桂建規(guī)園字[2004]23號
各市建委(建設局)、園林局置凤、市政局峦夺，有關園林企業(yè)：
1995年，建設部根據(jù)《城市綠化條例》的有關規(guī)定辐杜，制定了《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標準》拄屈，對城市園林綠化企業(yè)和綠化施工市場監(jiān)督管理作出了規(guī)范拿杉。隨后斋值，我廳以桂建規(guī)園字[1995]第38號轉(zhuǎn)發(fā)了該文件绑雄，并針對我區(qū)提出了具體貫徹要求。幾年來奥邮，我廳和有關城市園林主管部門依據(jù)上述規(guī)定万牺，加強園林綠化市場監(jiān)管，審定了一批二級以下園林綠化企業(yè)資質(zhì)漠烧，使全區(qū)園林綠化施工和養(yǎng)護初步走上市場化杏愤、法制化軌道靡砌。為進一步完善和規(guī)范城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理工作已脓，結(jié)合貫徹建設部《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》(建城[2002]272號)的通知精神，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一通殃、依法規(guī)范城市園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理度液，加快我區(qū)城市園林綠化行業(yè)市場化進程。
(一)進一步深化城市園林綠化體制改革画舌，推進園林綠化行業(yè)市場化進程堕担。當前，各地城市園林綠化體制改革正在深化曲聂，園林綠化工程施工霹购、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)正廣泛推行市場競爭機制。為建立公平競爭機制侠呛，實行政(事)企分開，盡快形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的市政公用行業(yè)市場體系披锨，今后各地不得新審批事業(yè)單位(未取得營業(yè)執(zhí)照习怒、未具有獨立法人資格的單位)獲園林綠化企業(yè)資質(zhì)。原已獲批準園林綠化資質(zhì)的事業(yè)單位卖寻，要限定期限加快改革毛咸，并在今后工作中結(jié)合企業(yè)資質(zhì)年檢逐步進行清理整頓。
(二)加強城市園林綠化有形市場的監(jiān)管力度除阐，促進我區(qū)城市園林綠化有形市場的形成造星。各地應通過招標發(fā)包方式選擇園林綠化等非經(jīng)營性設施日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位，逐步建立和實施以城市道路綠化養(yǎng)護為主要內(nèi)容的綜合承包制度消贼，提高養(yǎng)護效率和質(zhì)量搬洪。要加強城市園林綠化施工管理，強化質(zhì)量監(jiān)督丁傲，規(guī)范城市園林綠化市場燃拥，不斷提高城市園林綠化水平。今后匈勋，凡公共綠地建設項目(含公共建筑礼旅、公共設施的配套綠化)造價在30萬元以上的膳叨，均要實行項目招投標制度，不得無證施工痘系，以確保城市綠化的質(zhì)量菲嘴；持證單位不得以其分支機構(gòu)的名義參與工程投標；工程中標單位不得將中標項目再行分包龄坪、轉(zhuǎn)包。對違反上述規(guī)定的复唤，要在其資質(zhì)年檢中提出警告健田，或定為“不合格”，予以降級處理佛纫，嚴重的要取消其資質(zhì)妓局。
二、嚴格實行城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)逐級申報和審批制度呈宇。城市園林綠化企業(yè)的資質(zhì)審批工作繼續(xù)按建設部《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》好爬、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標準》執(zhí)行。
(一)各級綠化企業(yè)資質(zhì)繼續(xù)實行分級審批省牍。 申報二級以上資質(zhì)(含二級)的蒸撕，須經(jīng)縣、市園林主管部門簽署審查意見后淀爆，報我廳審批跑放、發(fā)證(其中一級資質(zhì)由我廳審查后報建設部審批)；三級和四級資質(zhì)由各地級市園林主管部門審批伍戚、發(fā)證味专，并報我廳備案；為促進各地園林綠化建設的良性發(fā)展透汞，提高城市園林綠化水平数荤，有條件的地市對四級資質(zhì)的審批可逐步減少，各地原已獲批準的四級資質(zhì)企業(yè)從今年起要逐步進行清理薄肉。
