各省期油、自治區(qū)缝呕、直轄市人民政府证森，國務(wù)院各部委廓握、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2009年節(jié)能減排工作安排》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們婴削，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行廊镜。
國務(wù)院辦公廳
二○○九年七月十九日
2009年節(jié)能減排工作安排
“十一五”前三年，各地區(qū)唉俗、各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央嗤朴、國務(wù)院的部署，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手互躬，作為擴(kuò)內(nèi)需播赁、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容吼渡，工作力度不斷加大容为，節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。全國單位GDP能耗逐年逐季降低寺酪，2006年下降1.79%坎背，2007年下降4.04%，2008年下降4.59%寄雀，三年累計(jì)下降10.1%得滤，節(jié)能約2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全國二氧化硫百睹、化學(xué)需氧量（COD）排放總量不斷降低菊虏，2007年分別下降4.66%和3.14%，2008年分別下降5.95%和4.42%阳框，“十一五”前三年累計(jì)分別下降8.95%和6.61%桦材。
雖然節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，特別是今年以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些積極變化旦氓，但結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出炮惕，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，高耗能工業(yè)增速較快汛刻。國際金融危機(jī)對我國影響加劇射贡，給節(jié)能減排工作帶來新的問題和挑戰(zhàn)。有的地方出現(xiàn)盲目上高耗能瘾色、高排放項(xiàng)目的苗頭演苍，有的地方擅自出臺(tái)高耗能行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策；一些企業(yè)效益回落梗爸，影響節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施洋魂。工作層面也還存在著認(rèn)識(shí)不到位、激勵(lì)政策不完善喜鼓、機(jī)制不健全副砍、監(jiān)管不到位、基礎(chǔ)工作薄弱等問題庄岖。從目前進(jìn)展情況看豁翎，“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度仍落后于時(shí)間進(jìn)度，形勢嚴(yán)峻隅忿，任務(wù)艱巨心剥。
2009年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)具有決定性意義的一年，各地區(qū)背桐、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想优烧，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和艱巨性蝉揍，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)畦娄，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖又沾，繼續(xù)把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手熙卡，作為應(yīng)對國際金融危機(jī)巷科，擴(kuò)內(nèi)需、保增長选曼、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容底靴，作為減緩和適應(yīng)全球氣候變化、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的重要舉措失傍，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排政策措施贝崎，進(jìn)一步加大工作力度，務(wù)求取得更大成效民沈，確保節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度與“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度同步智复。
一、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核萌琉。組織相關(guān)部門和專家對省級政府2008年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)考核光樱，評價(jià)考核結(jié)果向社會(huì)公告，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施咧饭，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制尿愿。組織各地節(jié)能主管部門開展千家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，審核匯總考核結(jié)果栏渺，向社會(huì)公告并做好考核結(jié)果的運(yùn)用呛梆。發(fā)布2008年全國和各地區(qū)單位GDP能耗、主要污染物排放及工業(yè)增加值用水量指標(biāo)公報(bào)磕诊，以及2009年上半年全國單位GDP能耗和主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)填物。抓好軍隊(duì)資源節(jié)約統(tǒng)計(jì)與考評工作。
二霎终、推動(dòng)重點(diǎn)工程實(shí)施滞磺。繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)投資、新增中央投資莱褒、中央財(cái)政專項(xiàng)資金和國外優(yōu)惠貸款對節(jié)能減排的支持力度击困，重點(diǎn)支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展广凸、淘汰落后產(chǎn)能阅茶、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)流域水污染治理谅海，以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)脸哀。2009年蹦浦，通過實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，形成7500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力摧垄；實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”跃恍，對能效等級1級或2級以上高效節(jié)能空調(diào)、冰箱等10大類產(chǎn)品厦湘，通過財(cái)政補(bǔ)貼方式加大推廣力度；推廣節(jié)能燈1.2億只讯策；支持在北京哺里、上海、重慶等13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)购烹。新增城市污水日處理能力1000萬立方米骄鸽，全國36個(gè)大城市基本實(shí)現(xiàn)污水全部收集處理；新增燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施5000萬千瓦以上底教，新增鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫設(shè)施20臺(tái)（套）铅粉。
