各省、自治區(qū)建設(shè)廳辕翰，直轄市建委（建設(shè)交通委）浪藻，計劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局登刺，部屬有關(guān)單位：
為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》籽腕，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升建設(shè)事業(yè)整體科技水平纸俭，我部組織制定了《建設(shè)部關(guān)于實施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要>的意見》』屎模現(xiàn)印發(fā)給你們，請加強(qiáng)協(xié)調(diào)终睦，統(tǒng)籌部署碘云，認(rèn)真貫徹落實，推動技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步工作否抛，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展拦腌。
附件：建設(shè)部關(guān)于實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見
中華人民共和國建設(shè)部
二○○六年七月十日
《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年》（以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》）是本世紀(jì)頭二十年我國科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件吊烫，切實組織實施好《科技規(guī)劃綱要》，對推動科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義据将。為在建設(shè)領(lǐng)域落實《科技規(guī)劃綱要》確定的任務(wù)咽露，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變婉孙，推動建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展者只，提出如下意見。
一抓许、深入學(xué)習(xí)《科技規(guī)劃綱要》精神蔑懈，增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識
本世紀(jì)頭二十年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期毛底，同時也是科學(xué)技術(shù)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期拐迁，制定這一時期國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，對于充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用疗绣，全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)线召，迅速提升我國的科技自主創(chuàng)新能力和競爭力，迎接世界新科技革命的挑戰(zhàn)多矮，有力支撐全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)缓淹，具有重大戰(zhàn)略意義。
《科技規(guī)劃綱要》立足國情塔逃、面向世界讯壶，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為奮斗目標(biāo)湾盗，對我國未來15年科學(xué)和技術(shù)發(fā)展做出了全面規(guī)劃與部署伏蚊，是新時期指導(dǎo)我國科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
為全面實施《科技規(guī)劃綱要》格粪，中共中央國務(wù)院作出了《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》（以下簡稱《決定》）躏吊，國務(wù)院制定了《實施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）>的若干配套政策》（以下簡稱《配套政策》）≌饰《決定》要求堅持自主創(chuàng)新颜阐，創(chuàng)新體制機(jī)制，制定配套政策裤泄，動員全黨全社會力量建設(shè)創(chuàng)新型國家攘霞。《配套政策》從科技投入几崔、稅收激勵虽捺、金融支持、政府采購影塑、人才隊伍蝎蚣、教育與科普等方面提出了具體的配套政策措施殷宴。
《科技規(guī)劃綱要》首次將“城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展” 列為重點領(lǐng)域之一，充分顯示了城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的重要地位和戰(zhàn)略意義淹误。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來了巨大挑戰(zhàn)窜货，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)制不健全，城市綜合承載能力不強(qiáng)湘发，小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏活力末雪，村莊規(guī)劃建設(shè)管理有待加強(qiáng)。資源環(huán)境瓶頸問題對建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成制約宰僧，城鎮(zhèn)水資源和水環(huán)境形勢嚴(yán)峻材彪，用水安全問題突出，建筑節(jié)能任務(wù)艱巨琴儿。只有抓住機(jī)遇段化，認(rèn)真研究城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展進(jìn)程中的重大科技問題和關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步改善建設(shè)科技發(fā)展的政策環(huán)境造成，完善創(chuàng)新機(jī)制显熏，才能推動建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整晒屎，轉(zhuǎn)變增長方式喘蟆，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
