各省、自治區(qū)建設廳材哺，直轄市建委及有關(guān)部門缨该，計劃單列市缓鞠、副省級城市建委懒浮，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　根據(jù)《可再生能源法》俗运、國務院有關(guān)做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的安排和加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意見及國家能源領導小組對今明兩年工作的要求读整，今明兩年我部資源節(jié)約工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導狂秘，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神假残，全面落實科學發(fā)展觀缭贡，緊緊圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設方式的根本轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心辉懒，以節(jié)能阳惹、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及大力推進可再生能源建筑應用為重點琢播，認真貫徹落實中央關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的要求爹故，切實做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修訂，建立和完善政策法規(guī)沥院，加快標準制定修訂，加大標準的執(zhí)行力度尚和，推進技術(shù)進步篇胰，推廣可再生能源在建筑的規(guī)模化應用十吐，著力解決資源節(jié)約與城鄉(xiāng)建設中的突出矛盾殃描，提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力建設節(jié)約型城鎮(zhèn)曼舟。

　　一扒哩、強化規(guī)劃的引導和調(diào)控作用，從源頭把好資源有效利用關(guān)

　∴突（一）以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編為契機虱怖，充分體現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設資源節(jié)約型社會的要求

　　抓住城市總體規(guī)劃修編的契機，進一步創(chuàng)新規(guī)劃編制觀念夯秃，改進規(guī)劃編制方法座咆。按照貫徹落實科學發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟仓洼、建設節(jié)約型社會的要求介陶，突出城市總體規(guī)劃引導資源節(jié)約、推廣可再生能源的前瞻性色建、戰(zhàn)略性哺呜、綜合性和權(quán)威性的作用，從源頭上把好資源節(jié)約和有效利用關(guān)箕戳。要根據(jù)資源某残、環(huán)境的容量，從嚴確定規(guī)劃強制性內(nèi)容漂羊，突出規(guī)劃對資源驾锰、環(huán)境的保護，維護公共利益走越。

　⊥衷ァ（二）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，促進資源節(jié)約工作

　　要認真貫徹《國務院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）和我部等部門的有關(guān)文件旨指，端正城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導思想宛殉。加強規(guī)劃對城鎮(zhèn)土地、能源、水等資源利用方面的引導與調(diào)控希镶，立足資源和環(huán)境條件擂益，合理確定城市發(fā)展規(guī)模，合理選擇建設用地欲返，充分開發(fā)利用地下空間翻妆，提高土地利用率。要注重區(qū)域統(tǒng)籌欧纬，積極推進區(qū)域性重大基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享践拐。堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展的理念，保證公共交通優(yōu)先發(fā)展的用地規(guī)劃祭啸；同時統(tǒng)籌各種用地功能鹿逞，按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則俐逛，有效減少不必要的交通出行乙淡。

　　要注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃標準桑嘶，合理調(diào)整居民點布局炊汹，按集約和節(jié)約使用土地的原則，引導農(nóng)房建設和舊村改造不翩，控制農(nóng)村居民點人均用地的增長兵扬，提高村鎮(zhèn)建設用地的使用率，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境口蝠。要對各類開發(fā)區(qū)的土地利用實施嚴格的審批制度器钟，促進其集約和節(jié)約使用土地。

　　加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督妙蔗，嚴格保護自然資源傲霸、人文資源和生態(tài)環(huán)境，嚴格控制土地使用眉反，嚴格執(zhí)行建設用地標準昙啄，防止突破規(guī)劃和違反規(guī)劃使用土地，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性寸五。

　　二梳凛、堅持立足資源條件，促進資源節(jié)約涉爆，做好建設事業(yè)“十一五”規(guī)劃編制工作

　】踔ā（一）組織編制好《建設事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》

　　編制建設事業(yè)“十一五”規(guī)劃是今明兩年的一項重要工作〔阊郑《建設事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》是整個建設事業(yè)規(guī)劃體系的核心和基礎舰范，要把全面建設小康社會、牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會作為規(guī)劃綱要編制的指導原則冤兄，要適應發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會的要求咬钝，堅持立足城鄉(xiāng)資源條件，促進建設領域資源節(jié)約沮汇，增強可持續(xù)發(fā)展能力哈堵，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。規(guī)劃既要體現(xiàn)對“十一五”期間建設事業(yè)改革與發(fā)展的指導性嬉咐，又要在事關(guān)資源節(jié)約案贩、環(huán)境保護等重要行業(yè)和領域體現(xiàn)約束性。