三、嚴(yán)控高耗能扑澜、高排放行業(yè)盲目擴(kuò)張蓄盘。組織修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》。在抓緊組織實(shí)施鋼鐵鹿响、汽車羡微、造船、石化惶我、輕工妈倔、紡織、有色金屬绸贡、裝備制造盯蝴、電子信息、物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃過程中听怕，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目審核管理規(guī)定捧挺，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評估審查尿瞭、環(huán)境影響評價(jià)松忍，從嚴(yán)控制高耗能、高排放行業(yè)盲目擴(kuò)張筷厘。繼續(xù)推動(dòng)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級鸣峭。加大信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用力度，對高耗能土汽、高排放行業(yè)進(jìn)行改造和提升音虹。加大淘汰落后產(chǎn)能的力度穴示，2009年“上大壓小”關(guān)停小火電機(jī)組1500萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬噸次新、煉鋼600萬噸爽步、水泥5000萬噸、造紙50萬噸傲枕、鐵合金70萬噸沪峰、焦炭600萬噸。完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制辩芦，公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單嘀拂，推廣大型企業(yè)兼并重組落后企業(yè)等有效做法，落實(shí)好差別電價(jià)政策和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置政策措施遥加。發(fā)布節(jié)能設(shè)備指導(dǎo)目錄袱蔓、落后高耗能設(shè)備淘汰目錄等，推動(dòng)淘汰落后高耗能設(shè)備观复。落實(shí)節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法偏序，抓緊出臺(tái)配套政策。大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展胖替，提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重研儒。
四、加快技術(shù)開發(fā)和推廣独令。圍繞能源殉摔、資源、環(huán)境等領(lǐng)域记焊，建設(shè)和完善若干國家工程中心逸月、國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在高效發(fā)電遍膜、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)碗硬、建筑節(jié)能等方面組織科研攻關(guān)，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)瓢颅。編制工業(yè)恩尾、通信業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南和重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣專項(xiàng)規(guī)劃。支持大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大科技專項(xiàng)挽懦。加大新技術(shù)翰意、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施力度，推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化这旋，做好“金太陽”太陽能發(fā)電集蛛、大型超超臨界發(fā)電、有機(jī)廢水循環(huán)利用等技術(shù)的規(guī)募商颍化推廣應(yīng)用挟酗。制定半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見秆刑。推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。加快風(fēng)能資源的評估與開發(fā)虏斤。發(fā)布農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能減排技術(shù)唧谊。出臺(tái)關(guān)于推行合同能源管理加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，鼓勵(lì)專業(yè)節(jié)能公司采用合同能源管理方式脊距，為中小企業(yè)露惑、公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造。啟動(dòng)污泥處理處置示范工作种诫。積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展钢老，繼續(xù)開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)，規(guī)范城鎮(zhèn)污水和垃圾處理特許經(jīng)營唧取，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營铅鲤。發(fā)布當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）目錄划提，編制環(huán)保裝備示范工程規(guī)劃枫弟。廣泛開展節(jié)能減排國際合作，切實(shí)加強(qiáng)雙邊鹏往、區(qū)域和多邊在節(jié)能淡诗、新能源和低碳技術(shù)研發(fā)等方面的交流，積極引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)伊履。
五韩容、著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。繼續(xù)大力推進(jìn)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)唐瀑，發(fā)布能源利用狀況公告群凶，開展節(jié)能管理師試點(diǎn)，形成2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力哄辣。制定發(fā)布鋼鐵请梢、建材、電子信息力穗、軍工和中小企業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見笋棵，深入開展重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平對標(biāo)活動(dòng)。擴(kuò)大強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍褪鸳，制定發(fā)布電風(fēng)扇蛾岳、微波爐、通風(fēng)機(jī)揣响、工業(yè)鍋爐等6種產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則簿睦。組織開展5萬個(gè)鍋爐房節(jié)能管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)。2009年底施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例提高到90%以上儿猪；全面開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造菱戒，2009年改造6000萬平方米拒徐；繼續(xù)推進(jìn)供熱按用熱量計(jì)量收費(fèi)；擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用示范規(guī)模慧跋，出臺(tái)推動(dòng)太陽能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的實(shí)施意見莽每，實(shí)施好新建經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房械兽、新農(nóng)村農(nóng)房可再生能源建筑規(guī)南奖福化應(yīng)用項(xiàng)目。大力發(fā)展公共交通呈驶，優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理拷泽；嚴(yán)格執(zhí)行汽車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施落后車輛淘汰制度袖瞻，完善報(bào)廢汽車回收機(jī)制司致；加快發(fā)展水路運(yùn)輸，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化聋迎；加快電氣化鐵路建設(shè)脂矫；優(yōu)化航線航路，啟動(dòng)機(jī)場節(jié)電工程霉晕，研究建立民航業(yè)節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制庭再；建立交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測考核體系。安排財(cái)政資金70億元牺堰，鼓勵(lì)汽車拄轻、家電“以舊換新”。推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)伟葫、學(xué)校恨搓、科技場館、文化場館酒旷、醫(yī)院雳犹、體育場館等“六個(gè)100示范工程”建設(shè)，研究建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核制度送县。開展大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)揍久、審計(jì)和公示工作。繼續(xù)安排中央投資支持農(nóng)村沼氣建設(shè)桌偎；實(shí)施農(nóng)村清潔工程迁耘，加大“以獎(jiǎng)促治”工作力度，解決一批村鎮(zhèn)存在的突出環(huán)境問題徊岂。推進(jìn)零售業(yè)節(jié)能降耗粤未。
