桂建規(guī)園字[2004]52號

各市建委（建設(shè)局）鱼灶、規(guī)劃局柒谈，縣建設(shè)局：

    重大建設(shè)項目的建設(shè)钢怪，對提高我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施水平熟央，完善城市功能巾割，發(fā)揮城市的輻射和帶動作用鹦付，推進和加快我區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程被因，促進我區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展意義重大赤惊。近幾年來吼旧，在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的指導下，我區(qū)的一些重大建設(shè)項目相繼建成荐捻，極大地促進了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滩哥，加快了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程下桃。但是昨镊，也有一些建設(shè)項目，違反城市規(guī)劃磅愤、風景名勝區(qū)保護規(guī)劃梁捉、歷史文化保護規(guī)劃，不辦理任何規(guī)劃手續(xù)举库，盲目開工建設(shè)箍属，不僅造成不必要的經(jīng)濟損失和不可再生資源的破壞，而且引起不少群眾上訪翩性，影響社會穩(wěn)定公上。為此，按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）稽徙、《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)〔2002〕13號）和建設(shè)部等九部委《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)〔2002〕204號）要求幌扁，為進一步加強重大建設(shè)項目選址的規(guī)劃管理，加快和推進各重大建設(shè)項目開工建設(shè)很鸥，經(jīng)研究憎茂，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、各地城市規(guī)劃行政主管部門要高度重視重大建設(shè)項目的建設(shè)工作锤岸，積極做好項目建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作竖幔，要切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識是偷，主動履行職責拳氢，積極與發(fā)改部門密切配合，主動參與可行性研究等前期工作蛋铆，認真做好項目的規(guī)劃選址和論證工作馋评。各地應(yīng)在近期內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)擬報國家凡辱、自治區(qū)發(fā)改部門核準或備案的重大項目進行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)與廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃栗恩、近期建設(shè)規(guī)劃不符的透乾，應(yīng)及時組織論證，并根據(jù)部門和專家論證意見磕秤，盡快修改調(diào)整規(guī)劃乳乌，并按法定程序報審。

    二景姓、要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目選址意見書審查制度赴碘。按《城市規(guī)劃法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）規(guī)定和要求，處理好近期建設(shè)與長遠發(fā)展瘫盹、整體利益和局部利益的關(guān)系鸡视，依法辦理和完善城市規(guī)劃許可手續(xù)，為項目建設(shè)提供法律保障也较，促進和加快項目的建設(shè)酒半。各類重大建設(shè)項目選址必須符合經(jīng)依法批準的廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和所在城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃晚乙。

    （一）對符合上述規(guī)劃要求晨下，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的各類重大建設(shè)項目，各地城市規(guī)劃行政主管部門要在規(guī)定的期限內(nèi)按程序核發(fā)“一書兩證”缘违，須報自治區(qū)建設(shè)廳核發(fā)選址意見書的拳芹，要及時將有關(guān)材料報送，不得無故拖延岸腥。

    （二）對選址與廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和所在城市總體規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃不一致的矢勉，必須按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門和專家進行論證茉唉；如論證后認為確需按所選地址建設(shè)的固蛾，必須先按法定程序調(diào)整規(guī)劃，并將建設(shè)項目納入規(guī)劃中赌渣，一并報規(guī)劃原批準機關(guān)審定魏铅。

    （三）申請設(shè)立開發(fā)區(qū)（包括各類工業(yè)區(qū)、大學城坚芜、度假區(qū)等）或擴區(qū)的览芳，必須報經(jīng)自治區(qū)建設(shè)廳依據(jù)規(guī)劃進行審查，核定用地位置和范圍并核發(fā)選址意見書鸿竖。設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)沧竟，必須符合廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，必須在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)缚忧。

    三悟泵、屬自治區(qū)發(fā)改部門以上立項杈笔、核準或備案的項目，要報自治區(qū)建設(shè)廳核發(fā)選址意見書糕非。項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門要嚴格按規(guī)定及時將有關(guān)申報材料報送自治區(qū)建設(shè)廳蒙具。未取得自治區(qū)建設(shè)廳核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書，各地不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證进登，不得批準開工建設(shè)勒蜀。

    四、對在國家級另碍、自治區(qū)級風景名勝區(qū)內(nèi)雁碘，在歷史文化名城、歷史街區(qū)自烛、歷史文物保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)的項目啥拘，其選址和設(shè)計方案要按法定程序報批。

    五戈秕、各地要在2005年2月15日前對本地區(qū)在建和擬建的各類重大建設(shè)項目進行一次檢查血肯，對未依法取得項目選址意見書的土地使用和建設(shè)行為進行糾正，并予以通報濒勤。同時于2005年2月底前將檢查和處理結(jié)果報送自治區(qū)建設(shè)廳深吠。

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳

二〇〇四年十二月八日