　》呦谩（二）做好相關(guān)配套專題規(guī)劃的編制工作

　　《建設事業(yè)“十一五” 規(guī)劃綱要》配套專題規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定行業(yè)和領域的延伸和細化，是指導該行業(yè)和領域發(fā)展的重要依據(jù)嘴纺。今明兩年败晴，要組織力量，編制完成《建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃》栽渴、《建設科技“十一五”規(guī)劃》尖坤、《城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃》、《城市燃氣管網(wǎng)改造規(guī)劃》等有關(guān)配套專題規(guī)劃闲擦。在編制過程中慢味，要根據(jù)國家總體規(guī)劃，相關(guān)專項規(guī)劃墅冷、建設事業(yè)規(guī)劃綱要確定的目標任務和政策措施纯路，研究細化資源節(jié)約方面的有關(guān)要求和內(nèi)容，擬定規(guī)劃編制大綱寞忿、主要內(nèi)容驰唬，加快編制進度。

　∏徽谩（三）加強規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)

　　在做好建設事業(yè)“十一五”規(guī)劃編制的基礎上叫编，加強與有關(guān)專項規(guī)劃、部門規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)侄俐。從今明兩年來看那赘，要配合國務院有關(guān)部門，重點做好《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》呆埃、《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》朦我、《全國城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用設施建設規(guī)劃》等專項規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，將相關(guān)規(guī)劃中的要點反映到建設事業(yè)規(guī)劃綱要和配套專題規(guī)劃中林皇。各省涯翠、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)建設事業(yè)改革與發(fā)展的實際，對全國建設事業(yè)規(guī)劃提出意見和建議憔吉。同時加強銜接協(xié)調(diào)宗窗，編制好本地區(qū)的建設事業(yè)規(guī)劃。

　　三肿讽、以節(jié)能省地型住宅和公共建筑為平臺蛮埋，抓好節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作

　　（一）大力推進節(jié)能工作

　　根據(jù)國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中提出的十大節(jié)能工程的分工找田，建筑節(jié)能工程由建設部負責歌憨，區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工作、綠色照明工程和政府機構(gòu)節(jié)能工程由建設部參與墩衙。為此务嫡，要認真組織好建筑節(jié)能工程的實施方案編制和組織實施工作，并配合有關(guān)部門做好區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程漆改、綠色照明工程和政府機構(gòu)節(jié)能工程的實施方案編制和組織實施工作心铃。建筑節(jié)能工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程挫剑、綠色照明工程和政府機構(gòu)節(jié)能工程實施方案頒布之后去扣，各省、自治區(qū)樊破、直轄市建設行政主管部門要配合做好實施工作愉棱。

　　今明兩年建筑節(jié)能工作重點是確保新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，加強對標準實施的監(jiān)管哲戚。從近期對北方奔滑、南方和過渡地區(qū)新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準的調(diào)研來看，今年新開工項目不執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準的問題仍然十分突出顺少。為此舀美，各地一定要站在全局的高度，重視這項工作垃燃，切實加大力度玉桅，采取有效措施，抓緊介然、抓實掷锻、抓出成效。

　　各省盗晨、自治區(qū)蔑来、直轄市建設行政主管部門要在政府機構(gòu)節(jié)能工程實施方案指導下，以政府機構(gòu)節(jié)能改造為突破口献鬼，積極探索澈虱，推動既有公共建筑的節(jié)能改造帖豫，切實配合相關(guān)部門做好政府機構(gòu)節(jié)能改造工作。要制定改造規(guī)劃并組織實施表牲，同時注意在實施過程中镜伪，總結(jié)經(jīng)驗，形成相關(guān)的技術(shù)標準想幻、規(guī)范粱栖，建立技術(shù)體系，探索相關(guān)的經(jīng)濟激勵政策脏毯，推動本地區(qū)既有建筑的節(jié)能改造闹究，并結(jié)合本地區(qū)實際，積極開展綠色建筑食店、低能耗渣淤、超低能耗建筑示范。

