各市艾遗、縣人民政府窄坦，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門莫彩、各直屬機(jī)構(gòu):

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號(hào)）精神旋膳，大力推進(jìn)我區(qū)保障性安居工程建設(shè)队装，確保完成2011年全區(qū)29萬套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)腋尘，進(jìn)一步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題夜痊，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展谅囚，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)工作的緊迫性和重要性

近年來淆捆，我區(qū)不斷建立健全住房保障制度雄防，加大廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)暑懊、墾區(qū)危舊房改造康局，積極發(fā)展公共租賃住房和限價(jià)商品住房，多渠道解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題蜒金，城鎮(zhèn)居民住房條件有了很大改善蟆盐。但是，從總體上看遭殉，一些地方仍存在重視不夠石挂、住房保障工作相對(duì)滯后等問題。2011年2月24日险污，國務(wù)院召開的全國保障性安居工程工作會(huì)議指出痹愚，加快保障性安居工程建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署蛔糯，是保障和改善民生拯腮、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求;是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑;是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式蚁飒、擴(kuò)大內(nèi)需动壤、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的重要舉措;是促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在需要淮逻。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)狼电，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)弦蹂，既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)哥钉，更是重要的政治任務(wù)蜗原。我區(qū)2011年保障性安居工程責(zé)任目標(biāo)任務(wù)29萬套，相當(dāng)于2010年保障性安居工程工作任務(wù)的4倍峦铲，責(zé)任重大嗤锯，任務(wù)巨大，難度空前筑轻。各市钉栈、縣人民政府務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)工作的重要性具雹，把保障性安居工程建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)滥庭、促發(fā)展、惠民生的重要工作衔系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)胞讯，加快完善住房保障體系，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施砾褂，多渠道增加保障性住房供應(yīng)炸涝，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“住有所居”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 二馍资、總體要求筒主、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

    （一）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)鸟蟹，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀乌妙，緊緊把握解決城鎮(zhèn)低收入及中等偏下收入家庭住房困難這一核心內(nèi)容，著力加快住房保障體制機(jī)制建設(shè)建钥，著力提高低收入群體的住房保障能力冠胯，著力推進(jìn)住房保障服務(wù)創(chuàng)新，加快建立以公共租賃住房為重點(diǎn)锦针、其他保障性住房為支撐荠察、覆蓋不同收入住房困難群體的更加科學(xué)規(guī)范的住房保障體系，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧奈搜，保障和改善民生悉盆，更好地為黨委和政府的中心工作服務(wù)，為廣西城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展和“富民強(qiáng)桂”新戰(zhàn)略服務(wù)馋吗。

    （二）基本原則焕盟。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和管理工作應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與福咙，統(tǒng)籌規(guī)劃铣飘、多元運(yùn)作，分類保障秋孕、租售并舉的原則卤酬，逐步擴(kuò)大保障范圍膛躁，切實(shí)加強(qiáng)保障性住房管理，滿足城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的基本住房求枕娱。

（三）目標(biāo)任務(wù)赢虚。2011年全區(qū)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)為29萬套（戶）住房，其中新增廉租住房租賃補(bǔ)貼4.4萬戶叶素，新建廉租住房5萬套舰秀、公共租賃住房5.12萬套、經(jīng)濟(jì)適用住房2.69萬套屹请、限價(jià)商品住房3.5萬套枚鸭，實(shí)施城市棚戶區(qū)改造3.03萬戶、國有工礦棚戶區(qū)改造1萬戶癣臭、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造1.62萬戶饵较、墾區(qū)危舊房改造2.64萬戶。通過持續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)村刨，力爭到“十二五”期末基本完成各類棚戶區(qū)改造，全區(qū)城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到20%左右撰茎。

三嵌牺、加快以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)

（一）重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。

    1.切實(shí)增加公共租賃住房供應(yīng)龄糊。各地要全面加快公共租賃住房建設(shè)逆粹，著力解決城市中等偏下收入家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等“夾心層”的住房問題炫惩，使群眾有安全的住所僻弹。各地要結(jié)合實(shí)際，通過新建他嚷、改建蹋绽、收購、長期租賃等方式筋蓖，大幅度增加公共租賃住房供應(yīng)卸耘。新建公共租賃住房套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，各地可根據(jù)實(shí)際需要孟若，以40平方米左右的小戶型為主笙铸。