“自主創(chuàng)新夷磕、重點跨越履肃、支撐發(fā)展仔沿、引領(lǐng)未來” 的科技方針是我國半個多世紀(jì)科技事業(yè)發(fā)展實踐經(jīng)驗的概括總結(jié)坐桩，同時也符合當(dāng)今世界科技發(fā)展的趨勢，必須貫穿于我國建設(shè)科技事業(yè)發(fā)展的全過程封锉。建設(shè)系統(tǒng)落實《科技規(guī)劃綱要》確定的任務(wù)爬蜜，當(dāng)前的工作重點是根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，進(jìn)一步理清科技工作思路假凿，明確“十一五” 科技發(fā)展方向披痕、目標(biāo)和重點任務(wù)，實施建設(shè)科技“十一五” 規(guī)劃赫赊。各地建設(shè)行政主管部門及其負(fù)責(zé)同志要深刻認(rèn)識建設(shè)系統(tǒng)組織落實《科技規(guī)劃綱要》的重要性和緊迫性诞只，并且作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好。
二剧胚、落實《科技規(guī)劃綱要》部署包惹，明確總體思路和工作目標(biāo)
為在建設(shè)系統(tǒng)落實《科技規(guī)劃綱要》確定的各項任務(wù)，提出如下總體思路和工作目標(biāo)落六◇锶椋總體思路：堅持“自主創(chuàng)新枷瀑、重點跨越、支撐發(fā)展浊丑、引領(lǐng)未來” 的科技發(fā)展方針常枢，積極推進(jìn)科技體制改革，以節(jié)能湖笨、節(jié)地旗扑、節(jié)水、節(jié)材和治理環(huán)境污染為重點赶么，以提高集成創(chuàng)新能力為突破口肩豁，開展重大關(guān)鍵技術(shù)與裝備的科技攻關(guān)，形成并完善促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系辫呻，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系清钥，以信息化技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)放闺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變祟昭，推動建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
工作目標(biāo)：“十一五” 期間怖侦，建立適應(yīng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)創(chuàng)新體系篡悟，集成創(chuàng)新能力明顯提高；建筑業(yè)匾寝、房地產(chǎn)業(yè)搬葬、市政公用行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高6～7個百分點，傳統(tǒng)行業(yè)科技水平明顯提高黍鸡；開發(fā)和完善多項技術(shù)體系并建立與之配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系芜监，科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的能力明顯提高；主要領(lǐng)域取得一批理論研究成果秀坤，認(rèn)識和把握建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力明顯提高锦售。實施“國家十大節(jié)能工程——建筑節(jié)能工程”，節(jié)約標(biāo)煤1億噸荒懒。
三茉蔗、實施《科技規(guī)劃綱要》優(yōu)先主題，確定建設(shè)系統(tǒng)重點任務(wù)
城鎮(zhèn)化與城市健康發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要標(biāo)志装芬。2005年我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到43%锚躺。預(yù)計未來15年我國的城鎮(zhèn)化水平每年將以0.8～1個百分點的速度增長，城鎮(zhèn)人口快速增加援栗，城市規(guī)模急劇擴(kuò)大骄雇，在資源、環(huán)境、居住和基礎(chǔ)設(shè)施等方面對城鎮(zhèn)形成巨大壓力挪确。為了應(yīng)對我國快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的壓力诊胞，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的聚集和輻射作用锹杈，未來15年特別是“十一五” 期間撵孤，主要在以下五個方面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)科技進(jìn)步竭望。
⌒奥搿（一）建筑節(jié)能與綠色建筑
研究建筑節(jié)能技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咬清、標(biāo)準(zhǔn)體系闭专，建筑能效標(biāo)識系統(tǒng)，建筑節(jié)能優(yōu)化設(shè)計技術(shù)旧烧；可再生能源與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)影钉，節(jié)能建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)與部品開發(fā)，降低中央空調(diào)能耗的關(guān)鍵技術(shù)掘剪，降低采暖系統(tǒng)能耗的關(guān)鍵技術(shù)平委；綠色建筑結(jié)構(gòu)材料與功能材料、裝飾裝修材料研究開發(fā)夺谁，建筑垃圾資源化利用技術(shù)廉赔，綠色建筑規(guī)劃設(shè)計方法，綠色建筑全生命周期評價技術(shù)與方法固荷；建筑施工裝備與機(jī)具開發(fā)祥怖，精致建造和建筑施工技術(shù)。
∮τぁ（二）城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障
