各省窥俊、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳箱吕，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（房地局）内列，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，我部制定了《國有土地上房屋征收評估辦法》∏恚現(xiàn)印發(fā)給你們首捶，請遵照執(zhí)行。
附件: 國有土地上房屋征收評估辦法
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
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國有土地上房屋征收評估辦法
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收評估活動，保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平厂僧，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，制定本辦法了牛。
第二條 評估國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值颜屠，測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，以及對相關(guān)評估結(jié)果進行復(fù)核評估和鑒定鹰祸，適用本辦法甫窟。
第三條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師蛙婴、房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下稱評估專家委員會）成員應(yīng)當獨立粗井、客觀、公正地開展房屋征收評估钢谍、鑒定工作趁吭，并對出具的評估、鑒定意見負責(zé)孩板。
任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估怨拍、鑒定活動浙梗。與房屋征收當事人有利害關(guān)系的蛆删，應(yīng)當回避。
第四條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定务冠；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的捅悦，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號丈揖、抽簽等隨機方式確定目露。具體辦法由省、自治區(qū)旁咙、直轄市制定惯波。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得采取迎合征收當事人不當要求、虛假宣傳椿疗、惡意低收費等不正當手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)漏峰。
第五條 同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)届榄。房屋征收范圍較大的浅乔，可以由兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)共同承擔(dān)。
兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)的铝条，應(yīng)當共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)為牽頭單位靖苇；牽頭單位應(yīng)當組織相關(guān)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)就評估對象、評估時點班缰、價值內(nèi)涵贤壁、評估依據(jù)悼枢、評估假設(shè)、評估原則脾拆、評估技術(shù)路線萧芙、評估方法、重要參數(shù)選取假丧、評估結(jié)果確定方式等進行溝通双揪，統(tǒng)一標準。
第六條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定或者確定后幢耍，一般由房屋征收部門作為委托人链愉，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同忿和。
房屋征收評估委托書應(yīng)當載明委托人的名稱拦吓、委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的名稱、評估目的渤惦、評估對象范圍子敷、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。
房屋征收評估委托合同應(yīng)當載明下列事項：
《姘睢（一）委托人和房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的基本情況任团；
（二）負責(zé)本評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師村参；
∏钅ā（三）評估目的、評估對象梳附、評估時點等評估基本事項获印；
（四）委托人應(yīng)提供的評估所需資料街州；
〖娣帷（五）評估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù)；
∷艚伞（六）評估費用及收取方式鳍征；
（七）評估報告交付時間琐谤、方式蟆技；
（八）違約責(zé)任斗忌；
≈世瘛（九）解決爭議的方法；
（十）其他需要載明的事項眶蕉。
第七條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當指派與房屋征收評估項目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估工作砰粹。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。
第八條 被征收房屋價值評估目的應(yīng)當表述為“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補償提供依據(jù)造挽，評估被征收房屋的價值”敢俭。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估目的應(yīng)當表述為“為房屋征收部門與被征收人計算被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價提供依據(jù)，評估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值”憨净。
第九條 房屋征收評估前纽宇，房屋征收部門應(yīng)當組織有關(guān)單位對被征收房屋情況進行調(diào)查，明確評估對象啰昧。評估對象應(yīng)當全面魁嚼、客觀，不得遺漏肮顾、虛構(gòu)舌肝。
房屋征收部門應(yīng)當向受托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認定针蜀、處理結(jié)果情況页更。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
對于已經(jīng)登記的房屋捷仓，其性質(zhì)锹嫌、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準新蟆；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的觅赊，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外右蕊，以房屋登記簿為準琼稻。對于未經(jīng)登記的建筑，應(yīng)當按照市饶囚、縣級人民政府的認定帕翻、處理結(jié)果進行評估。
第十條 被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日萝风。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致嘀掸。
第十一條 被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進行交易的金額规惰，但不考慮被征收房屋租賃睬塌、抵押、查封等因素的影響歇万。
前款所述不考慮租賃因素的影響揩晴，是指評估被征收房屋無租約限制的價值；不考慮抵押、查封因素的影響擂奇，是指評估價值中不扣除被征收房屋已抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額嘶逝、拖欠的建設(shè)工程價款和其他法定優(yōu)先受償款。
第十二條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘拱削，調(diào)查被征收房屋狀況拄抄，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄扎输，并妥善保管徽探。
被征收人應(yīng)當協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料准击。
房屋征收部門杂飘、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的汹即，應(yīng)當由房屋征收部門触咧、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當在評估報告中說明唤邻。
第十三條 注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當根據(jù)評估對象和當?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況坡牛，對市場法、收益法泵三、成本法耕捞、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估烫幕。