    2.多種方式推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)∨诜剑可以采用政府劃撥土地并投資建設(shè)奖踏、政府以土地使用權(quán)作價(jià)入股企業(yè)投資建設(shè)等方式推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。政府投入的資金（含中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金）誊批，各市縣可用于直接投資橱泻、資本金注入灼镣，也可以用于投資補(bǔ)助和貸款貼息。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營猪楣，研究建立公共租賃住房機(jī)構(gòu)投資者經(jīng)營一定時(shí)期后的權(quán)益轉(zhuǎn)讓刷络、投資回收機(jī)制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大中型企業(yè)投資建設(shè)公共租賃住房象掖，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租丽优。支持各地按照公共租賃住房相關(guān)政策建設(shè)人才公寓、中小學(xué)教師公寓腾蔼、醫(yī)務(wù)人員公寓手趣、干部周轉(zhuǎn)住房、農(nóng)民工公寓等肥荔。

    3.落實(shí)政策支持绿渣。在保障性安居工程建設(shè)用地中，重點(diǎn)安排公共租賃住房用地燕耿。由政府投資建設(shè)的公共租賃住房中符，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。在符合城市規(guī)劃誉帅、土地利用總體規(guī)劃的前提下淀散，企事業(yè)單位可利用原有住宅用地建設(shè)公共租賃住房，對(duì)閑置的工業(yè)蚜锨、倉儲(chǔ)档插、辦公、教育等用地或房屋亚再，可調(diào)整為公共租賃住房用地或改建為公共租賃住房郭膛。探索引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和不改變土地權(quán)屬關(guān)系的前提下氛悬，利用自有的集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房盏酵，其租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃對(duì)象納入當(dāng)?shù)毓沧赓U住房統(tǒng)一管理。公共租賃住房的租金按照低于同地段普通商品住房市場租金水平的原則確定勃撼，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理姓赂，確保以租養(yǎng)房。

    4.完善融資機(jī)制励普。規(guī)范發(fā)展地方保障性安居工程融資平臺(tái)痢腋，在確保安全和合規(guī)的前提下，多渠道籌措保障性安居工程建設(shè)資金铜氛。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的公共租賃住房投融資主體發(fā)放中長期貸款二场。貸款利率按照國家利率政策執(zhí)行，貸款期限和還款方式可根據(jù)公共租賃住房項(xiàng)目具體情況，由借貸雙方協(xié)商確定缤棍，與金融機(jī)構(gòu)探索支持公共租賃住房建設(shè)運(yùn)作模式莉狠，對(duì)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的企事業(yè)單位，經(jīng)住房保障主管部門核準(zhǔn)衅快，可利用中央和自治區(qū)的補(bǔ)助資金進(jìn)行貸款貼息堪俩。

    （二）繼續(xù)加快廉租住房建設(shè)。

    各地要通過新建般甲、改建肋乍、購買、租賃等方式和城市敷存、國有工礦棚戶區(qū)改造增加廉租住房房源墓造，提高實(shí)物配租在廉租住房保障中所占的比重;加大租賃住房補(bǔ)貼力度，著力解決城市低收入家庭的住房困難锚烦。各地必須按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)廉租住房保障規(guī)劃（2009-2011）的通知》（桂政辦發(fā)〔2009〕185號(hào)）要求觅闽，完成2009-2011年各市廉租住房保障任務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際涮俄，穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房保障覆蓋面蛉拙，適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，力爭到“十二五”期末人均住房建筑面積13平方米以下的城市低收入住房困難家庭基本得到保障彻亲。

    （三）繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房孕锄。各地要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給睹栖。通過土地劃撥硫惕、減免行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等措施茧痕，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本宜切。完善經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易收益分配機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理慢况，逐步擴(kuò)大保障覆蓋面孤咏，經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)低于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入水平阀秤。進(jìn)一步完善集資建房管理辦法山刨，鼓勵(lì)住房困難戶較多的企業(yè)、事業(yè)單位鼠台，利用單位原有自用土地進(jìn)行集資合作建房随港，加快解決本單位職工住房問題。

