桂建管〔2018〕87號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）姻僧、市政（市容）局敢靡、城管局（委）扼褪、規(guī)劃局来候、房產(chǎn)局氓愿、園林局履岂，各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)：

    2018年12月中上旬父绿，廣西壯族自治區(qū)將舉行成立60周年慶啄蚵茫活動(dòng)。慶祝自治區(qū)成立60周年畅廷，對(duì)于充分展示黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度在廣西的偉大實(shí)踐捕阅，進(jìn)一步增強(qiáng)各族干部群眾不忘初心、牢記使命麸塞，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路秃臣，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局哪工，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要意義奥此。為確保自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定雁比，實(shí)現(xiàn)“大事不出稚虎，中事不出，小事及時(shí)快速處置控制”的工作目標(biāo)章贞，根據(jù)自治區(qū)安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)成立60周年慶紫榻剩活動(dòng)安全生產(chǎn)工作方案的通知》（桂安委辦〔2018〕108號(hào)）要求，我廳制定了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)成立60周年慶籽枷蓿活動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案的通知》蜕径，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各單位結(jié)合本地區(qū)败京、本部門(mén)實(shí)際兜喻，制定具體實(shí)施方案，并認(rèn)真貫徹落實(shí)冒侧。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年12月5日

自治區(qū)成立60周年慶琢蚧海活動(dòng)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案

    2018年12月中上旬，廣西壯族自治區(qū)將舉行成立60周年慶装⒃蓿活動(dòng)恭隧。為確保自治區(qū)成立60周年慶灼矶撸活動(dòng)期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，特制定本方案啃极。

    一帆速、工作目標(biāo)

    在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下粘榕，按照自治區(qū)籌委會(huì)辦公室及自治區(qū)成立60周年慶谆ビ蓿活動(dòng)安保指揮部的部署安排，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念伴零，堅(jiān)持生命至上千覆、安全第一，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制感桌，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理姑裂，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故，確保自治區(qū)成立60周年慶酌纹ぃ活動(dòng)期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定炭分，各項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全，實(shí)現(xiàn)“大事不出剑肯，中事不出捧毛，小事及時(shí)快速處置控制”的工作目標(biāo)，為自治區(qū)成立60周年慶兹猛活動(dòng)順利舉行創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境呀忧。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

    我廳成立自治區(qū)成立60周年慶桌６茫活動(dòng)期間住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組而账，由廳長(zhǎng)周家斌擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副廳長(zhǎng)和總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)因篇，廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處泞辐、城市建設(shè)處、城市規(guī)劃園林處竞滓、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處等處室以及廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站主要負(fù)責(zé)人為成員咐吼。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處，負(fù)責(zé)自治區(qū)成立60周年慶浊频瑁活動(dòng)期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施搔献、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等事項(xiàng)。

    三袭甲、工作任務(wù)

    （一）全面開(kāi)展建筑施工安全隱患排查榛瞪。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合“嚴(yán)管重罰 懲防并舉”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)要求，在自治區(qū)成立60周年慶咨抟希活動(dòng)前對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有受監(jiān)督的在建房建市政工程進(jìn)行一次全覆蓋的排查窟诈。重點(diǎn)整治高處墜落几馁、施工坍塌、起重機(jī)械事故掏手、物體打擊契畔、中毒和窒息、火災(zāi)等6個(gè)方面的隱患和問(wèn)題碌掩，突出抓好縣域工程的安全監(jiān)管。