新申報園林綠化資質(zhì)的企業(yè)阴戚，必須到企業(yè)所在縣某亩、市城市園林主管部門申領《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表》(見附件1)笋熬，將申請表和必備的材料(見附件2)報當?shù)貓@林主管部門審批(申報二級及以上的企業(yè)須先經(jīng)當?shù)貓@林主管部門初審)；申報企業(yè)要在批準的相應資質(zhì)等級滿兩年以后腻菇，方可申報上一級資質(zhì)等級胳螟。各類企業(yè)不得越級申報，園林主管部門不得越級筹吐、越權(quán)審批糖耸。各地在實行分級審批中秘遏，如對組織資質(zhì)審查確有困難的，經(jīng)書面申請嘉竟，我廳可組織技術力量協(xié)助審查邦危。
(二)進一步明確城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書的主營業(yè)務范圍。申報城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的單位舍扰，必須是主營園林綠化業(yè)務的園林公司倦蚪，或企事業(yè)單位中分設的獨立核算的園林綠化專業(yè)公司。城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書的主營業(yè)務范圍是城市園林綠化工程施工(含各類園林植物種植边苹，園地整理陵且，園路、場地鋪裝犀进，園林小品嵌鳖、建筑小品設施建設织扰，假山膊节、水體、水景率肉，湖面岸線原拉、碼頭的整治等)和園林樹木剑三、花卉的生產(chǎn)經(jīng)營堵套、養(yǎng)護管理，不包括建筑工程施工和公園矩汪、公共綠地端皮、風景林地、風景名勝區(qū)等公共休憩拒凝、游覽區(qū)域的規(guī)劃設計(這兩類任務須另持有相應的資質(zhì)證書)腰凫。各地在審批園林綠化企業(yè)資質(zhì)時，必須依據(jù)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標準》的規(guī)定牢裳，在資質(zhì)證書副本上注明企業(yè)的經(jīng)營范圍逢防。各地不得審批非主營城市園林綠化業(yè)務或非獨立核算而從事園林綠化的公司。對原已審批的要在今后的資質(zhì)年檢中逐步加以清理和規(guī)范蒲讯。
(三)各企業(yè)聘用的技術人員不得重復掛靠且必須簽署勞動合同，國家公務人員及領導干部不得在企業(yè)中掛職。各園林主管部門要對原審批的企業(yè)逐步進行清理整頓两入。
三裳仆、嚴格把關，切實加強城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)年檢工作晦墙。
(一)年檢時間悦昵。受檢企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)申請年檢约巷。全區(qū)園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書年檢時間統(tǒng)一定為每年3—5月。受檢企業(yè)填報的材料和數(shù)字要真實旱捧、準確独郎，不得虛報、瞞報枚赡、弄虛作假氓癌。對逾期未申請年檢和申報有關材料或虛報、瞞報及弄虛作假的蛹拜，按照建設部《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定予以處理她蛉。
(二)年檢需提交材料。各企業(yè)需按時到所在地園林主管部門進行資質(zhì)年檢慰颊，并提交《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)年檢申報表》(見附件3)和其它相關材料(見附件4)。各縣辱折、市園林主管部門應認真審查企業(yè)在年度內(nèi)依法經(jīng)營郎石、安全生產(chǎn)、技術人員财调、年產(chǎn)值认吕、固定資產(chǎn)及設備等情況，提出年檢意見兔触。其中三級以下(含三級)企業(yè)由地市級園林主管部門年檢沼昵，二級以上(含二級)企業(yè)經(jīng)縣、市園林主管部門簽署意見后审炬，報我廳年檢极金。
(三)年檢結(jié)論。企業(yè)年檢結(jié)論分合格潮峦、基本合格囱皿、不合格三種：
1、對完全符合所定資質(zhì)等級標準的企業(yè)跑杭，且在近年內(nèi)未發(fā)生工程建設嚴重事故及違法行為的铆帽，可定為“合格”。對連續(xù)兩年年檢均為“合格”的企業(yè)德谅，其試行等級可轉(zhuǎn)為正式等級爹橱。
2、對于基本符合所定資質(zhì)等級標準(指一項指標達到80％以上窄做，其他均達到標準要求)的企業(yè)愧驱，且在近年內(nèi)未發(fā)生工程建設重大事故及違法行為的，可定為“基本合格”椭盏。試行期滿组砚，但當年年檢“基本合格”的企業(yè)吻商，不能轉(zhuǎn)為正式等級。連續(xù)兩次以上(含兩次)定為“基本合格”的企業(yè)應根據(jù)該企業(yè)實際達到的資質(zhì)情況予以重新定級糟红。