    （四）加快各類棚戶區(qū)改造确缩。

    各地要根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定溃登，按照“科學(xué)評(píng)估、合理補(bǔ)償缎苞、妥善安置犬捧、和諧拆遷”的原則歹对，多渠道多形式加快城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，繼續(xù)推進(jìn)國有林場强重、國有墾區(qū)危舊房改造绞呈，切實(shí)改善職工居住條件。集中力量優(yōu)先改造規(guī)模大间景、配套差佃声、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的片區(qū)拱燃，逐步改造零星分散小區(qū)秉溉。到2013年底，基本完成集中成片城市和國有工礦棚戶區(qū)改造;到2014年底碗誉，基本完成非成片棚戶區(qū)和零星危舊房改造召嘶。要積極推進(jìn)“城中村”改造，在符合城市總體規(guī)劃的前提下哮缺，加大對(duì)“城中村”中集體建設(shè)用地開發(fā)利用弄跌，建設(shè)多種形式的保障性住房。城市棚戶區(qū)（危舊房尝苇、“城中村”）改造铛只，可以與保障性住房建設(shè)相結(jié)合并妥善解決原住戶的住房問題。

    （五）切實(shí)加大農(nóng)村危房改造工作的力度芝杏。

各地要將農(nóng)村危房改造列入重要議事日程尸校，明確機(jī)構(gòu)，完善工作制度债鼎，落實(shí)市替程、縣配套資金，配備工作人員和工作經(jīng)費(fèi)蚂旁。2011年要重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村茅草房的改造力度撕陈。嚴(yán)格農(nóng)村危房改造的對(duì)象選擇、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)粤搂，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)和服務(wù)生凯。

（六）穩(wěn)步發(fā)展限價(jià)商品住房。

各地要根據(jù)住房保障規(guī)劃的要求辜色，積極探索建設(shè)限價(jià)商品住房啥葡。在采取招標(biāo)、拍賣潜呻、掛牌方式公開出讓商品住房用地時(shí)政模，通過限制銷售價(jià)格、住房套型面積和銷售對(duì)象等辦法，解決中低收入家庭住房困難览徒。商品住房價(jià)格較高狈定、上漲較快的城市，要增加限價(jià)商品住房供應(yīng)习蓬，逐步滿足本地居民合理改善住房條件的需求纽什。

（七）全面推進(jìn)危舊房改住房改造。

    各地要從確保城鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全躲叼、改善民生的高度芦缰，全面推動(dòng)危舊房改住房改造工作，在符合城市規(guī)劃相關(guān)技術(shù)指標(biāo)前提下枫慷，集約節(jié)約利用原有舊住宅小區(qū)土地让蕾，適當(dāng)提高容積率，增加限價(jià)住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)或听，多渠道解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題探孝。已經(jīng)批準(zhǔn)的改造項(xiàng)目，要在一年內(nèi)開工建設(shè);對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目誉裆，要加大投資力度迈堂，加快建設(shè)進(jìn)度。從2011年起捶卧，各地要切實(shí)采取有力措施耀佣，加大政策支持力度，全面啟動(dòng)危舊試驗(yàn)性大

板結(jié)構(gòu)住房改造疲飘，利用3-4年時(shí)間基本完成全區(qū)大板住房的改造任務(wù)钳雄。

四、加大資金投入力度

要?jiǎng)?chuàng)造條件婴悠，積極爭取中央對(duì)我區(qū)保障性安居工程建設(shè)的資金支持匀枪。自治區(qū)加大資金補(bǔ)助力度，對(duì)廉租住房建設(shè)和國有工礦棚戶區(qū)改造眨柑，按照不低于中央補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)安排配套資金;對(duì)公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”泄廓、貸款貼息等方式給予支持复做。地方發(fā)行的債券資金坪腔，要優(yōu)先安排用于保障性安居工程建設(shè)。各市縣要加大資金投入旬渤，落實(shí)配套資金吏口，對(duì)于財(cái)政資金安排不足的地方，要提高土地出讓總收入提取比例和地方政府債券資金比例冰更，土地出讓總收入用于保障性安居工程建設(shè)的比例不得低于5%产徊，對(duì)達(dá)不到要求的地區(qū)，要相應(yīng)扣減上級(jí)補(bǔ)助。經(jīng)濟(jì)適用住房舟铜、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)可納入住房公積金支持保障性安居工程建設(shè)試點(diǎn)范圍戈盈。各地要千方百計(jì)拓展新的融資渠道，積極組建保障性安居工程建設(shè)投融資平臺(tái)谆刨，通過土地劃撥塘娶、政府貼息、稅費(fèi)減免痊夭、信貸扶持等政策支持刁岸，引導(dǎo)企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)保障性安居工程。引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度她我，在貸款期限和利率方面給予適當(dāng)優(yōu)惠虹曙。