　　大力推進城鎮(zhèn)供熱體制改革與供熱制冷方式改革吉嫩。要結(jié)合城市居民住宅的熱計量改造砂代，按同步規(guī)劃、同步設計率挣、同步施工的原則，探索既有居民住宅節(jié)能改造的有效途徑露戒，進行試點示范椒功，不斷摸索經(jīng)驗，推動既有住宅節(jié)能改造趋肖。

　×蛭琛（二）加強集約節(jié)約使用土地工作

　　通過合理布局，提高土地利用的集約和節(jié)約程度乍询。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局铅惋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地總量的合理發(fā)展、基本穩(wěn)定椰锹、有效控制泪滥；加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，制定各項配套措施和政策啰蹲，鼓勵园凫、支持和引導農(nóng)民相對集中建房，節(jié)約用地懒竖；研究提出資源節(jié)約型城市規(guī)劃建設方針十碗。要突出抓好各類開發(fā)區(qū)的集約和節(jié)約占用土地和其它資源的規(guī)劃工作。要深入開發(fā)利用城市地下空間舅洋，實現(xiàn)城市的集約用地汉惫。

　　研究引導住宅合理消費的政策和措施培愁。一方面要結(jié)合對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控和穩(wěn)定住宅價格的工作，深入調(diào)查研究缓窜，提出適合國情的住宅合理消費方針及研究制定相關(guān)政策定续；另一方面，各地城市規(guī)劃行政主管部門要在符合城市總體規(guī)劃的前提下雹洗，嚴格控制低密度香罐、高檔住房的建設。各地要采取有效措施时肿，大力發(fā)展省地型住房庇茫，在規(guī)劃審批、土地供應等方面螃成，對中小套型旦签、中低價位普通住房給予優(yōu)惠政策支持。

　　認真貫徹國務院辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)[2005]33號）要求寸宏，強化對粘土磚生產(chǎn)用地的監(jiān)督管理宁炫。要嚴格控制取土范圍和規(guī)模，禁止向新建氮凝、改建羔巢、擴建實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)供地；對現(xiàn)有粘土磚黎蠢、瓦企業(yè)將農(nóng)用地變更為生產(chǎn)用地的霹早，不予辦理用地手續(xù)，進一步減少粘土磚生產(chǎn)對耕地的占用和破壞岔歼。

　∏锵汀（三）深入開展節(jié)約用水

　　進一步推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。充分認識推進全國城市節(jié)約用水工作帘既，是緩解城市水資源短缺壓力爬喝，實現(xiàn)城市用水良性循環(huán)，加快建設資源節(jié)約型社會的重要舉措顷敞。部將抓緊修訂節(jié)水型城市考核標準程鸵，并盡快頒布實施。各地對節(jié)水型城市創(chuàng)建工作應做專門研究蒜吱，提出工作方案和計劃缔道，加強考核，提高城市用水效率管书。

　　切實抓好城市節(jié)水工作享甸，降低供水管網(wǎng)漏損率，重點推動公共建筑梳侨、生活小區(qū)和住宅設施建設中節(jié)水器具的推廣應用蛉威。提高污水再生利用率日丹，制定并頒布《城市污水再生利用技術(shù)政策》，積極推進污水再生利用蚯嫌。加快雨水收集利用技術(shù)標準的制定哲虾，推進中水回用技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行。合理布局污水處理設施择示，為盡可能利用再生水創(chuàng)造條件束凑。綠化用水推廣利用再生水。推進沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用栅盲。

　⊥羲摺（四）積極推進建筑節(jié)材

　　要積極采用新型建筑體系，推廣應用高性能谈秫、低材（能）耗扒寄、可再生循環(huán)利用的建筑材料，因地制宜私免，就地取材木冈。要提高建筑品質(zhì)，延長建筑物使用壽命檀抡，努力降低對建筑材料的消耗演易。要大力推廣應用高強鋼和高性能混凝土。要積極研究和開展建筑垃圾與部品的回收和利用园溃。研究提出生活垃圾處理資源回收利用的指導意見坝偶，促進廢物回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極采用秸桿等產(chǎn)品制作植物纖維板涨旨。