研究開發(fā)室內(nèi)污染控制標(biāo)準(zhǔn)抽胁，室內(nèi)環(huán)境綜合治理技術(shù)；人居適宜性評價與監(jiān)測技術(shù)悠衔，居住區(qū)噪聲权疾、光環(huán)境控制技術(shù)趋奸；城市園林綠化與景觀規(guī)劃技術(shù)锡褂，城市濕地恢復(fù)技術(shù)；城市發(fā)展的水資源承載力評價技術(shù)與方法群鞭，居住區(qū)最小排放集成技術(shù)估褐，城市飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，城市生活節(jié)水技術(shù)及器具刃纽；城市污水再生利用技術(shù)及設(shè)備酝侯，城市生活垃圾與污泥資源化處置利用技術(shù)與裝備，城市水環(huán)境改善技術(shù)。
〗浴（三）城市功能提升與空間節(jié)約利用
研究城市綜合交通戳稽、城市公交優(yōu)先與智能管理關(guān)鍵技術(shù)，城市交通規(guī)劃的理論與技術(shù)方法期升，城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)惊奇，城市道路橋梁建設(shè)技術(shù)；城市熱島效應(yīng)控制與改善技術(shù)播赁，城市發(fā)展和空間形態(tài)變化模擬預(yù)測技術(shù)颂郎；城市土地勘測利用關(guān)鍵技術(shù)，城市地下空間開發(fā)和利用關(guān)鍵技術(shù)容为；城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和重要公共建筑的結(jié)構(gòu)技術(shù)乓序；城市給排水、燃?xì)怅P(guān)鍵技術(shù)坎背，城市防災(zāi)減災(zāi)集成技術(shù)替劈，重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援技術(shù)。
〉寐恕（四）城市信息平臺
研究城市基礎(chǔ)設(shè)施信息共享與服務(wù)技術(shù)跳蚓，數(shù)宇城市管理技術(shù)；城市和風(fēng)景區(qū)遙感監(jiān)測技術(shù)房包，數(shù)字園林技術(shù)抠建；城市工程質(zhì)量、安全和交易監(jiān)管技術(shù)他案，建筑和房地產(chǎn)企業(yè)信用服務(wù)技術(shù)盛己；城市地下管線運(yùn)營與監(jiān)控技術(shù)，網(wǎng)格化社區(qū)管理技術(shù)质驻，居住區(qū)智能化服務(wù)技術(shù)弊肢；城市建設(shè)公共安全應(yīng)急管理平臺，小城鎮(zhèn)綜合信息管理與服務(wù)平臺汁匪。
∪湮（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測
研究城鎮(zhèn)化發(fā)展模式與政策，城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)贩俺，城鄉(xiāng)空間識別系統(tǒng)和相應(yīng)的城鄉(xiāng)人口統(tǒng)計口徑艘珊，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、一體化配置與共享技術(shù)洋魂，城鄉(xiāng)規(guī)劃與人口绷旗、資源、環(huán)境副砍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動模擬預(yù)測和動態(tài)監(jiān)測技術(shù)衔肢，城鄉(xiāng)重大自然災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)防技術(shù)庄岖，小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理技術(shù)等。
四角骤、組織實施科技項目計劃隅忿，攻克行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)
精心組織，科學(xué)論證邦尊，做好科技計劃項目的立項工作硼控。圍繞國家目標(biāo)和建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要，按照《科技規(guī)劃綱要》確定的重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題胳赌，提出行業(yè)發(fā)展急需的軟科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)研究項目牢撼，組織專家研討論證，列入國家級和部省級科技項目計劃疑苫。突出科技計劃的引導(dǎo)作用熏版，合理配置科技資源。注重部門之間的銜接配合恒建，強(qiáng)化各類科技計劃的聯(lián)動效應(yīng)系亭，最大限度地發(fā)揮科技資源的價值和效益。通過政府指導(dǎo)差赂，市場牽引晋合，金融支撐，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研” 相結(jié)合的科技項目運(yùn)行管理機(jī)制拨俏，協(xié)力推動科研開發(fā)掐腕、示范應(yīng)用、政策標(biāo)準(zhǔn)制定智复。
實施《科技規(guī)劃綱要》要以組織實施好重大科技項目為基礎(chǔ)捺再。一是通過水體污染與控制、可再生能源利用光樱、建筑節(jié)能糜隶、人居環(huán)境、設(shè)計施工尿愿、基礎(chǔ)設(shè)施会激、綠色建材和建設(shè)事業(yè)信息化等重大科技項目的組織實施，突破一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)呛梆；二是注重技術(shù)集成锐涯，以工程、設(shè)備和產(chǎn)品為依托削彬，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新全庸，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)秀仲；三是注重引進(jìn)技術(shù)消化吸收的再創(chuàng)新研究融痛，實現(xiàn)技術(shù)升級。
五、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺雁刷，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)
