各市豺孤、縣人民政府眨补，自治區(qū)農(nóng)墾局旗笔，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕131號）精神斩箫，促進我區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展吏砂，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際提出如下指導意見:
一乘客、進一步加大保障性住房建設(shè)力度
深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）狐血，爭取用3年時間基本解決城市低收入家庭住房困難問題淀歇。一是加大廉租住房建設(shè);二是加大實施城市危舊房、筒子樓改造力度匈织，加快實施國有農(nóng)林場浪默、墾區(qū)、礦山棚戶區(qū)和采礦沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程;三是加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)圣掷，增加經(jīng)濟適用住房供給薛淆。
二、加大財稅信貸支持力度言雀，鼓勵居民住房消費
（一）支持自住性需求模譬，引導改善性需求。加大對自住型和改善型住房消費的信貸支持力度刚哼。對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款需求，金融機構(gòu)可在貸款利率和首付款比例上按優(yōu)惠條件給予支持誓梦，即其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍丹残，最低首付款比例調(diào)整為20%。改善型普通自住房的范圍由當?shù)厝嗣裾J定公布夯饲。
凡在住房所在地住房建設(shè)主管部門無商品住房（含二手住房）權(quán)屬登記記錄搬体、商品住房預(yù)售合同備案記錄及已受理的商品住房（含二手住房）交易申請的，視為首次購房撑雨。首次購房垮川，視為自住型購房。首次購房證明由住房所在地住房建設(shè)主管部門出具戴卜。
已購有商品住房的家庭中逾条，滿十八周歲的子女以個人名義另購一套普通商品住房的，可按照首次購房政策執(zhí)行投剥。
自
（二）降低交易成本啄育，減輕置業(yè)負擔酌心。進一步簡化納稅申報手續(xù)。對個人首次購買90平方米及以下普通商品住房的挑豌，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅安券。
（三）加大住房公積金歸集、使用力度浮毯。加大住房公積金繳存覆蓋面完疫，維護職工住房公積金合法權(quán)益泰鸡。各地可根據(jù)本地情況，適當提高住房公積金個人住房貸款額度躯饿。貫徹落實住房公積金異地貸款政策障翼，允許職工提取本人、配偶及擁有共有產(chǎn)權(quán)的直系親屬住房公積金購買自住住房;落實職工提取住房公積金支持租賃住房政策犯弯，支持中低收入職工租賃住房;按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定谚茅，選擇部分有條件的城市開展住房公積金用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)的試點。（四）加快推進住房分配貨幣化進程意澡。各地要適時調(diào)整和完善住房補貼政策昙椭，切實落實住房補貼資金，加快對無房和住房面積未達標職工住房補貼的發(fā)放工作蒜丙。各市因饥、縣人民政府可結(jié)合當?shù)貙嶋H，適當提高補貼標準溯童，支持個人購買普通商品住房和二手房请立，增強職工購房支付能力。
（五）認真組織實施《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》求馋，積極開展危舊房改住房改造工作捐憔。危舊房改住房改造項目以建設(shè)普通住房為主，回建安置住房以外剩余住房的供應(yīng)迫筑，按照《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行宪赶。（六）規(guī)范開展單位集資建房，多渠道解決企事業(yè)單位職工住房困難脯燃。距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)搂妻、事業(yè)單位和住房困難戶較多的企業(yè)、事業(yè)單位曲伊，在符合土地利用總體規(guī)劃叽讳、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下坟募，經(jīng)市岛蚤、縣經(jīng)濟適用住房主管部門批準，允許單位無房職工家庭懈糯，以及已購房但住房面積未達規(guī)定面積標準的職工家庭在退出原住房后涤妒，按照職工應(yīng)享受住房面積控制標準進行集資建房。加快啟動市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交流干部周轉(zhuǎn)住房建設(shè)赚哗。
三她紫、進一步完善政策，優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境
（一）優(yōu)先安排房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)妈唯。對已出讓土地使用權(quán)的房地產(chǎn)項目泣幼，周邊市政道路以及供（排）水飘含、供電、供氣等市政配套設(shè)施几垃，要優(yōu)先安排城建計劃鼓笨，優(yōu)先予以建設(shè)和完善。有關(guān)單位要積極配合劈狼，提高效率锰胀，完善配套服務(wù)。
（二）積極支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求艺崔。鼓勵商業(yè)銀行在國家適度寬松的貨幣政策指導下涣疑，增加有效信貸投入，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)的正常合理信貸需求藕壹，加大對中低價位诞嗦、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持力度;對有實力、有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組有關(guān)企業(yè)或項目椿访，提供融資支持和相關(guān)金融服務(wù)舶衬。支持資信條件較好的企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行企業(yè)債券，開展房地產(chǎn)投資信托基金試點赎离，拓寬直接融資渠道。
（三）緩征項目報建費用端辱。房地產(chǎn)開發(fā)項目的城市配套費梁剔、新型墻體材料專項基金、建筑垃圾清運費舞蔽、人防易地建設(shè)費（非商品房開發(fā)項目除外）等報建費荣病，在開發(fā)企業(yè)作出緩繳書面承諾后，推遲至辦理《商品房預(yù)售許可證》時繳清渗柿。