　　四、配合落實《可再生能源法》拷拗，統(tǒng)籌考慮可再生能源在建設領域的應用

　〔鄱！（一）制訂和實施《可再生能源法》的配套措施

　　積極開展調(diào)查研究，總結(jié)可再生能源在建設領域應用亟待加強和解決的問題涩霞，進一步在法律法規(guī)津贩、政策措施、標準規(guī)范睦绍、科學技術(shù)等方面完善可再生能源的配套措施尝江，推動可再生能源的應用。

　　加快制定相關(guān)政策英上。積極配合有關(guān)部門炭序，組織研究《可再生能源建筑應用經(jīng)濟激勵政策研究》、《關(guān)于住宅建筑利用太陽能的相關(guān)政策》等政策苍日，各地也要結(jié)合本地的具體情況惭聂，研究相關(guān)政策窗声，制定相關(guān)法規(guī)，為推進可再生能源的建筑應用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境辜纲。

　　加大標準規(guī)范的編制力度笨觅。完成《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用技術(shù)規(guī)范》、《地源熱泵供暖空調(diào)應用技術(shù)規(guī)程》制定工作耕腾；組織開展生活垃圾见剩、污泥沼氣、焚燒發(fā)電供熱技術(shù)制定標準規(guī)范的可行性研究扫俺；組織編寫《城市污水處理廠污泥沼氣苍苞、焚燒發(fā)電技術(shù)政策與標準規(guī)范研究》和《生活垃圾填埋氣體發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電資源調(diào)查》，并做好標準規(guī)范的宣貫準備工作核必；

　　進行技術(shù)攻關(guān)及試點示范茸汇。各地在編制“十一五”科研計劃時，要把可再生能源建筑應用作為重點荒鳖，對關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)居饵，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系；結(jié)合《建筑節(jié)能工程實施方案》的實施末昂，抓好可再生能源建筑應用試點示范工程减严，摸索經(jīng)驗，走出一條符合我國國情的發(fā)展道路二蚓。

　“雇搿（二）積極開展可再生能源在建設領域的推廣應用

　　認真貫徹落實《可再生能源法》，結(jié)合實際情況停就，建設領域可再生能源利用的重點是抓好以下幾方面工作：一是太陽能光熱在建筑中的推廣應用及光電在建筑中的應用研究始踪；二是地源熱泵、水源熱泵在建筑中的推廣應用颈癌；三是熱電冷三聯(lián)供技術(shù)在城市供熱洁糟、空調(diào)系統(tǒng)中的研究與應用；四是生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)的研究與應用猖败；五是太陽能速缆、沼氣和風能在集鎮(zhèn)中的推廣應用；六是垃圾燃燒在發(fā)電恩闻、供熱中的應用艺糜。

　　五、積極推動建設領域資源節(jié)約的制度建設

　〈鄙小（一）　健全建筑節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材的法律制度

　　修訂《建筑法》時破停，加強建筑節(jié)能的制度建設，抓緊《建筑節(jié)能管理條例》和《工程建設標準化管理條例》的調(diào)研起草工作尉剩；配合有關(guān)部門制定《節(jié)約用水條例》辱挥；制定頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃藍線管理辦法》犁嗅；制訂《城市基礎設施完備性評價辦法》；修訂頒布《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》晤碘；頒布實施《節(jié)能建筑性能測評管理辦法》褂微，并形成相配套的政策。

