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《關(guān)于推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查全面提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀材料
2019/3/5 16:29:36   來(lái)源:廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)
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    為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署歉冷,加快推進(jìn)我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查,全面提效增質(zhì)蚜症,方便企業(yè)和群眾辦事,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意峡黍,2019年x月x日慎接,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查全面提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。

    一居串、《實(shí)施意見(jiàn)》的適用范圍是什么药妄?

    《實(shí)施意見(jiàn)》適用的范圍是:廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建撰拯、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程刀昼。

    二、《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)解決了什么問(wèn)題讼撒?

    施工圖審查是工程建設(shè)施工許可階段的重要環(huán)節(jié)浑厚,也是企業(yè)反映存在辦理時(shí)間較長(zhǎng)、蓋章較多根盒、提交材料較多等問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”钳幅。除了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查外,還存在消防設(shè)計(jì)審核炎滞、人防設(shè)計(jì)審查等2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)敢艰,部門多頭管理,審查環(huán)節(jié)互為前置册赛,各部門和審圖機(jī)構(gòu)之間還常常存在審查意見(jiàn)不一致的地方钠导。加上目前仍然采用傳統(tǒng)紙質(zhì)圖紙審查方式,申請(qǐng)施工圖審查的企業(yè)需要打印較多圖紙森瘪,往往出現(xiàn)抱著圖紙?jiān)诓煌块T牡属、不同審圖機(jī)構(gòu)間反復(fù)跑的情況,辦理工作時(shí)間跨度長(zhǎng)扼睬,人力湃望、物力耗費(fèi)大,嚴(yán)重影響投資項(xiàng)目落地芬莫。《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)解決了施工圖審查環(huán)節(jié)多頭管理歪眨、紙質(zhì)審查方式造成的時(shí)間長(zhǎng)众被、效率低简些、浪費(fèi)大的問(wèn)題。

    三唤抚、推進(jìn)施工圖聯(lián)合審查的主要措施是什么篱撩?

    《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,針對(duì)我區(qū)施工圖審查環(huán)節(jié)反映突出的問(wèn)題说庶,明確推行施工圖聯(lián)合審查缓鞠,降低制度性交易成本,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境改革成效的獲得感秆牍。主要內(nèi)容包括:

    (一)提升行政審批效能业抵。一是明確實(shí)行技術(shù)審查與行政審批相分離,將消防設(shè)計(jì)審核支读、人防設(shè)計(jì)審查(不含人防指揮工程)的技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查厦碎,委托一家審查機(jī)構(gòu)實(shí)施,并明確了審查時(shí)限扇雕。二是明確對(duì)施工圖技術(shù)審查合格的實(shí)施并聯(lián)審批拓售。三是明確實(shí)施審查服務(wù)委托方式改革,逐步推行政府購(gòu)買服務(wù)開(kāi)展施工圖審查方式镶奉。

    (二)提高審查機(jī)構(gòu)中介綜合服務(wù)能力础淤。一是明確統(tǒng)一技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)。二是明確由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭認(rèn)定并建立全區(qū)統(tǒng)一的施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)名錄哨苛。三是明確加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)鸽凶,全區(qū)施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員隊(duì)伍要滿足施工圖聯(lián)合審查的需求。

    (三)建立施工圖聯(lián)合審查管理信息系統(tǒng)移国。一是明確實(shí)行信息系統(tǒng)聯(lián)合建設(shè)吱瘩,由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭建設(shè)全區(qū)施工圖聯(lián)合審查管理信息系統(tǒng)。二是明確要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程無(wú)紙化迹缀,過(guò)程文件資料自動(dòng)電子存檔使碾,全過(guò)程留痕。三是明確實(shí)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)文件電子簽章認(rèn)證祝懂,施工圖設(shè)計(jì)文件票摇、審查合格結(jié)果文件均采用CA認(rèn)證簽章保護(hù)。

    (四)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管窜旺。一是明確加強(qiáng)審查質(zhì)量監(jiān)管共悼,要求各地通過(guò)施工圖聯(lián)合審查管理信息系統(tǒng),組織開(kāi)展審查質(zhì)量聯(lián)合檢查杏紫,每年至少開(kāi)展一次抽查钙瘫,每個(gè)審查機(jī)構(gòu)每年應(yīng)至少抽查一次。二是明確加強(qiáng)信用信息監(jiān)督管理申蔗,要求各地建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信用檔案侯砸,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將建立“黑名單”制度挨奶,加強(qiáng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是要求各地開(kāi)展審查機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)俗衍,并在實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目中粥萍,實(shí)行審查服務(wù)費(fèi)結(jié)算與審查機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)相掛鉤的機(jī)制。

政策文件:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查全面提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)的通知(桂建發(fā)〔2019〕1號(hào))

   

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