六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法貫徹實(shí)施工作缚袒。組織編制重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃付找，印發(fā)省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制指南。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金绢贵，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)艰争、示范推廣、能力建設(shè)等桂对。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)甩卓，開展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家行”活動(dòng)。加快實(shí)施汽車零部件再制造試點(diǎn)蕉斜，出臺(tái)促進(jìn)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見逾柿，建立汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。組織編制實(shí)施再生金屬利用規(guī)劃宅此、重大機(jī)電裝備再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃机错。加快國家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度父腕。發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)弱匪，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，加快脫硫石膏侣诵、磷石膏痢法、農(nóng)作物秸稈等資源化重點(diǎn)工程建設(shè)狱窘。啟動(dòng)第三批禁止使用實(shí)心粘土磚和第三批“禁止現(xiàn)場攪拌砂漿”工作杜顺。制定重點(diǎn)電子信息產(chǎn)品污染物管理目錄，推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用愈饲。加快第二批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)卿才，支持建設(shè)一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)回收站點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和區(qū)域集散市場碴纺。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理再生利用本博。啟動(dòng)餐廚垃圾無害化處理試點(diǎn)。促進(jìn)災(zāi)區(qū)建筑廢棄物資源化利用仇习。進(jìn)一步加大“限塑”和秸稈綜合利用工作力度何大。落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝的有關(guān)文件精神，抓緊制定治理商品過度包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策梆载。推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木摇蝗。推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好10個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)地市建設(shè)撵刷，以及農(nóng)墾制糖業(yè)裆蛆、天然橡膠業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
七、完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策啼术。繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革稍浆，落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案。完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制猜嘱。實(shí)行鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電的上網(wǎng)和價(jià)格政策衅枫。繼續(xù)推進(jìn)電價(jià)改革，完善需求側(cè)電價(jià)管理制度朗伶。繼續(xù)實(shí)行促進(jìn)節(jié)約用水的水價(jià)制度为鳄，鼓勵(lì)使用再生水。完善老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)償制度腕让。出臺(tái)農(nóng)村老舊渡船拆解改造補(bǔ)償制度孤钦。研究調(diào)整車輛購置稅政策。推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)改革纯丸，提高收繳率偏形。研究建立污染物減排激勵(lì)機(jī)制。修訂高污染觉鼻、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄俊扭，繼續(xù)控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口坠陈。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策贝泞，完善清單動(dòng)態(tài)管理制度、公示制度和執(zhí)行政策的獎(jiǎng)懲制度蘸错。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度改革牡罚。逐步建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大用于節(jié)能減排的企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模冬溯，研究開展污水處理項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)缰伶、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對節(jié)能減排重大項(xiàng)目的信貸支持录教。推進(jìn)有條件的地區(qū)開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作壮煎。