　≡耙（二）建立健全資源節(jié)約政策體系

　　要探索政府引導和市場機制推動相結(jié)合的方法和機制宠蚂，研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和技術(shù)政策。會同財政部卷芜、國家稅務總局等有關(guān)部門研究制定推進節(jié)能省地型建筑的經(jīng)濟激勵政策和實施辦法夷朽。積極推進城鎮(zhèn)供熱、供水元粹、供氣熄朴、污水和垃圾處理市場化改革。研究提出優(yōu)先發(fā)展公共交通的具體政策措施勺激。配合有關(guān)部門雾鸠，研究完善促進城市節(jié)水的水價管理辦法和污水、垃圾處理費用征管機制捎滴，提出加大實施力度的政策措施纪娄。加快北方地區(qū)供熱計量收費制度的建立和實施，提出煤熱價格聯(lián)動的指導意見和熱電冷聯(lián)供的熱力價格形成機制悉契，建立城市低收入家庭冬季采暖保障制度启毁。鼓勵社會資金和外資投資參與既有建筑改造等。研究提出推進村鎮(zhèn)建設中節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材的政策措施憔辞；完善發(fā)展散裝水泥的政策措施页衙，從使用環(huán)節(jié)入手進一步加大散裝水泥推廣力度。

　　六阴绢、進一步完善標準規(guī)范體系店乐，加強對標準強制性條文執(zhí)行監(jiān)督檢查工作

　　（一）進一步加強建設領域有關(guān)資源節(jié)約的標準規(guī)范的制訂工作

　　一是要認真總結(jié)經(jīng)驗旱函，提出適合國情响巢、體現(xiàn)資源節(jié)約原則描滔，符合循環(huán)經(jīng)濟原則棒妨，有利于推廣使用可再生能源建筑方針并指導今后標準、規(guī)范的編制及強制性條文的確定含长；二是研究編制《綠色建筑技術(shù)導則》券腔、《綠色建筑評價標準》，并在年內(nèi)頒布實施拘泞；三是完成《住宅性能評定技術(shù)標準》纷纫、《空調(diào)通風系統(tǒng)運行維護管理標準》枕扫、《室外給水設計規(guī)范》、《室外排水設計規(guī)范》的審批頒布辱魁；四是完成《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》的制定燥颠。

　　（二）加強有關(guān)資源節(jié)約標準規(guī)范的執(zhí)行監(jiān)督工作

　　各地建設行政主管部門要認真按照《關(guān)于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準的通知》（建科[2005]55號）和《關(guān)于認真做好〈公共建筑節(jié)能設計標準〉宣貫轨赦、實施及監(jiān)督工作的通知》（建標函[2005]121號）的要求睛赁，采取有效措施加強建筑節(jié)能工作中設計、施工谈芬、監(jiān)理徙祥、竣工驗收備案、房屋銷售核準等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理式蠢，保證節(jié)能標準落到實處廉贤。

　　七、推動建設領域資源節(jié)約技術(shù)進步體系建設

　∫６省（一）加強科技創(chuàng)新卧蒂，為資源節(jié)約提供技術(shù)支撐

　　積極組織科技攻關(guān)，努力開發(fā)適合國情圣界、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的適用技術(shù)和建筑新材料更假、新技術(shù)、新體系以及新型和可再生能源贷币，鼓勵研究開發(fā)節(jié)能击胜、節(jié)水、節(jié)材的技術(shù)和產(chǎn)品役纹。根據(jù)國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要中有關(guān)城鄉(xiāng)現(xiàn)代節(jié)能與綠色建筑等重大發(fā)展領域的要求偶摔，組織專家，針對當前建設領域資源節(jié)約和可再生能源利用的突出問題促脉，提出“十一五”科研攻關(guān)計劃辰斋，并組織實施，爭取實現(xiàn)重大和關(guān)鍵技術(shù)的突破瘸味。同時積極引進宫仗、消化、吸收國際先進理念和技術(shù)旁仿，增強自主創(chuàng)新能力藕夫。加快新型墻體材料革新和高強鋼、高性能混凝土的推廣應用工作枯冈。建立健全建設領域資源節(jié)約科技成果推廣應用機制毅贮，盡快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　（二）加強國際合作炊捻，不斷提高我國建筑節(jié)能技術(shù)與管理水平

　　做好現(xiàn)有的國際合作項目鸦呆，主要包括中國供熱改革與建筑節(jié)能項目、中國終端能源效率項目眨捶、中國既有建筑節(jié)能改造項目畔香、中荷可持續(xù)建筑示范項目、中國住宅領域提高能效與可持續(xù)發(fā)展項目等履字，完成中英建設工作組提出的各項建筑節(jié)能工作毫蚁、中丹節(jié)能建筑合作示范項目工作，落實中瑞三年合作項目中的建筑節(jié)能合作項目雳址，抓好瑞典建筑節(jié)能試點城市項目落實工作析深。

