桂建質(zhì)〔2018〕40號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)健全完善建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰 懲防并舉”長效機(jī)制實(shí)施意見的通知》（桂建管〔2017〕15號）要求猖沈，我廳于2018年9月27-30日組織開展了2018年第五次建設(shè)工程安全生產(chǎn)暗訪檢查，主要針對施工單位安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核及施工單位現(xiàn)場履職兩個方面內(nèi)容進(jìn)行檢查『熳睿現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一诲狐、檢查總體情況
本次暗訪檢查了柳州市、百色市拟艳、河池市喧畏、崇左市、來賓市悦浙、柳州市柳江區(qū)川麦、柳東新區(qū)、武宣縣伦颠、南丹縣善歌、平果縣共5市5縣（區(qū)），檢查組共隨機(jī)抽查在建項(xiàng)目20個侮杆，涉及施工單位19家吸哩、監(jiān)理單位19家；共發(fā)出停工整改建議書7份和隱患整改建議書13份疮蹦，停工率為35%诸迟，整改率為65%。
二愕乎、存在的主要問題
（一）施工單位安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核方面阵苇。一是部分受檢項(xiàng)目還未采用三級配電、未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)和未采用二級漏電保護(hù)感论，如廣西銘都建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的武宣縣博林城東國際1-3#绅项、5#、6#樓項(xiàng)目比肄，施工用電直接從二級電箱1引出快耿，未采用三級配電，開關(guān)箱隨意放置芳绩，未采取相應(yīng)架空及固定措施掀亥。二是部分項(xiàng)目外架未高出作業(yè)層1.2米撞反，水平洞口短邊長度大于1.5米無水平防護(hù)。三是塔吊和施工升降機(jī)未檢測合格即投入使用搪花，如中建四局第三建筑工程有限公司承建的金灣御府21#遏片、23#、24#樓及地下室項(xiàng)目岛牺，未能提供塔吊備案資料轴及，多塔作業(yè)方案未經(jīng)公司和監(jiān)理單位審核記錄。四是部分項(xiàng)目未對超過一定規(guī)模危險性較大分部分項(xiàng)工程組織專家論證或?qū)ｍ?xiàng)方案雖組織專家論證但未按專家意見進(jìn)行修改再報(bào)監(jiān)理審批卻已開展現(xiàn)場施工约落，如廣東騰越建筑工程有限公司承建的來賓市碧桂園工程，2-8#樓土方開挖及基坑支護(hù)無專項(xiàng)方案巢的，局部開挖深度已超過5米确铛，未經(jīng)過專家論證。五是部分項(xiàng)目未能提供管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格的資料嘴符。
（二）施工單位履職方面巨揪。一是部分項(xiàng)目現(xiàn)場未能提供公司季檢、分公司月檢蒿荤、項(xiàng)目周檢等定期檢查資料涂嫡，或未能提供檢查整改照片等佐證材料。二是受檢項(xiàng)目管理人員到位率較低禾绊，本次檢查的20個項(xiàng)目中有9個項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或安全員未在場或未提供履職資料抬泛。如廣東永和建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的崇左市萬象郡（一期）地下室、1-3#住宅樓焕数、1#商業(yè)樓工程纱昧，公司季度檢查無檢查通知、無檢查人員授權(quán)文件堡赔、無檢查通報(bào)识脆；公司2018年5月16日、7月23日善已、8月20日的檢查項(xiàng)目部未及時回復(fù)閉合灼捂；公司2018年3月20日的檢查項(xiàng)目部回復(fù)未附上問題前后整改照片等佐證材料；2017年第四季度公司檢查記錄缺失。
三武也、處理意見
（一）對本次檢查中存在較多安全隱患俏脊，被檢查組發(fā)出停工整改建議書的7家施工單位、7家監(jiān)理單位予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評（詳見附件）偎球。
（二）對本次檢查進(jìn)行了調(diào)查筆錄的4個施工單位，我廳將另行立案查處辑甜。