    （二）突出建筑施工重大危險(xiǎn)源檢查蛆存。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按職責(zé)分工對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工重大危險(xiǎn)源逐一明確監(jiān)管責(zé)任步氏，落實(shí)企業(yè)監(jiān)管人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人徒爹、監(jiān)管部門(mén)責(zé)任人荚醒，層層把關(guān)，實(shí)行24小時(shí)全天候值守隆嗅，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生界阁。在全面排查的基礎(chǔ)上，要突出對(duì)深基坑胖喳、高切坡泡躯、人工挖孔樁、地下暗挖丽焊、頂管作業(yè)较剃、盾構(gòu)作業(yè)、高大模板技健、懸挑腳手架写穴、建筑起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，該組織專(zhuān)家論證的組織專(zhuān)家論證雌贱、該檢測(cè)的檢測(cè)星肤、該監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)、該驗(yàn)收的驗(yàn)收爸桨，嚴(yán)格按規(guī)定程序管理溢牡，堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大及以上建筑施工安全事故。自治區(qū)成立60周年慶卓洗埽活動(dòng)期間有項(xiàng)目繼續(xù)施工的企業(yè)钥忌，要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，全面排查事故隱患纹茫，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度虏爸，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；自治區(qū)成立60周年慶鬃怨牛活動(dòng)期間有項(xiàng)目停工放假的企業(yè)角雅，要制定專(zhuān)項(xiàng)措施饶几，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和設(shè)備檢修維護(hù)工作材光，加強(qiáng)跟蹤檢查暮态，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故。

    （三）開(kāi)展城市軌道交通工程專(zhuān)項(xiàng)檢查谍椅。南寧市要開(kāi)展在建城市軌道交通工程質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查误堡，重點(diǎn)檢查城市軌道交通工程建設(shè)、勘察雏吭、設(shè)計(jì)锁施、施工、監(jiān)理杖们、監(jiān)測(cè)悉抵、檢測(cè)、施工圖審查等各方主體質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)情況摘完；工程風(fēng)險(xiǎn)管控姥饰，包括專(zhuān)項(xiàng)勘察、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)孝治、專(zhuān)項(xiàng)施工方案列粪、監(jiān)控量測(cè)等實(shí)施情況；應(yīng)急預(yù)案制定荆秦、應(yīng)急資源保障和應(yīng)急演練等情況篱竭。

    （四）嚴(yán)格重要活動(dòng)場(chǎng)所搭建施工安全監(jiān)管。在做好在建房建市政工程項(xiàng)目全面檢查和建筑施工重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上蚜宠，凡與自治區(qū)成立60周年慶桌迓遥活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所搭建施工，轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要積極主動(dòng)地對(duì)施工全過(guò)程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)管极炎，并嚴(yán)格檢查驗(yàn)收潭女，確保活動(dòng)場(chǎng)所搭建物的施工和使用安全嫩柑。

    （五）全力保障市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全捍秃。各級(jí)市政主管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在自治區(qū)成立60周年慶咨嗉瘢活動(dòng)前認(rèn)真開(kāi)展一次城市道路橋梁印洒、供水、排水（污水處理）渐位、燃?xì)饴髌住h(huán)衛(wèi)、路燈、廣告牌萤榔、垃圾處理鸯乃、地下綜合管廊等市政公用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全隱患的排查跋涣。要強(qiáng)化對(duì)市政公用設(shè)施敏感目標(biāo)缨睡、標(biāo)志性構(gòu)筑物的安全保衛(wèi)，督促城市供水企業(yè)陈辱、排水（污水處理）企業(yè)奖年、供氣企業(yè)、地下管廊和市政橋梁養(yǎng)護(hù)單位等有關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)一步加大安全巡查沛贪、防范和應(yīng)急工作力度拾并，做好城市供水、排水鹏浅、燃?xì)狻⒌叵鹿芾绕链酢⑸罾幚硪摇⑾嚓P(guān)作業(yè)車(chē)輛等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢修，做好雨水及污水管道的清淤蝙眶、路面各類(lèi)井蓋及防漏網(wǎng)的檢查加固季希、路面坑洼及塌陷等隱患部位的排查修補(bǔ)，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患牵深；加強(qiáng)對(duì)水廠原水水質(zhì)既芯、出廠水水質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)，保證供水安全粉越；加快燃?xì)獍踩[患整治進(jìn)度职涛，督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)安全用氣知識(shí)宣傳，認(rèn)真履行入戶安全檢查和告知用戶安全用氣的責(zé)任薄罕。

