建質(zhì)函[2006]366號(hào)

各省磁奖、自治區(qū)建設(shè)廳破加，直轄市建委贡必，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)）仔拟，建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制衫樊，財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）利花】瞥蓿《辦法》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)今年國務(wù)院制定的12項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策的重要舉措炒事，對(duì)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理臀栈、落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入仁吟、控制和減少施工傷亡事故具有十分重要意義岭蚜。

　　現(xiàn)將《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)和本地區(qū)實(shí)際貫徹落實(shí)夏捣。

中華人民共和國建設(shè)部
二○○六年十二月二十五日

財(cái)政部  國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

財(cái)企[2006]478 號(hào)

　　各省孝揉、自治區(qū)、直轄市贵筹、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）垃批、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局翼毡，有關(guān)中央管理企業(yè)：

　　為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制枢竟，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)）既感，財(cái)政部坤搂、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)擎融，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行衣右。

　　附件：高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法

中華人民共和國財(cái)政部
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○○六年十二月八日　

附件：

高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理彬祖，維護(hù)企業(yè)茁瘦、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)決定储笑，制定本辦法甜熔。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工突倍、危險(xiǎn)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法腔稀。

　　國家對(duì)煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定羽历。地?zé)岷嘎病厝病⒌V泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂诵闭、采金船作業(yè)炼团、小型磚瓦粘土礦等危險(xiǎn)性較小的非煤礦山，不適用本辦法疏尿。

　　第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度存妇。

　　安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金禁微。

　　第四條 安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取唉奇、政府監(jiān)管、確保需要恢核、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理闻街。

　　第五條 本辦法下列用語的含義是：

　　礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦苞惰、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)蜂澄、閉坑及有關(guān)活動(dòng)。

　　建筑施工是指土木工程咕诊、建筑工程墨攻、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建焚卖、擴(kuò)建汹魁、改建以及礦山建設(shè)。

　　危險(xiǎn)品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品晰绎，包括軍工生產(chǎn)危險(xiǎn)品和民用爆炸物品等寓落。

　　道路交通運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸。

　　第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取荞下。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

　×嫜　（一）石油，每噸原油17元尖昏；

　⊙鏊啊（二）天然氣，每千立方米原氣5元抽诉；

　≡纱亍（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元迹淌，井下礦山每噸8元河绽；

　　（四）核工業(yè)礦山唉窃，每噸22元耙饰；

　∥屏（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元献舍，井下礦山每噸（立方米）2元逛指；

　　（六）小型露天采石場苟及，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米啥闪，產(chǎn)品用于建筑夷钥、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元曙悠。

　　原礦產(chǎn)量不含金屬婿残、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

　　第七條 煤系及與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山烘韩、水體下開采礦山襟腹、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護(hù)的建（構(gòu)）筑物和鐵路下面開采的礦山室用，以及其他對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山摊哟，經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同財(cái)政廳（局）核準(zhǔn)后，可以在本辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上提高提取標(biāo)準(zhǔn)添瓷，但增加的提取標(biāo)準(zhǔn)不得超過原提取標(biāo)準(zhǔn)的50%梅屉。

　　第八條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

　×鄞（一）房屋建筑工程坯汤、礦山工程為2.0%；

　〔罄ⅰ（二）電力工程惰聂、水利水電工程、鐵路工程為1.5%咱筛；

　〈昊稀（三）市政公用工程、冶煉工程眷蚓、機(jī)電安裝工程鼻种、化工石油工程、港口與航道工程沙热、公路工程叉钥、通信工程為1.0%。

　　建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)篙贸，在競標(biāo)時(shí)码累，不得刪減譬椰。國家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定激撮。

　　總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位姚不，分包單位不再重復(fù)提取。

　　第九條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)泉惋，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提戎酝妗：

　　（一）全年實(shí)際銷售收入在1000萬元（含）以下的扔缭，按照4%提榷鼙丁；

　∠聪凇（二）全年實(shí)際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分,按照2%提劝蚨邸；

　《挠稹（三）全年實(shí)際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分萎煤，按照0.5%提取领迈；

　〕勾拧（四）全年實(shí)際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取惦费。

　　第十條 道路交通運(yùn)輸企業(yè)以營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)兵迅，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：

　⌒狡丁（一）客運(yùn)業(yè)務(wù)按照0.5%提然屑；

　∏剖　（二）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提瘸敦病；

　“柏摇（三）危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取交洗。

　　第十一條 中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財(cái)政部門同意橡淑，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用构拳。

　　企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計(jì)委祥喳、財(cái)政部耀奠、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）和國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字[2003]17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 本辦法公布前,各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整貌硬；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行用堤。

　　第三章 安全費(fèi)用的使用和管理

　　第十三條 安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用馒狡。

　　（一）完善萌烁、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備煮肋、設(shè)施支出，其中：

　　1.礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指礦山綜合防塵绎儡、地質(zhì)監(jiān)控响友、防滅火、防治水措坐、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)牢辣、通風(fēng)系統(tǒng),支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備拣播、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫（壩）等收擦；

　　2.危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間贮配、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)塞赂、通風(fēng)泪勒、防曬、調(diào)溫宴猾、防火圆存、滅火、防爆仇哆、泄壓沦辙、防毒、消毒讹剔、中和油讯、防潮、防雷延欠、防靜電陌兑、防腐、防滲漏禽虹、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備素司；

　　3.道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指運(yùn)輸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸工具附屬安全設(shè)備等赌置。

　⊙河狻（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出招蠕。

　”膀尽（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出技熊。

　　（四）重大危險(xiǎn)源径泉、重大事故隱患的評(píng)估望吧、整改、監(jiān)控支出缰兄。

　】〕础（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

　∩厦骸（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出休玩。

　　第十四條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出劫狠。

　　第十五條 企業(yè)提取安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算拴疤，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用独泞，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的呐矾，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

　　集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序懦砂，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理蜒犯，統(tǒng)籌使用。

　　第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用荞膘、管理的程序罚随、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門的監(jiān)督羽资。

　　第十七條 企業(yè)利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)淘菩，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高空树季、高壓垄套、易燃、易爆令叉、劇毒沦浆、放射性、高速運(yùn)輸溜帐、野外将盾、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用）勃核，不在安全費(fèi)用中列支再僧。

　　企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用猬听，不在安全費(fèi)用中列支嫉鸳。

　　第十九條 礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用记令，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途喷聪。

　　第二十條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)咆瘟、停業(yè)或者解散的嚼隘，應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)袒餐、停業(yè)或者解散前危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的設(shè)備飞蛹、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。

　　第二十一條 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓灸眼、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的卧檐，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

　　企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)焰宣、終止經(jīng)營或者依法清算泄隔，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

　　第四章 財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)宛徊、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用逻澳。在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況闸天。

　　第二十三條 財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取士敬、管理侧碍、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的彻芒，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門責(zé)令其限期改正赴仪、予以警告。逾期不改正的尘晓，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理换橱。

　　第五章 附 則

　　第二十五條 企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

　　第二十六條 各省验阱、自治區(qū)舔躏、直轄市財(cái)政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法降蹋，并報(bào)財(cái)政部防擎、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

　　第二十七條 本辦法由財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋助店。

　　第二十八條 本辦法自2007年1月1日起施行磁滚。