依托有研究實力和工作基礎(chǔ)的科研院所覆劈、高等院校、科技型企業(yè)組建國家級和部級重點實驗室沛励、工程技術(shù)研究中心责语、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)化示范基地。整合資源目派，優(yōu)化配置坤候，提升科研院所、高等院校咧歪、企業(yè)的原始創(chuàng)新投篇、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方面積極參與新技術(shù)厦湘、新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作爸备。
建立健全建設(shè)科技創(chuàng)新體系，組織實施好國家和部省級科技項目哺里。依托科研院所荤勤、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等骄鸽，強(qiáng)化軟科學(xué)研究鹉陪，為政府部門決策奠定基礎(chǔ)；強(qiáng)化共性關(guān)鍵技術(shù)研究铅粉，提高行業(yè)技術(shù)水平檩榕；強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化栓稻；強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策研究关揣，創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的條件與環(huán)境。
六土辩、建立完善激勵機(jī)制支救，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位
各地建設(shè)行政主管部門要從指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場管理出發(fā)拷淘，制定完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技進(jìn)步的評價指標(biāo)體系和評價方法各墨，培育和保護(hù)規(guī)劃、勘察启涯、設(shè)計贬堵、施工、建材及市政公用等企業(yè)開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)的積極性结洼、主動性黎做，使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用叉跛。
企業(yè)要建立和完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的管理機(jī)制，鼓勵科技人員積極開展新技術(shù)蒸殿、新工藝筷厘、新產(chǎn)品的研發(fā)活動。大中型企業(yè)要設(shè)立企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)宏所，凝聚人才土汽，從事技術(shù)創(chuàng)新工作。企業(yè)每年應(yīng)從銷售額（產(chǎn)值）中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)創(chuàng)新穴示，為技術(shù)創(chuàng)新提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)奥挑。
七、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制爽步，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
加強(qiáng)和改進(jìn)科技成果的驗收笑诫、評估、獎勵和認(rèn)證工作婉肆。對建設(shè)系統(tǒng)涉及安全咽行、環(huán)保、健康和節(jié)能的重大科技成果衰惜，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行驗收差讼、評估、獎勵和認(rèn)證挤夕，確保重大科技成果評價的科學(xué)性和公正性赫斥。強(qiáng)化建設(shè)科技從業(yè)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程沪么。
建立和完善部省兩級技術(shù)政策硼婿、技術(shù)公告、技術(shù)目錄的成果推廣應(yīng)用機(jī)制禽车。定期發(fā)布推廣應(yīng)用技術(shù)寇漫、限制和禁止使用技術(shù)，將新技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化工作規(guī)范化殉摔、制度化州胳。將研究成果盡快納入部省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的技術(shù)政策、技術(shù)公告和推廣目錄中逸月，在建設(shè)部以及地方建設(shè)行政主管部門組織的各類示范工程中積極應(yīng)用研究成果栓撞，精心組織實施科技示范工程。
培育并依靠行業(yè)學(xué)（協(xié)）會碗硬、推廣中心（站）等科技中介機(jī)構(gòu)瓤湘，構(gòu)建社會化、網(wǎng)絡(luò)化科技服務(wù)體系恩尾，規(guī)范技術(shù)市場弛说，加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐挽懦。
八、實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略惰衬，提高行業(yè)整體技術(shù)水平
加強(qiáng)對重要工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研究铡碧，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嗦休「崽猓科技管理部門要與標(biāo)準(zhǔn)管理部門緊密配合，對促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步顯著的重要技術(shù)和推廣應(yīng)用前景好的技術(shù)首捶，及時提出標(biāo)準(zhǔn)編制建議鉴何，列入標(biāo)準(zhǔn)編制計劃，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)管理部門加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究工作按冷。標(biāo)準(zhǔn)管理部門要及時將成熟的科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)之中矢妄，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，建立完善科技芳乎、標(biāo)準(zhǔn)互動工作機(jī)制汇氛，加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化。