五、加大政策支持力度

    （一）認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策番舆。嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)關(guān)于保障性安居工程建設(shè)享受的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金露您、有關(guān)稅費(fèi)減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁任何部門變相收取吗修。對(duì)于保障性安居工程的各類規(guī)費(fèi)蒿缎、手續(xù)費(fèi)等，按照就低不就高的原則予以扶持颂芒。

    （二）優(yōu)先安排建設(shè)用地菠告。各地要認(rèn)真落實(shí)保障性安居工程土地使用優(yōu)惠政策，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)乱感，增加土地有效供應(yīng)蚜冀。在年度用地計(jì)劃中，單列保障性住房用地蠢耻，明確供地規(guī)模逞扰、供地時(shí)序等內(nèi)容，做好建設(shè)項(xiàng)目用地前期工作威视，加快建設(shè)項(xiàng)目用地審批唾浙，確保在每年3月31日前將當(dāng)年保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目用地落實(shí)到地塊。保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目用地沒有全部落實(shí)到地塊之前捂齐，不得出讓其他商品住房用地蛮放。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處奠宜。穩(wěn)步推廣“限房價(jià)包颁、競地價(jià)”方式供應(yīng)限價(jià)商品住房用地。

    （三）積極探索新的住房保障體制压真。

    1.建立配建制度娩嚼。按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號(hào)）的要求蘑险，建立廉租住房和公共租賃住房配建制度，選擇部分市縣進(jìn)行試點(diǎn)岳悟，在新建商品住房中佃迄，按照項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積5-10%的比例配套建設(shè)廉租住房和公共租賃住房，合理調(diào)整保障性住房布局贵少，確保房源供應(yīng)和屎，開展試點(diǎn)的市、縣人民政府要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則春瞬，明確廉租住房和公共租賃住房配建具體操作規(guī)定柴信。

    2.開展廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作。要建立健全保障性住房的良性循環(huán)和退出機(jī)制费犯，試點(diǎn)的市縣要按照“公平自愿浸弦，困難優(yōu)先”的原則，報(bào)經(jīng)自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)绷冈，對(duì)已投入使用的廉租住房可以出售部分產(chǎn)權(quán)弹噩，按照出資比例建立共有產(chǎn)權(quán)制度。3.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)帐等、衛(wèi)生院（所）保障性住房建設(shè)国赫。要切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取有力措施颤赤，加快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教職工勉窟、衛(wèi)生院（所）職工住房困難。2011-2015年暑锈，在全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）職工保障性住房糊批，包括建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院（所）公共租賃住房哀卿，在縣城叛赚、較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地通過建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房稽揭、限價(jià)商品住房俺附、集資建房等多種方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）職工安居房。各地籌集的保障性安居工程建設(shè)資金溪掀，可相應(yīng)優(yōu)先用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)事镣、衛(wèi)生院（所）各類保障性住房建設(shè)，力爭到“十二五”期末基本解決全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教職工和衛(wèi)生院（所）職工的住房困難問題膨桥，促進(jìn)城鄉(xiāng)間蛮浑、縣域內(nèi)人才合理流動(dòng)和均衡配置唠叛。

    （四）簡化保障性安居工程行政審批手續(xù)只嚣。各地要進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批進(jìn)度沮稚。發(fā)展改革、財(cái)政册舞、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃蕴掏、房產(chǎn)和房改）、國土資源调鲸、環(huán)境保護(hù)等部門要共同建立保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批“綠色通道”盛杰，按照依法行政、提高效能称痊、簡化前置條件和并聯(lián)審批的原則贼欧，合理調(diào)整行政審批手續(xù)，在項(xiàng)目立項(xiàng)缸日、規(guī)劃勤友、供地、環(huán)評(píng)和建設(shè)等環(huán)節(jié)最大限度壓縮審批時(shí)限绝话，優(yōu)化審批流程李联，提高審批效率，取消項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審的行政和事業(yè)性收費(fèi)狼隶，切實(shí)降低審批成本睬够，切實(shí)加快保障性住房項(xiàng)目審批工作。

