桂建村鎮(zhèn)[2006]1號

各市建委(規(guī)劃局)崇夫、建設(shè)局：
   
     為貫徹黨的十六屆五中全會精神旺遮，全面落實全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)闭凡，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》(建村[2005]174號赤赊，  以下簡稱《意見》)市缠，就全國村莊整治工作作了部署和安排诺苹，提出了村莊整治工作的指導(dǎo)思想躏啰、目標(biāo)牢屋、原則且预、任務(wù)和要求，并要求各地城鄉(xiāng)建設(shè)部門切實履行職責(zé)烙无，加大村莊整治的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)锋谐，推進新農(nóng)村建設(shè)。為進一步落實五中全會精神和《意見》的各項部署截酷、要求涮拗，推進我區(qū)以村莊整治為核心內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)你們迂苛，并提出如下幾點意見三热，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真貫徹執(zhí)行甘虑。
   
      一澈嘱、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識匪笨，統(tǒng)一思想收黔，深入宣傳，廣泛發(fā)動匙桦，積極推進村莊整治工作的穩(wěn)步開展颊嘱。一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神和黨中央宋睦、國務(wù)院的重要決策、決定精神腊拍，學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記浮两、溫家寶總理、曾培炎副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要論斷和批示精神筋悴，學(xué)習(xí)國家建設(shè)部俩食、自治區(qū)黨委、政府有關(guān)政策暖悦、文件精神以及各地新農(nóng)村建設(shè)試點的先進經(jīng)驗菊碟，從落實“三個代表”重要思想和建設(shè)“富裕廣西、生態(tài)廣西在刺、文化廣西逆害、平安廣西”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性蚣驼、緊迫性魄幕，深刻理解“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕颖杏、鄉(xiāng)風(fēng)文明纯陨、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)與要求留储，準(zhǔn)確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程翼抠，是立足于現(xiàn)實條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路获讳，從而增強自覺性阴颖、責(zé)任感、使命感和緊迫感丐膝。二要廣泛宣傳孽衩，使村莊整治工作的目的意義、主要內(nèi)容焕徽、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉陌沟、深入人心，引導(dǎo)和動員廣大民眾自覺地投身到村莊整治工作中嘲本。三要把搞好村莊規(guī)劃荞扒、建設(shè)丙煞，改善農(nóng)民居住
條件灌饵，改變村容村貌，作為我們建設(shè)系統(tǒng)做好“三農(nóng)”工作的切入點钢陨，發(fā)揮我們的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢粹龄，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平锉潜，積極推進廣西的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
   
      二插驾、切實加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)摹色。各地應(yīng)成立村莊整治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地村莊整治工作的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促篇裁。并制定工作方案沛慢，明確村莊整治工作的目標(biāo)、原則达布、內(nèi)容团甲、重點、要求黍聂、建設(shè)時序和具體措施躺苦、辦法等。
   
      三产还、堅持規(guī)劃先行匹厘、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體脐区、因地制宜愈诚、民主決策、試點引路的原則牛隅。要充分尊重群眾意愿扰路，調(diào)動群眾積極性，以農(nóng)民自愿倔叼、村民自治為主聘银，不搞強迫命令，不搞大包大攬胖移，不搞大拆大建替独，避免貪大求洋和急功近利。要堅持“一個保持鞠撑、兩個突出衬蚤、五個不搞、五個配套”(或稱“1255”)原則还幅。即保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色砌纸；突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光挠氛；不推山民议、不填塘、不砍樹淡榕、不拆歷史建筑迂腔、不破壞其歷史風(fēng)貌钟牛；水、電膝擂、路配套虑啤，社區(qū)活動中心配套，房屋設(shè)計配套架馋。
   
      四狞山、抓緊編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域村莊布點規(guī)劃叉寂、村莊整治規(guī)劃铣墨。通過編制上述規(guī)劃，明確各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局办绝，統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水伊约、排水、供電孕蝉、交通屡律、能源、文化降淮、教育超埋、醫(yī)療、衛(wèi)生铝三、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施用地和建設(shè)淑免。規(guī)劃要符合實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧村鎮(zhèn)的要求羹浪，要符合改善農(nóng)民生活條件暑礼、實現(xiàn)村容整潔、營造文明村風(fēng)雀司、適合市民休閑的需要硅拆，安排好生活與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
   
      五奉念、要依據(jù)村莊整治規(guī)劃栗衍，科學(xué)制定可供農(nóng)民自主選擇的新農(nóng)村建設(shè)村莊整治項目引導(dǎo)性目錄，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與村莊整治項目建設(shè)鹿竭。
   
      六丽阎、要堅持試點引路，注重實效胜溢。各市谴垫、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合貫徹落實自治區(qū)黨委蜡饵、自治區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體布署弹渔，選擇一定數(shù)量的村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的試點胳施，取得一定的經(jīng)驗后溯祸，穩(wěn)步推進肢专，努力探索適合當(dāng)?shù)貙嶋H的新農(nóng)村建設(shè)路子。
   
      七焦辅、要制訂一套行之有效的考核驗收和獎勵機制博杖，對村莊整治工作進行定性和定量考核，對做得好的給予鼓勵和獎勵筷登。
   
      八剃根、要力口強與各部門之間的協(xié)作，整合資源前方，形成合力狈醉，共同推進村莊整治工作。
   
      九惠险、請各市于2006年1月底前將成立村莊整治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和村莊整治工作方案報自治區(qū)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)管理處苗傅。
   
      附件：建設(shè)部《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》
   

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳
    二OO六年一月六日