    （六）加強(qiáng)城市公園揖们、風(fēng)景名勝區(qū)和世界自然遺產(chǎn)地游覽安全管理。各地各部門(mén)要加強(qiáng)城市公園妆崇、風(fēng)景名勝區(qū)和世界自然遺產(chǎn)地游覽安全管理捣潭，提早謀劃、科學(xué)預(yù)判猜休，積極做好應(yīng)對(duì)活動(dòng)期間人流高峰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作军霸。要及時(shí)檢查和加固修繕重點(diǎn)地段安全防護(hù)設(shè)施，開(kāi)展游樂(lè)設(shè)施及動(dòng)物籠舍的檢測(cè)檢查飞灰，完善安全警示標(biāo)識(shí)幻彪；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)處理，對(duì)不符合要求的奈辰、不能及時(shí)消除安全隱患的設(shè)施和游覽地要立即停止使用栏妖，并設(shè)置明顯的警示提示標(biāo)志乱豆；對(duì)重大危險(xiǎn)隱患應(yīng)暫停開(kāi)放，待隱患消除后方可開(kāi)放吊趾，必要時(shí)對(duì)景區(qū)內(nèi)存在危險(xiǎn)的景點(diǎn)地段實(shí)行關(guān)閉宛裕，以確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，確保國(guó)家資源及財(cái)產(chǎn)的安全论泛。要加大對(duì)景點(diǎn)公路揩尸、游道、危險(xiǎn)地段屁奏、重點(diǎn)景區(qū)岩榆、觀景臺(tái)等地點(diǎn)的安全巡查力度，加強(qiáng)旅游設(shè)施的防范和監(jiān)控坟瓢，強(qiáng)化對(duì)游覽步道勇边、車(chē)道、漂流河道折联、棧道畴垃、護(hù)欄、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施疟弹，纜車(chē)鲫畸、索道、吊（索）橋福晋、各種游船霜宙、車(chē)輛等服務(wù)設(shè)施以及各種游樂(lè)設(shè)施、救護(hù)逼税、防護(hù)設(shè)施的檢查檢修堕武。在惡劣天氣條件下，暫停漂流惜选、登山版痪、攀巖及水上游覽等項(xiàng)目活動(dòng)。要認(rèn)真組織和控制游客容量狞荤，確保良好的游覽秩序什箭。要制定詳細(xì)的游覽高峰時(shí)期游客分流方案，組織和抓好景區(qū)游客的疏導(dǎo)脸狸、疏散工作最仑，防止造成混亂、發(fā)生踩踏事故炊甲；在通往景點(diǎn)的所有道路泥彤、碼頭、渡口等地方，要加強(qiáng)交通管理和疏導(dǎo)工作吟吝；在游客集中的游覽區(qū)域菱父，要加強(qiáng)各項(xiàng)游覽活動(dòng)的管理，確保交通安全有序剑逃。

    （七）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理工作的檢查指導(dǎo)浙宜。各地要突出加強(qiáng)城市大型商業(yè)綜合體、大型住宅小區(qū)蛹磺、高層建筑等重點(diǎn)消防單位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理工作粟瞬，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格履行有關(guān)法律規(guī)定和合同約定的消防安全職責(zé)和義務(wù)，定期開(kāi)展防火檢查巡查萤捆，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消火栓裙品、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明长笋、滅火器等共用消防設(shè)施以及供電供氣設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理斩憾，確保安全出口、疏散通道枷此、消防車(chē)通道暢通否胸，確保各類(lèi)設(shè)施設(shè)備安全可靠、完整可用哮昧。