（三）請有關(guān)市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將本次通報(bào)批評的項(xiàng)目列入“嚴(yán)管工程”衰絮，加大安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理力度驹播。
四、下一步工作要求
（一）對本次暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題增珠，各地要在確保整改到位的同時進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)谓虽，舉一反三，針對本地區(qū)存在的主要問題弓并，采取有效措施開展專項(xiàng)治理笤簸。
（二）各地應(yīng)根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)核查的通知》（桂建管〔2018〕72號），對達(dá)到通知所列八類情形之一的施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)條件動態(tài)核查远丸，對不滿足安全生產(chǎn)許可條件的應(yīng)及時立案查處沛愕。
（三）各地要督促轄區(qū)各建筑企業(yè)做好安全生產(chǎn)條件自身達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步做好《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》的宣貫和落實(shí)工作喜毅。
附件：2018年建設(shè)工程安全生產(chǎn)第五次暗訪檢查情況一覽表
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年11月9日
附件
2018年建設(shè)工程安全生產(chǎn)第五次暗訪檢查情況一覽表
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序號 |
項(xiàng)目名稱 |
施工單位 |
監(jiān)理單位 |
存在的問題 |
處理 意見 | |||
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企業(yè)名稱 |
項(xiàng)目經(jīng)理 |
專職安全員 |
企業(yè)名稱 |
總監(jiān)理工程師 | ||||
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1 |
武宣縣博林城東國際1~3#姑享、5#、6#樓 |
廣西銘都建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
梁文浩 注冊編號：桂245141546627 |
覃清華 桂建安C(2014) 0009238 |
廣西聯(lián)睿建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司 |
黃峰 資質(zhì)證書編號：45002386 |
1苇皂、3#罪褒、5#樓模板工程施工方案中是采用木支撐，現(xiàn)場實(shí)際是使用輪扣鋼管腳手架支撐仰铃。2婿着、5#樓外架未高出作業(yè)層1.2米。3醋界、施工用電直接從二級電箱1引出竟宋，未采用三級配電；開關(guān)箱隨意放置形纺，未采取相應(yīng)架空及固定措施袜硫。4、懸挑層局部懸挑工字鋼固定端未及時用螺母固定挡篓。5婉陷、施工升降機(jī)未經(jīng)檢測合格即投入使用。6官研、局部圍墻材質(zhì)不牢固秽澳，墜落影響區(qū)域人員進(jìn)出通道無防護(hù)措施 |
停工 |
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2 |
來賓市碧桂園 |
廣東騰越建筑工程有限公司 |
唐捷 注冊編號：粵144131322944 |
尹軍 粵建安C(2018) 0000506 祝星星 粵建安C(2018) 0001211 鄭富銘 粵建安C(2018) 0000505 |
耀華建設(shè)管理有限公司 |
查錦龍 資質(zhì)證書編號：00476102 |
