(guī)范要求瘸洛。

    ⒏ 有20家檢測機構的檢測數(shù)據(jù)自動采集和視頻監(jiān)控不符合要求揍移，占抽查機構總數(shù)的43%。一是檢測項目無試驗曲線或曲線異常反肋；二是水泥力學性能檢測數(shù)據(jù)未實行自動采集那伐；三是視頻監(jiān)控系統(tǒng)不具備存儲及調閱功能或監(jiān)控視頻存儲時間不滿足6個月要求；四是仍有檢測機構的力學檢測數(shù)據(jù)未按規(guī)定要求采用自動采集系統(tǒng)石蔗，出具的檢測報告無二維碼防偽標識披滑，如廣西桂林靈川縣建興城市建設檢測中心。

    （二）地基基礎工程檢測現(xiàn)場

    本次檢查全部在系統(tǒng)上隨機抽取工程項目轮拼，通過GPS定位直接到工地現(xiàn)場進行檢查羹卷。在本次檢查中，大部分的試驗現(xiàn)場管理較之以往有了很大的提升才延，但仍有個別試驗現(xiàn)場存在以下問題：一是現(xiàn)場無持證檢測人員在崗淀胞；二是基準梁的長度和剛度不滿足規(guī)范要求，基準樁未打入土中陈园，直接架在地面上两军；三是鋼板剛度不足，試驗過程中翹起變形湘志；四是現(xiàn)場無任何儀器設備的檢定證書資料備查或提供的檢定證書與實際使用的儀器設備不一致备秋；五是未按規(guī)定實時上傳試驗現(xiàn)場照片。

    三羽抒、處理意見

    根據(jù)《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）和《廣西壯族自治區(qū)建設工程質量檢測管理規(guī)定》（桂建管〔2013〕11號）等有關規(guī)定畏帖，現(xiàn)對此次檢查存在嚴重問題的檢測機構及負有責任的相關人員作出如下處理：

    （一）對未按規(guī)定實行檢測數(shù)據(jù)自動采集并實時上傳、出具無二維碼防偽標識檢測報告及檢測樣品管理混亂的2家檢測機構（詳見附件1）進行通報批評并責令整改丁恭，整改期間停止其對外承接新的檢測業(yè)務的資格曹动。

    （二）對雖然完成整改但檢查時由于試驗室或地基基礎工程現(xiàn)場管理混亂、未按標準規(guī)范要求進行檢測或違反強制性條文的19家檢測機構（詳見附件2）予以全區(qū)通報批評牲览，被點名的檢測機構應對照存在問題進一步開展自查自糾墓陈，并形成相關文件和會議紀要存檔備查。請當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門加強對被通報批評的檢測機構日常行為的監(jiān)管第献，重點檢查存在的突出問題贡必，督促檢測機構加強自我約束，落實責任制。

    （三）對未按標準規(guī)范要求進行檢測的13名檢測人員（詳見附件3）進行通報批評并責令整改仔拟，暫停其檢測報告批準權衫樊、審核權和檢測上崗資格。

    （四）上述被通報批評并責令整改的檢測機構完成整改后利花，應將整改情況書面報送當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門復查科侈，住房城鄉(xiāng)建設主管部門確認合格并加蓋公章后分別報送我廳建筑市場監(jiān)管處和廣西建設工程質量安全監(jiān)督總站。

    （五）上述被通報批評并責令整改的檢測人員炒事，在本人所在檢測機構完成整改的前提下臀栈，由檢測機構提出恢復上崗資格的申請，送當?shù)卦O區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門復核后仁吟，分別報送我廳建筑市場監(jiān)管處和廣西建設工程質量安全監(jiān)督總站岭蚜。

    四、下一步工作要求

    （一）全區(qū)各檢測機構應對本通報中指出的問題舉一反三進行全面自查夏捣，并引以為戒孝揉，嚴禁違反相關強制性條文和不按規(guī)范開展檢測工作，切實增強本機構檢測人員的責任意識贵筹。

    （二）檢測機構應加強對其開設的異地試驗室的管理工作垃批，異地試驗室要建立完善管理制度及質量控制措施，檢測機構管理體系應覆蓋其所有異地試驗室瘤慕，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立自己的信息管理系統(tǒng)伞让，加強總部對異地試驗室的信息化管理康逝。檢測機構異地試驗室檢測行為被當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門查處2次及以上的鹰柄，還要采取相應措施追究檢測機構總部的管理責任。

    （三）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應對轄區(qū)內(nèi)的檢測機構實行差別化管理菲恢，推進我區(qū)檢測信息化建設工作擎融。要充分利用廣西建設工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)加大“雙隨機一公開”力度和違法違規(guī)行為處罰力度，嚴厲打擊弄虛作假锁孟、偽造檢測報告等違法行為彬祖，確保建設工程的質量和安全。

    附件：⒈ 通報批評并責令整改的檢測機構名單及存在問題   質40(附件).doc

          ⒉ 通報批評的檢測機構名單及存在問題

          ⒊ 通報批評并責令整改的檢測人員名單

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2017年7月12日