    （八）加強(qiáng)房屋使用安全管理。各地各部門(mén)要加強(qiáng)房屋使用安全排查工作蕾胶，特別是城鎮(zhèn)直管公房使用安全排查工作仓貌，強(qiáng)化防控措施，認(rèn)真建立危舊房整治臺(tái)賬刘耀，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)泉互，爭(zhēng)取街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)召藻、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的參與和支持严钞，督促房屋產(chǎn)權(quán)人采取有效措施，及時(shí)消除排查出的安全隱患忆某，堅(jiān)決避免房屋倒塌事故發(fā)生点待，同時(shí)注意預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)村危房排查和認(rèn)定工作弃舒，建檔造冊(cè)癞埠，對(duì)符合條件的要及時(shí)納入2019年危房改造范圍實(shí)施改造；對(duì)暫時(shí)無(wú)法改造的聋呢，要制定措施苗踪，加強(qiáng)安全使用管理，防范房屋倒塌事故的發(fā)生。

    （九）認(rèn)真抓好停工項(xiàng)目活動(dòng)后復(fù)工安全監(jiān)管通铲。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)成立60周年慶妆侠常活動(dòng)期間停工、活動(dòng)后復(fù)工項(xiàng)目的安全監(jiān)管颅夺，按照“誰(shuí)驗(yàn)收朋截、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織復(fù)工項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件復(fù)核碗啄，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工安全檢查驗(yàn)收制度质和，嚴(yán)把復(fù)工安全檢查關(guān)，未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)隅贫，對(duì)擅自復(fù)工的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)肅查處甸诽。各市在抓好項(xiàng)目復(fù)工安全生產(chǎn)條件復(fù)核的同時(shí)，要派出專(zhuān)人對(duì)重點(diǎn)地區(qū)做销、重點(diǎn)企業(yè)所惶、重點(diǎn)隱患進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，及時(shí)消除隱患对夹。

    四桦溃、工作要求

    （一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)极哨。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視呐相，充分認(rèn)識(shí)做好自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)期間住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要性硼屁，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓汞小、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的要求，參照我廳做法成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組赠懊，制定具體實(shí)施方案蛛挚，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，扎實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作囚企。

    （二）保持高壓態(tài)勢(shì)丈咐，切實(shí)消除隱患。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在檢查中要堅(jiān)持做到“全覆蓋龙宏、零容忍棵逊、重整改、嚴(yán)處罰”银酗。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患歹河，要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任花吟、資金秸歧、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”厨姚。對(duì)存在重大安全隱患的，一律停工整改或停止使用键菱，堅(jiān)決消除安全隱患谬墙；對(duì)停工整改的，必須待整改合格后方能復(fù)工经备。

    （三）強(qiáng)化應(yīng)急值守育另，落實(shí)值班制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度瞒脆，進(jìn)一步強(qiáng)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作衷谋。自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)前纺闷，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案榜寸，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況需复，能夠按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)怠竞，組織搶險(xiǎn)救援，妥善進(jìn)行處置拓郑。自治區(qū)成立60周年慶咨谠猓活動(dòng)期間，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度节霸，保持信息渠道暢通骑跳，全面做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故和其他相關(guān)緊急突發(fā)事件的信息處理、報(bào)送工作怒医，確保重大緊急事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)必須向我廳報(bào)送書(shū)面信息（內(nèi)容包括：事發(fā)時(shí)間炉抒、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要過(guò)程裆熙、造成后果、初步原因禽笑、領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)情況入录、處置措施和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式等），同時(shí)向我廳電話報(bào)告佳镜，并于30分鐘內(nèi)核實(shí)完畢（我廳需于重大緊急事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)黨委僚稿、政府值班室報(bào)送書(shū)面信息）。要督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度蟀伸，遇到緊急情況和突發(fā)事件時(shí)要立即組織力量進(jìn)行處置并及時(shí)上報(bào)蚀同。

    （四）認(rèn)真總結(jié)工作，及時(shí)報(bào)送信息啊掏。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度蠢络，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員的處理結(jié)果衰猛。對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)在自治區(qū)成立60周年慶咨部祝活動(dòng)期間的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息忧绊。請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)于2018年12月6日前將自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案缓贤、12月20日前將自治區(qū)成立60周年慶谆校活動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)送至我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。

    聯(lián)系人：高榕蔚卿黍，聯(lián)系電話：0771-2260119军笑、2260138（傳真），電子郵箱：gxzjtjgc@163.com见拴。