　　在建筑節(jié)能示范、既有建筑節(jié)能改造敌痘、供熱體制改革咨锐、可持續(xù)建筑示范等領域開展合作，通過合作加強建筑節(jié)能能力建設及配套政策措施的研究钢婆。

　　繼續(xù)拓展合作領域系馁，全面開展新的合作項目，跟蹤世界資源節(jié)約和可再生能源開發(fā)利用的科技發(fā)展動向窟扑，在建筑節(jié)能喇颁、開發(fā)使用可再生能源、使用新型墻體材料嚎货、發(fā)展可持續(xù)建筑橘霎、引進先進施工工藝及技術(shù)等方面縮小我國與世界先進水平的差距，實現(xiàn)我國建筑節(jié)能事業(yè)的跨越式發(fā)展殖属。積極開展清潔發(fā)展機制項目的國際合作姐叁。

　　八、組織開展宣傳培訓工作洗显，加強監(jiān)督檢查外潜，切實抓好資源節(jié)約工作

　　建設系統(tǒng)要大力組織開展建設資源節(jié)約型社會的宣傳培訓工作，進一步提高對資源節(jié)約的認識挠唆，同時加強監(jiān)督檢查处窥，切實抓好資源節(jié)約工作。

　⌒椤（一）加強組織領導

　　建設部在原建筑節(jié)能工作領導小組的基礎上滔驾，成立了以仇保興副部長為組長的建設部資源節(jié)約工作領導小組，以指導功跑、組織乞哀、協(xié)調(diào)建設系統(tǒng)資源節(jié)約工作。各地建設行政主管部門也要成立相應機構(gòu)荞谬，明確責任趣情，組織好本地區(qū)的資源節(jié)約工作。

　∽洲帧（二）強化監(jiān)督檢查工作

　　要建立建設領域資源節(jié)約的督促檢查制度纺辟。根據(jù)國務院的安排，今明兩年我部將會同有關(guān)部門組織開展規(guī)模較大的建筑節(jié)能專項檢查蝠盘，檢查的重點是嚴寒寒冷地區(qū)脾仁、夏熱冬冷地區(qū)及夏熱冬暖地區(qū)的居住建筑和公共建筑執(zhí)行節(jié)能設計標準的情況，請各地認真做好準備工作苔免，具體檢查要求另行通知秕栓。各省、自治區(qū)更启、直轄市據(jù)此精神也可對本地區(qū)建筑節(jié)能設計標準執(zhí)行情況進行專項檢查邢入。

　　（三）加強宣傳培訓工作

　　通過廣播趴荸、電視儒溉、報刊等宣傳媒體，開展廣泛持久的群眾性的資源節(jié)約宣傳活動发钝，提高全社會的節(jié)約意識和可持續(xù)發(fā)展的意識顿涣，提高開發(fā)商和廣大居民的認識。要對各級建設行政主管部門的干部職工開展相關(guān)知識和技術(shù)培訓酝豪，加強資源節(jié)約工作的能力建設涛碑。

　　（四）積極開展交流孵淘，加強推廣體系建設

　　組織召開推進城鎮(zhèn)供熱體制改革工作會議锌唾、第二屆國際智能與綠色建筑研討會暨展覽會、首屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展戰(zhàn)略國際研討會夺英、國際水協(xié)第五屆世界水大會晌涕，組織好2005’建設節(jié)約型社會成就展覽會參展工作，支持2005’中國節(jié)水用水先進技術(shù)設備展示會痛悯。

　　各省余黎、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門要高度重視建設領域的資源節(jié)約工作凄在，要根據(jù)本意見才擒，制定本地區(qū)資源節(jié)約重點工作的貫徹實施意見，組織做好本地區(qū)的資源節(jié)約重點工作的落實舞懦，并請于2005年10月1日前將貫徹實施意見報我部科學技術(shù)司善瞧。

中華人民共和國建設部
二○○五年六月二十三日