（四）鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)化重組个盆。引導有資信和品牌優(yōu)勢的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，通過兼并朵栖、收購颊亮、重組等方式形成競爭力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團，積極推薦上市陨溅。對具備轉(zhuǎn)讓條件的開發(fā)項目终惑，開發(fā)企業(yè)可通過投資、入股或轉(zhuǎn)讓等方式進行項目合作健十，使開發(fā)項目能夠盡快啟動建設(shè)诊拦。鼓勵規(guī)模化開發(fā)和集團化運作织娶，推行跨區(qū)域霹糜、多元化和品牌經(jīng)營掺变，加快住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四淳篡、強化政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責
（一）落實政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責帆骗。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場實行自治區(qū)、市趋亡、縣人民政府責任制低海，各級人民政府要認真履行穩(wěn)定本地房地產(chǎn)市場的職責，充分發(fā)揮對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用挪其。
（二）建立健全工作機制顿蝇。自治區(qū)成立促進房地產(chǎn)健康發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由自治區(qū)人民政府領(lǐng)導任組長什猖，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳票彪。各市、縣也要成立促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展工作領(lǐng)導小組不狮。領(lǐng)導小組要建立房地產(chǎn)聯(lián)席會議制度和工作推進例會制度降铸，分析、協(xié)調(diào)和解決當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的重大問題摇零，組織制定本區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展政策推掸，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)較快發(fā)展。
五驻仅、加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理
（一）建立房地產(chǎn)市場信息協(xié)調(diào)谅畅、發(fā)布工作制度。建立由自治區(qū)統(tǒng)計局牽頭噪服，自治區(qū)發(fā)展改革委毡泻、建設(shè)廳等相關(guān)部門參加的全區(qū)房地產(chǎn)市場信息協(xié)調(diào)、發(fā)布工作機制粘优，加強對市場信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合仇味、監(jiān)測和分析，采取各種形式定期或不定期地向社會發(fā)布有關(guān)全區(qū)房地產(chǎn)市場信息去谈。
（二）加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析区为。各級各有關(guān)部門要建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和統(tǒng)計制度，完善市場監(jiān)測分析機制啃端，準確把握房地產(chǎn)市場走勢寡络，及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況、新問題含口，提高調(diào)控措施的預(yù)見性述搀、針對性和有效性。
（三）加強監(jiān)督檢查模皱。自治區(qū)各有關(guān)部門要按照各自職責恰避，抓好加快保障性住房建設(shè)和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展有關(guān)政策措施的落實和監(jiān)督檢查工作颅蟹。
六、營造房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的服務(wù)環(huán)境和社會氛圍
（一）提高政府行政效能和服務(wù)水平获殉。各級政府和相關(guān)部門要營造良好的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境令消，加強與房地產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難;要加強服務(wù)轩鸭，提高效率陋住，優(yōu)化審批、辦證程序墨闲，合理縮短審批今妄、辦證時限。
（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用鸳碧。積極引導和幫助房地產(chǎn)企業(yè)提高競爭力盾鳞、抗風險能力和應(yīng)對房地產(chǎn)形勢變化的能力。
（三）積極營造良好的輿論環(huán)境瞻离。要充分利用各種媒體腾仅，大力宣傳我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的狀況及良好條件，著力穩(wěn)定市場信心套利。要堅持正確的輿論導向推励，客觀公正地報道房地產(chǎn)市場，正確引導市場預(yù)期肉迫。對各種散布虛假信息吹艇、擾亂市場秩序的行為要依法查處。同時要加強對房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及市場經(jīng)濟條件下風險意識的宣傳和教育工作昂拂，引導社會各界自覺抵御購房及投資風險，維護穩(wěn)定推讽、祥和的社會氛圍逻富。
七、本《指導意見》適用于全區(qū)行政區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)營管理路槐。本《指導意見》中第二點第（一）拳刚、（二）款，第三點第（三）款措施實施期限暫定到
八楷首、各市、縣人民政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H鞭畜，制定具體貫徹實施意見俘汹，細化措施，加大執(zhí)行力度楚瘾，落實相關(guān)責任苇均。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
二○○九年六月三十日