桂建管〔2018〕16號
各市住房城鄉(xiāng)建設委（局）：
為切實保障建筑工地春節(jié)后復工安全生產祟背，確保全國“兩會”期間我區(qū)建筑施工安全生產形勢穩(wěn)定垄提，為2018年全區(qū)建筑施工安全管理工作奠定良好基礎，現(xiàn)就做好春節(jié)后復工及全國“兩會”期間建筑施工安全生產工作提出以下工作要求：
一潭鞭、高度重視膨泄，切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感
創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境者妆，對于切實保障人民群眾生命財產安全和全國“兩會”順利召開具有重要的政治意義。各市段丸、縣（市喘疹、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導饰及，牢固樹立安全發(fā)展理念蔗坯，弘揚生命至上、安全第一的思想燎含，進一步增強責任感和緊迫感宾濒，切實加強組織領導，按照安全生產“黨政同責屏箍、一崗雙責”及“三個必須”的要求绘梦，認真履行職責，強化執(zhí)法檢查赴魁，深化建筑工地隱患排查治理卸奉。春節(jié)過后，建筑工地將陸續(xù)復工颖御，外來（新進入建筑業(yè)榄棵、崗位變換）務工人員將大量進入施工現(xiàn)場，管理人員如果不保持清醒頭腦潘拱，思想上不繃緊安全生產這根弦秉继，出現(xiàn)思想渙散和麻痹大意，極易引發(fā)各類生產安全事故源相。因此折司，各市、縣（市下乱、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門務必有針對性地做好上崗前培訓耿把、復訓等，確保春節(jié)后復工及全國“兩會”期間安全生產形勢穩(wěn)定条肢。
二舍仙、全面排查蒜薇，有效管控安全風險隱患
全區(qū)所有在建工程復工前必須經安全檢查合格，并由施工云钻、監(jiān)理單位項目負責人簽字確認后方可復工脯堂，春節(jié)后復工前的安全檢查資料應在項目部歸檔備查，未經檢查合格聋寻、未經簽字確認的工程項目颤与，一律不得擅自復工。項目經理坠狡、項目總監(jiān)是施工继找、監(jiān)理單位在工程項目的安全生產第一責任人，凡項目經理逃沿、專職安全生產管理人員婴渡、項目總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師不到崗的工程凯亮，一律不得擅自復工边臼。
施工單位主要負責人要親自帶隊，企業(yè)安全生產職能部門要精心安排假消，對本企業(yè)所屬工程進行一次全面的隱患排查硼瓣；監(jiān)理單位及項目監(jiān)理部要嚴格按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）的要求履行安全監(jiān)理職責；建設單位要牽頭組織對工程項目開展專項檢查置谦，督促監(jiān)理和施工單位落實隱患排查治理工作。
對排查中發(fā)現(xiàn)的問題亿傅，要嚴格執(zhí)法媒峡，堅決遏制違法違規(guī)行為。對轄區(qū)內的“嚴管工程”要全數(shù)檢查葵擎，有條件的地區(qū)爭取做到全覆蓋檢查谅阿。凡是未開展復工前安全生產專項檢查而擅自復工的，或者雖開展了檢查但安全隱患沒有得到治理某蛆，或者項目經理碴秽、項目總監(jiān)未到崗擅自復工的，一律責令停工整改诸跳，并做好跟蹤落實承叫。對拒不整改的或者整改不力的，要依法嚴肅進行處理彼使。
各市织鳖、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)本地實際接馏，制定全國“兩會”期間建筑施工安全隱患大排查工作方案卷哟，周密部署安排开辫，認真組織實施。
三役躬、落實制度颤榛，堅決防范違章操作
施工企業(yè)和項目部要對用工情況進行一次梳理，大力實施建筑勞務人員實名制管理制度纸兔。沒有勞務分包的惰瓜，由總包單位與勞務人員簽訂勞務合同，建立管理臺賬食拜；有勞務分包的鸵熟，由勞務分包單位與勞務人員簽訂勞務合同，建立管理臺賬负甸，總承包單位要做好勞務用工管理工作流强。堅決杜絕因人員管理混亂、底數(shù)不清呻待、參差不齊而導致事故發(fā)生打月。
項目部必須對施工現(xiàn)場所有管理人員和一線作業(yè)人員特別是新進場人員、特種作業(yè)人員進行一次有針對性的安全教育并做好簽字記錄蚕捉。要求項目部采用可視化技術交底方式開展安全教育奏篙，教育的內容應包括預防機械傷害、高空拋物傷害迫淹、爆炸傷害及預防火災秘通、觸電和高處作業(yè)和有限空間作業(yè)安全知識、職業(yè)病預防常識等升筛；未經安全教育的作業(yè)人員一律不得上崗振沾。監(jiān)理單位要及時對安全教育過程進行旁站，認真核查安管人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況柳竟，杜絕無證上崗莽恩。
四、嚴格執(zhí)法慰乾，堅決遏制違法違規(guī)行為
各市妨试、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真實施嚴管重罰殊童，通過嚴管重罰責任單位词俏，倒逼安全生產制度有效落實。凡前期手續(xù)不完善即強行開工的海泵，要嚴肅追究建設單位責任榄集；凡重大危險源不公示、不論證等掺厦，按一般作業(yè)操作的苗率，區(qū)分不同情況追究施工碉渡、監(jiān)理單位責任；對新工人母剥、轉崗工人不培訓即上崗而釀成事故的滞诺，要嚴肅查處項目經理、總監(jiān)理工程師环疼；對因建筑市場混亂而管理無序习霹，已釀成事故或隱患長期得不到有效整改的，除追究施工總承包單位責任之外炫隶，還要將情況通報項目所在的市淋叶、縣（市、區(qū)）人民政府伪阶。
五煞檩、嚴格值守，確保應急響應機制有效運行
全國“兩會”期間栅贴，各市斟湃、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要嚴格執(zhí)行值班制度檐薯，進一步強化應急管理工作凝赛。要結合實際嚴格落實各類突發(fā)情況的應急預案，嚴格落實相關應急裝備上辖、物資庭授、人員，建立完善反應快速绎探、高效通暢的應急工作機制粉只。
請各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門迅速將此文件精神傳達落實到所轄各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門雪奠、建筑工地和各有關企事業(yè)單位。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年2月26日