1、未對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格戏羽。2担神、未對作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。3始花、2~8#樓土方開挖及基坑支護(hù)無專項(xiàng)方案入驮，局部開挖深度已超過5米，未經(jīng)過專家論證茴辈。4抚送、附樓外架未高出作業(yè)層1.2米乞审，懸挑層未封閉，懸挑工字鋼懸挑端長度大于錨固端長度帕卦。5鸠丸、臨時用電未使用三級配電，現(xiàn)場兩臺用電設(shè)備直接由分配電箱供電漫从。6赡脚、2#樓模板工程施工方案是采用鋼管腳手架，現(xiàn)場實(shí)際是使用輪扣式鋼管腳手架躁盗，三層未澆筑幸持，二層支撐掃地桿、水平桿已全部拆除僅剩立桿拗酌，與方案不符川砌。7、附著式升降腳手架屬于危大工程这溅，施工方案未經(jīng)分包單位及總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。 |
停工 |
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3 |
柳州市人民警察訓(xùn)練學(xué)校棒仍、特警支隊(duì)悲靴、武警特勤中隊(duì)營房及警察訓(xùn)練基地合建項(xiàng)目 |
廣西建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司 |
覃楠 注冊編號：桂145091003023 |
陸武全 桂建安C(2004) 0001986 梁艷 桂建安C(2014) 0014110 賴金媚 桂建安C(2014) 0004944 |
廣西廣安工程監(jiān)理有限公司 |
何桂紅 資質(zhì)證書編號：45000918 |
1、外架剪刀撐未連續(xù)設(shè)置莫其，局部安全網(wǎng)脫落癞尚，未封閉到底，底部多處隨意開口作為進(jìn)出通道乱陡。2浇揩、局部外架小橫桿、大橫桿缺失憨颠，小橫桿留置錯誤胳徽。3、外架未高出作業(yè)面1.2米爽彤。4养盗、11#樓部分結(jié)構(gòu)柱根部蜂窩、麻面适篙、爛根必痢、漏筋現(xiàn)象嚴(yán)重。5漂手、11#物料提升機(jī)樓層防護(hù)門和吊籃安全門缺失涤朴。6、樓梯臨邊曼散、樓層周邊多處防護(hù)缺失茁升。7嫂前、臨時用電接線臨亂，開關(guān)箱亂接亂拉冻款，電纜線拖地穿越外架未設(shè)置保護(hù)措施咕隶。8、項(xiàng)目安全資料缺失筝赶。 |
停工 |
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4 |
金灣御府21#倚辟、23#、24#樓及地下室 |
中建四局第三建筑工程有限公司 |
夏鵬飛 注冊編號：蘇132121203930 |
郭祥喜 黔建安C(2018) 0002970〔02〕 封洪兵 黔建安C(2018) 0002988〔02〕 葉富存 黔建安C(2018) 0003001〔02〕 |
廣西柳州正宇工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
林佳 資質(zhì)證書編號：45004562 |
1舰桑、項(xiàng)目管理人員均未在場早假，現(xiàn)場野蠻施工。2弧岳、未能提供管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格的相關(guān)資料凳忙。3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案未編制有應(yīng)急救援器材禽炬、設(shè)備的配備要求涧卵。4、23#樓懸挑腳手架搭設(shè)高度超過20米屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程腹尖，懸挑腳架專項(xiàng)施工方案經(jīng)專家論證后未按要求修改完善卻已實(shí)施柳恐，總包單位未完善審核審批手續(xù)并加蓋單位公章；24#樓部分外架未高出作業(yè)層1.2米热幔。5乐设、懸挑式卸料平臺未按方案實(shí)施，張拉鋼絲繩均未起作用绎巨。6近尚、未能提供模板專項(xiàng)施工方案，懸挑式卸料平臺專項(xiàng)方案场勤、落地式腳手架施工方案等專項(xiàng)方案未經(jīng)監(jiān)理單位審核審批已實(shí)施戈锻。7、未能提供塔吊備案資料首潮，多塔作業(yè)方案未經(jīng)公司和監(jiān)理單位審核皂州。 |
停工 |
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5 |
河池市民族高級中學(xué)教學(xué)綜合樓 |
國基建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
睢征 注冊編號：晉214121328949 |
陳景林 桂建安C(2006) 0001019 |