鼓勵企業(yè)和科研院所等積極參與建設(shè)領(lǐng)域國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定捍睡，推動我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)呛靡，提升建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平，提高國際競爭力唧取。
九铅鲤、開展國際與區(qū)域合作交流，促進(jìn)建設(shè)科技跨越發(fā)展
國際科技合作要以全方位枫弟、多層次邢享、寬領(lǐng)域為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞行業(yè)科技需求淡诗，與國際組織骇塘、國外政府機(jī)構(gòu)、民間組織開展多邊雙邊國際科技合作韩容，拓寬合作領(lǐng)域绪爸，加快引進(jìn)新技術(shù)并強(qiáng)化消化吸收再創(chuàng)新工作。在建筑節(jié)能宙攻、綠色建筑奠货、城市交通、污水與垃圾處理及資源化利用等方面座掘，加大國際科技合作的工作力度递惋。開展合作研究，引進(jìn)人才和智力驳疚，提升國內(nèi)研究水平炬伶，實現(xiàn)重點跨越浅腥。
同時，在全國范圍內(nèi)要加強(qiáng)東部與西部吻拼、內(nèi)地與沿海鱼雇、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，促進(jìn)建設(shè)科技的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展局权。
十礼猪、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為建設(shè)科技創(chuàng)新提供人才保障
加大科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度拒徐，通過項目研究造就和培養(yǎng)一批建設(shè)科技創(chuàng)新人才硅盹。依托技術(shù)力量雄厚的大中型企業(yè)及高校、科研院所莽每，結(jié)合重點研發(fā)項目和重大工程又竞，建立博士后流動站、工作站等辖备，培訓(xùn)培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才咸唇。實施技師、高級技師培養(yǎng)計劃和建設(shè)行業(yè)技能型緊缺人才培訓(xùn)拷泽、培養(yǎng)工程疫鹊，加快技能型人才培養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化跌穗。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)和聘用優(yōu)秀科技人才订晌，引導(dǎo)科研院所和高等院校的科技人員面向市場開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)。制定和實施人才戰(zhàn)略蚌吸，吸引留學(xué)和海外高水平人才為建設(shè)科技事業(yè)服務(wù)锈拨。
充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用，鼓勵科研院所與高等院校合作培養(yǎng)研究型人才羹唠。在各地建設(shè)行政主管部門舉辦的干部培訓(xùn)奕枢、繼續(xù)教育中，要將科技成果作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容佩微，提高從業(yè)人員的科技素質(zhì)缝彬。建設(shè)科技管理部門要組織開展科普教育，普及科技知識哺眯，提高科技素養(yǎng)谷浅，培育創(chuàng)新文化。
十一止槽、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)椅砸，確保《科技規(guī)劃綱要》實施
加強(qiáng)和改善對建設(shè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓嫡服，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要有明確的分工桌偎，切實將建設(shè)科技工作擺上重要的議事日程，做到組織落實伴竹、目標(biāo)落實徊岂、計劃落實、責(zé)任落實报叁、經(jīng)費(fèi)落實田漓。嚴(yán)格按照國務(wù)院《配套政策》要求，研究建立多渠道公杰、多主體的科技投入機(jī)制暮孕。吸引境內(nèi)外的企業(yè)苛瞬、民間團(tuán)體和個人投資支持技術(shù)研發(fā)和推廣轉(zhuǎn)化工作许起。
要切實加強(qiáng)管理，將技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步工作分解細(xì)化菩鲜，落到實處园细。在各級建設(shè)行政主管部門管理的評獎、企業(yè)資質(zhì)接校、工程招投標(biāo)審核和執(zhí)業(yè)人員資格考試中猛频，應(yīng)體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的要求。
各地要結(jié)合實際蛛勉，制定相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策鹿寻，完善配套措施，按照《實施意見》的要求诽凌，加強(qiáng)協(xié)調(diào)毡熏，統(tǒng)籌部署，調(diào)動廣大建設(shè)科技工作者積極性侣诵，認(rèn)真貫徹實施《科技規(guī)劃綱要》痢法，推動技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步工作，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展杜顺。