八、加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)字瘫。完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系触迄，加快節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)建設(shè)。落實(shí)好民用建筑節(jié)能條例借街、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例惦参。研究起草排污許可證條例。盡快出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法伶丐、城鎮(zhèn)排水和污水處理?xiàng)l例悼做。修訂重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法疯特、能效標(biāo)識(shí)管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法肛走，組織制訂漓雅、修訂電爐鋼冶煉和氧化鋁、尿素等高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)朽色，以及水源熱泵機(jī)組邻吞、小功率電機(jī)、容積式空氣壓縮機(jī)葫男、通風(fēng)機(jī)抱冷、工業(yè)鍋爐等用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行電石梢褐、熱軋帶肋鋼筋等高耗能和易造成環(huán)境污染產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入條件旺遮。制訂電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)監(jiān)管評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
九盈咳、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)管耿眉。加強(qiáng)對各地區(qū)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)節(jié)能減排優(yōu)惠政策的落實(shí)淳某，堅(jiān)決制止和糾正擅自出臺(tái)對高耗能行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)溅鞠、違規(guī)亂上高耗能和高排放項(xiàng)目等行為。加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法檢查馍上，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源仙茴、嚴(yán)重破壞環(huán)境、違反能源利用狀況報(bào)告制度哑暮、私自排污等問題签梭。開展能效標(biāo)識(shí)、能源計(jì)量器具配備掘鱼、能源計(jì)量數(shù)據(jù)及使用翠蓄、高耗能特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查丛幌。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)鸣拦，重點(diǎn)做好電力、鋼鐵懒碍、建材葱妒、造紙等12個(gè)高耗能、高排放行業(yè)排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查缝驳。加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)连锯，強(qiáng)化對義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)。發(fā)布電力企業(yè)節(jié)能減排情況通報(bào)用狱。
十运怖、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加快節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)摇展。加強(qiáng)資源環(huán)境吻氧、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究，建立體現(xiàn)資源節(jié)約型咏连、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的中國資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系盯孙。抓緊組建國家節(jié)能中心，健全省級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心祟滴。結(jié)合第二次全國經(jīng)濟(jì)普查振惰，組織實(shí)施第二、三產(chǎn)業(yè)用能單位能耗調(diào)查和主要耗能行業(yè)重點(diǎn)耗能設(shè)備普查垄懂。繼續(xù)推進(jìn)污染源普查工作骑晶，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源自動(dòng)監(jiān)控秋衡、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)等能力建設(shè)迄帘。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，啟動(dòng)建設(shè)全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)诀烫。建設(shè)電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管信息平臺(tái)榔况。
十一、開展規(guī)劃編制等重大問題研究勃拢。編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃钩榄，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。開展“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃前期研究后涛，研究節(jié)能重大問題武也，重點(diǎn)做好節(jié)能目標(biāo)預(yù)測。對節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估口愁。開展“十二五”污染物排放總量控制計(jì)劃前期研究耿逐，重點(diǎn)對實(shí)施總量控制的污染物及排放指標(biāo)等開展專題研究。做好“十二五”城鎮(zhèn)污水鸿挠、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的前期研究醇舶，重點(diǎn)是目標(biāo)、技術(shù)路線宋梧、政策機(jī)制等匣沼，特別是對垃圾處理技術(shù)路線、污泥無害化處理做專題研究捂龄，為制訂“十二五”規(guī)劃綱要做好前期準(zhǔn)備释涛。
十二、加大宣傳教育工作力度倦沧。繼續(xù)廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”唇撬，以節(jié)油節(jié)電和全民節(jié)能為重點(diǎn)它匕，深入開展節(jié)能減排宣傳教育，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)窖认，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式超凳、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。做好2009年全國節(jié)能宣傳周耀态、中國城市無車日轮傍、世界水日、中國水周首装、全國城市節(jié)水宣傳周抱典、“六·五”環(huán)境日的宣傳活動(dòng)。各地區(qū)要對節(jié)能減排做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰赊偿，在全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳绵另。開展“汽車節(jié)能環(huán)保駕駛”活動(dòng)，大力宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念绅鉴。新聞媒體要加大節(jié)能減排報(bào)道力度姨莽，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型既蛙，發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用仲侈。
發(fā)展改革委要加強(qiáng)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)部要做好減排協(xié)調(diào)工作蓖社，指導(dǎo)秆惑、督促、檢查各地區(qū)衍止、各部門落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案和本工作安排的各項(xiàng)工作哗蛋，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告節(jié)能減排進(jìn)展情況，提出意見和建議园担。