廣西同澤工程項(xiàng)目管理股份有限公司 |
周宏智 資質(zhì)證書編號： 45004096 |
1、公司季度檢查無檢查通知甲祖、檢查通報(bào)劈产；分公司月檢檢查無檢查通知、檢查通報(bào)鞍伟，且項(xiàng)目整改回復(fù)資料無整改前后照片等佐證材料卡涮。2、安全員日巡檢記錄內(nèi)容為電腦打印樣式秀吧，非手寫形式皱耗；部分安全日記內(nèi)容與安全員日巡檢記錄內(nèi)容不一致铝儒。3、項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)施工方案未經(jīng)公司單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批极棵。4抬邑、外架施工層無腳手板防護(hù)；施工層以下樓層未按10米內(nèi)設(shè)置一道滿鋪層嗤详；外架連墻件多處缺失个扰。5、樓面施工層部分框架梁模板支架高度約22米未編制高大模板專項(xiàng)施工方案葱色，且未組織專家論證递宅；普通樓層模板支架立桿間距達(dá)1400㎜，模板方案立桿間距設(shè)計(jì)為1米苍狰；拆模層拆模順序錯誤办龄，先拆鋼管支架后大面積撬落模板。6淋昭、總配電箱箱內(nèi)配置無各級分路電器件俐填；攪拌機(jī)開關(guān)箱離機(jī)具水平距離大于3米。 |
停工 |
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6 |
平果縣同筑新天地（那福匯）1#樓 |
廣西恒達(dá)建設(shè)工程集團(tuán)有限公司 |
趙烝慶 注冊編號：桂245131440170 |
馬永祿 桂建安C(2016) 0015225 |
廣西隆泰工程咨詢有限公司 |
羅勤波 資質(zhì)證書編號： 45002342 |
1翔忽、項(xiàng)目部未能提供公司季度檢查記錄資料英融。2、項(xiàng)目周檢無檢查照片等佐證材料呀打；檢查人員僅有安全員馬永祿簽字矢赁，項(xiàng)目經(jīng)理及其他項(xiàng)目管理人員未參加項(xiàng)目周檢糯笙。3贬丛、項(xiàng)目部現(xiàn)場公示的重大危險源公示牌未能有效辨識重大危險源，將臨邊洞口防護(hù)夯铡、臨時用電等常規(guī)危險源納入重大危險源管理范疇4坊秉、項(xiàng)目部未提供落地式卸料平臺搭設(shè)專項(xiàng)方案。5闷墅、1#樓落地式外架基礎(chǔ)無排水措施前忿；首層6.3米層高未設(shè)置連墻件或抱柱裝置；外架防護(hù)高度與施工未同步熙屁；局部雙排外架變單排外架扁奢，局部立桿懸空。6匹憎、1#樓模板支架未按方案搭設(shè)逻袭，現(xiàn)場立桿間距為1200㎜，步距為2000㎜业满，方案中立桿間距為1000㎜肢俄，步距為1800㎜克矿；剪刀撐未按方案設(shè)置。7憎兽、現(xiàn)場搭設(shè)的落地式卸料平臺架體與外架相連冷离。 |
停工 |
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7 |
崇左市萬象郡（一期）地下室、1-3#住宅樓纯命、1#商業(yè)樓 |
廣東永和建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
潘頓 注冊編號：GD008444 |
溫盛強(qiáng) 粵建安C(2017) 0015017 王尚歡 粵建安C(2017) 0015023 黃煥星 粵建安C(2016) 0015573 |
廣西大通建設(shè)監(jiān)理咨詢管理有限公司 |
陸軍喬 資質(zhì)證書編號： 45004759 |
1西剥、高大模板方案雖組織專家進(jìn)行論證但未按專家意見進(jìn)行修改，但現(xiàn)場已施工完畢扎附。2蔫耽、項(xiàng)目部未提供基坑土方開挖及邊坡支護(hù)方案、懸挑卸料平臺施工方案留夜、輪扣式模板支架方案匙铡、木模板支架方案。 3碍粥、2#樓首層高度6米未設(shè)置連墻件及抱柱設(shè)施鳖眼。4、2#樓南面懸挑防護(hù)棚懸挑桿件及拉結(jié)桿件與外架相連嚼摩，且未設(shè)置卸載鋼絲繩钦讳。5、22層樓梯模板支架采用木模枕面，存在鋼木混搭現(xiàn)象栖挣。6、1#樓21層樓板為9月27日晚澆搗砼贮祥，9月30日早上檢查時模板支架水平桿夫次、掃地桿均全數(shù)拆除。7程昨、現(xiàn)場存在工人隨意操作施工電梯搔冈。8、工地標(biāo)養(yǎng)室旁堆放有大量試塊未按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)或未及時送檢咖亏。 |
停工 |