被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的俺抽，應(yīng)當選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟收益的较曼，應(yīng)當選用收益法評估磷斧；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當選用假設(shè)開發(fā)法評估捷犹。
可以同時選用兩種以上評估方法評估的弛饭，應(yīng)當選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估方法的測算結(jié)果進行校核和比較分析后萍歉，合理確定評估結(jié)果侣颂。
第十四條 被征收房屋價值評估應(yīng)當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途枪孩、建筑結(jié)構(gòu)憔晒、新舊程度、建筑面積以及占地面積硝迁、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素高降。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資等搬遷費用眨额，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償苗泰，由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的笋再，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定莲轮。
第十五條 房屋征收評估價值應(yīng)當以人民幣為計價的貨幣單位，精確到元缤贯。
第十六條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定既帜，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值瑰柄。房屋征收部門應(yīng)當將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示制私。
公示期間，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋蚣碰。存在錯誤的揖膜，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當修正。
第十七條 分戶初步評估結(jié)果公示期滿后梅桩，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告壹粟。房屋征收部門應(yīng)當向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。
整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當由負責(zé)房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字宿百，并加蓋房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)公章趁仙。不得以印章代替簽字。
第十八條 房屋征收評估業(yè)務(wù)完成后垦页，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當將評估報告及相關(guān)資料立卷雀费、歸檔保管。
第十九條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的痊焊，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當向其作出解釋和說明盏袄。
第二十條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi)宋光，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估貌矿。
申請復(fù)核評估的，應(yīng)當向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請罪佳，并指出評估報告存在的問題。
第二十一條 原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核位满。復(fù)核后锉择，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當重新出具評估報告些脐；評估結(jié)果沒有改變的沟脓，應(yīng)當書面告知復(fù)核評估申請人。
第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)稠臣，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定康蚯。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定處理爵倚。
第二十三條 各省侦纳、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)城市的房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當組織成立評估專家委員會，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進行鑒定也您。
評估專家委員會由房地產(chǎn)估價師以及價格勤焕、房地產(chǎn)、土地愕炸、城市規(guī)劃疮丛、法律等方面的專家組成。
第二十四條 評估專家委員會應(yīng)當選派成員組成專家組辆它，對復(fù)核結(jié)果進行鑒定誊薄。專家組成員為3人以上單數(shù)，其中房地產(chǎn)估價師不得少于二分之一锰茉。
第二十五條 評估專家委員會應(yīng)當自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)暇屋，對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)洞辣、評估假設(shè)咐刨、評估技術(shù)路線、評估方法選用扬霜、參數(shù)選取定鸟、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進行審核，出具書面鑒定意見著瓶。
經(jīng)評估專家委員會鑒定联予，評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當維持評估報告材原；評估報告存在技術(shù)問題的偏团，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當改正錯誤，重新出具評估報告猎递。
第二十六條 房屋征收評估鑒定過程中库忽，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當按照評估專家委員會要求，就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進行說明乡试。需要對被征收房屋進行實地查勘和調(diào)查的拌九，有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助。
第二十七條 因房屋征收評估吻蟹、復(fù)核評估恐丧、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的瀑乡，房地產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當提供便利。
第二十八條 在房屋征收評估過程中晚沙，房屋征收部門或者被征收人不配合橙挽、不提供相關(guān)資料的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當在評估報告中說明有關(guān)情況喝赎。
第二十九條 除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格有特別規(guī)定外冶驴，應(yīng)當以評估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價值。
第三十條 被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位暖眼、用途惕耕、權(quán)利性質(zhì)、檔次诫肠、新舊程度司澎、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)栋豫。
被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評估時點的平均交易價格挤安。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，應(yīng)當剔除偶然的和不正常的因素丧鸯。
第三十一條 房屋征收評估蛤铜、鑒定費用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變原評估結(jié)果的丛肢，鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)围肥。復(fù)核評估費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評估蜂怎、鑒定費用按照政府價格主管部門規(guī)定的收費標準執(zhí)行穆刻。
第三十二條 在房屋征收評估活動中，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和房地產(chǎn)估價師的違法違規(guī)行為登彪，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》籍勘、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等規(guī)定處罰标狼。違反規(guī)定收費的挤胃，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》規(guī)定處罰。
第三十三條 本辦法自公布之日起施行纠徘。