    （五）加快保障性安居工程信息化建設(shè)工作赞约。各地要切實(shí)采取措施枯瞒，加快推進(jìn)全區(qū)保障性安居工程信息化建設(shè)工作，建立全區(qū)住房保障信息系統(tǒng)固弥，促進(jìn)住房信息資源開發(fā)和利用车份，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各市、縣住房保障工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通;充分運(yùn)用信息技術(shù)牡彻，不斷提升各級(jí)住房保障工作機(jī)構(gòu)的辦公效率扫沼、服務(wù)水平和行政能力。爭取用2-3年時(shí)間庄吼，基本建成覆蓋全區(qū)缎除、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致的保障性住房電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系总寻。保障性安居工程信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)和各市縣財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)器罐，列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

 六渐行、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)轰坊，全力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)工作

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。原自治區(qū)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組祟印，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員肴沫，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)粟害。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程辦公室、農(nóng)村危房改造工作辦公室明因，辦公室設(shè)在自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳脏貌。各市也要建立相應(yīng)組織，形成上下貫通扭皿、協(xié)調(diào)一致的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制站绑。建立健全專門的住房保障工作機(jī)構(gòu)，完善管理體制和機(jī)制澄锉，充實(shí)工作人員季佣，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

    （二）建立目標(biāo)責(zé)任制和約談問責(zé)機(jī)制驮屑。實(shí)行自治區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)刘纸、市縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各級(jí)各有關(guān)部門要下大決心掰弯、下大力氣侈滚，采取強(qiáng)有力措施，確保完成年度住房保障工作任務(wù)窍颗。自治區(qū)與設(shè)區(qū)城市簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書坞角。各設(shè)區(qū)城市也要與所轄縣（市、區(qū)）人民政府簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書吸占，明確年度住房保障工作以及保障性安居工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)晴叨。自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程辦公室和農(nóng)村危房改造工作辦公室對(duì)各地保障性安居工程任務(wù)完成情況以及土地供應(yīng)、資金落實(shí)矾屯、政策執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核兼蕊。考核結(jié)果納入對(duì)各市件蚕、縣人民政府績效考核孙技、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，對(duì)政策措施不到位排作、土地資金不落實(shí)牵啦、計(jì)劃目標(biāo)未完成的，要進(jìn)行約談問責(zé)妄痪。

    （三）加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督哈雏。各市、縣人民政府要組織制定住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃衫生，明確開工裳瘪、竣工套數(shù)（面積）和投資安排、土地供應(yīng)等內(nèi)容诵执，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃熟央，并向社會(huì)公布交豪。要采取有力措施，加快工程建設(shè)進(jìn)度辙紧，強(qiáng)化項(xiàng)目管理瀑兜，確保按期開工坚为、竣工苟可，確保工程質(zhì)量和安全。改進(jìn)和規(guī)范保障性住房的管理尿绕，完善住房保障申請(qǐng)想阎、審核、公示唧整、輪候瓤梦、復(fù)核、退出機(jī)制啊沟，建立健全住房保障辙使、民政、公安茶宵、住房公積金等機(jī)構(gòu)和社區(qū)協(xié)作配合的保障對(duì)象住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制危纫，確保住房保障各項(xiàng)政策得以公開、公平乌庶、公正實(shí)施种蝶。加強(qiáng)保障性安居工程資金管理和監(jiān)督檢查，確保屄鞔螅款專用螃征、依法合規(guī)，杜絕建設(shè)資金被擠占透敌、截留盯滚、挪用等行為。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳和正面引導(dǎo)酗电。各級(jí)新聞媒體要深入宣傳保障性安居工程建設(shè)的重要性和相關(guān)政策淌山，及時(shí)總結(jié)、推廣顾瞻、宣傳保障性安居工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)泼疑、做法，營造良好的輿論氛圍株速，激發(fā)廣大干部群眾的積極性闸声、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與唉箩，為改善群眾居住條件作出積極貢獻(xiàn)贿叉。各市及自治區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際晕忙，抓緊制定實(shí)施意見及相關(guān)配套政策。

二○一一年三月十五日