3、對于與所定資質(zhì)等級標準差距較大的企業(yè)匣夭，且在近年內(nèi)發(fā)生過工程建設重大事故及嚴重違法行為的绍堪，應定“不合格”。對年檢“不合格”的企業(yè)坝总，要予以通報并限期(一年)整改璃疫，整改期間，企業(yè)按降一級資質(zhì)等級承接業(yè)務(在資質(zhì)證書附本變更登記欄中注明)兆距，情節(jié)嚴重的應直接取消其資質(zhì)窖韧，對整改期滿仍未達到合格的企業(yè)，給予降級或取消其資質(zhì)的處理乏尿。
(四)企業(yè)無故不參加年檢的姐蝠，不得參加有關城市園林綠化工程投標活動，園林主管部門應給予通報警告(一年未年檢)或取消資質(zhì)(兩年未年檢)的處理诺教。
四驹柴、加強綠化企業(yè)三級和四級資質(zhì)審批和年審備案管理工作饼瓮。
(一)各地園林綠化企業(yè)三級和四級資質(zhì)編號由我廳統(tǒng)一規(guī)定碗帅。編號格式為“XY一300XX”和"XY一400XX”(XY分別為各地級市拼音首字聲母)。南寧市為“NN”豹爹，柳州市為“LZ'’裆悄，桂林市為“GL”，梧州市為“WZ'’臂聋，北海市為“BH”光稼，欽州市為“QZ”，防城港市為“FC'’孩等，貴港市為“GG'’艾君，玉林市為“YL”，河池市為“HC'’肄方，百色市為“BS'’冰垄，賀州市為“HZ"來賓市為“LB'’，崇左市為“CZ"虹茶。
(二)各地應按有關規(guī)定，在完成三級和四級資質(zhì)資質(zhì)審批工作后隅要，由城市園林主管部門將審批結(jié)果以書面形式報送我廳蝴罪，并附每個企業(yè)的資質(zhì)申請表一份刷航。
(三)綠化企業(yè)資質(zhì)證書由建設部統(tǒng)一印制，我廳統(tǒng)一編號驱糜、統(tǒng)一發(fā)放启尚。我廳將按照各地備案企業(yè)數(shù)量下發(fā)相應數(shù)量的綠化企業(yè)資質(zhì)證書。如有不按規(guī)定進行備案的喧弦，則不發(fā)給綠化企業(yè)資質(zhì)證書内会。
(四)各地園林主管部門須在每年6月底之前將三級和四級資質(zhì)審批發(fā)證，以及年審情況填表(表格和電子文件各一份)衔侯，同時以文件和電子郵件的形式報我廳規(guī)劃園林處備案蝉嘲。我廳將根據(jù)各地上報備案表及相關材料適時組織進行抽查。今年年審備案期限延長至7月30日迈枪。
原由我廳核發(fā)的三級和四級綠化資質(zhì)企業(yè)痛的，按資質(zhì)管理規(guī)定通過年檢的，資質(zhì)證書繼續(xù)有效违酣。我廳將在今年7月1日起逐步將我廳核發(fā)的三梆栏、四級資質(zhì)企業(yè)名錄和申報、年審資料轉(zhuǎn)各地備存受啥。我廳核發(fā)的三做个、四級企業(yè)資質(zhì)證書在明年年審時請各地統(tǒng)一收回，并按規(guī)定編號換發(fā)新證滚局。
五居暖、各級城市園林綠化行政主管部門要明確專門機構(gòu)和人員負責園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理工作，加強制度建設和對資質(zhì)管理人員的管理藤肢。資質(zhì)審批管理工作的人員要不斷提高自身素質(zhì)太闺，嚴格遵守廉政建設的有關規(guī)定，做到辦事公開嘁圈、公正省骂、透明。要建立和完善公示制度最住，接受企業(yè)和社會監(jiān)督钞澳。各地園林主管部門收到本通知后，請將具體負責資質(zhì)審核的科室涨缚、負責人轧粟、聯(lián)系電話、對外電子郵箱等一并報我廳規(guī)劃園林處仗岖。
六梯盹、各城市園林主管部門在工作中的情況和問題，請及時與我廳城市規(guī)劃園林處聯(lián)系。
聯(lián)系電話：077l一2810269
電子信箱：gxghc@163．com
附件：1．城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表
2．申辦城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)必備材料
3．城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)年檢申請表
4．申請城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)年檢必備材料
5．城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批備案表
6．城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)年檢備案表
廣西壯族自治區(qū)建設廳
二OO四年六月九日