各省、自治區(qū)建設(shè)廳爵路，北京市景絮、重慶市市政管理委員會(huì)，上海市建設(shè)交通委纺闷、市容環(huán)境衛(wèi)生管理局榜寸，天津市市容環(huán)境管理委員會(huì)：
為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“十一五”綠色照明工程實(shí)施綱要，指導(dǎo)“十一五”城市綠色照明工作需复，我部研究制定了《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》〉【海現(xiàn)印發(fā)給你們。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳
二○○六年七月四日
“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要
根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃的要求拓郑，為貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求哨遭，我部組織編制了“十一五”全國(guó)城市綠色照明工程規(guī)劃綱要。本綱要主要闡明城市照明健康节霸、高效骑跳、安全、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)原則，提出工作目標(biāo)和重點(diǎn),以及落實(shí)的措施炉抒。是各地實(shí)施城市綠色照明工程的依據(jù)奢讨，是推動(dòng)我國(guó)城市照明行業(yè)持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖。
一焰薄、持續(xù)推進(jìn)城市綠色照明工程的重要性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展拿诸，城市化進(jìn)程的加速，城市照明得到了長(zhǎng)足發(fā)展塞茅。針對(duì)城市照明發(fā)展中的能源需求和消耗不斷加大亩码，以及光污染等問(wèn)題。建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委野瘦、科技部等部門(mén)描沟，在總結(jié)“綠色照明工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在城市照明行業(yè)大力推進(jìn)綠色照明工程鞭光，在“十五”期間取得了積極的進(jìn)展：明確了城市綠色照明的管理部門(mén)吏廉；進(jìn)一步完善城市照明節(jié)電管理體制；城市照明法規(guī)衰猛、綠色照明標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)迟蜜；“城市綠色照明示范工程”活動(dòng)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)；積極推廣和采用高效照明電器產(chǎn)品忧绊；城市照明日常維護(hù)管理工作得到新的加強(qiáng)略匕。“十五”期間基列，城市綠色照明工作基本上完成了“完善法規(guī)熟督、規(guī)范市場(chǎng)、典型示范军笑、宣傳教育雨株、國(guó)際合作”的主要任務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
但是，從總體看祟敛，城市綠色照明工作還剛起步剖膳，發(fā)展不平衡泉瞻，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。如城市照明的宏觀指導(dǎo)還不夠有力，相關(guān)的配套制度還不完善，市場(chǎng)監(jiān)管制度還不夠健全癞樊，低效率、高能耗凛澎、光污染等問(wèn)題仍然較為突出霹肝，全社會(huì)節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期沫换。國(guó)家確定了“十一五”時(shí)期單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%的目標(biāo)臭蚁，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求，建設(shè)低投入苗沧、高產(chǎn)出刊棕、低能耗炭晒、少排放待逞、能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型网严、環(huán)境友好型社會(huì)识樱，并把“綠色照明——在公用設(shè)施、賓館震束、商廈怜庸、寫(xiě)字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等”列為十大節(jié)能重點(diǎn)工程之一。發(fā)展城市綠色照明事業(yè)面臨著艱巨的任務(wù)姚转，也面臨著極好的機(jī)遇谋扼。
二、指導(dǎo)思想们敢、遵循原則和主要目標(biāo)
「雷肌（一） 指導(dǎo)思想
全面推進(jìn)城市綠色照明工程，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局慷训，認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求消李，認(rèn)真貫徹落實(shí)我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要明確的任務(wù)和要求。堅(jiān)持以人為本蝉橘，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先苔眼，以高效、節(jié)電润邑、環(huán)保稽星、安全為核心，以健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)哄谆、強(qiáng)化政策導(dǎo)向褥民、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)烙常，以依法管理為保障轴捎，解放思想，創(chuàng)新機(jī)制蚕脏，健全法規(guī)侦副，完善政策，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)宣傳秦驯，努力構(gòu)建綠色尺碰、健康、人文的城市照明環(huán)境译隘，切實(shí)提高城市照明發(fā)展質(zhì)量和綜合效益亲桥。
（二）遵循原則
1固耘、立足科學(xué)發(fā)展题篷，建立健全政策、法規(guī)厅目、標(biāo)準(zhǔn)木砾，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，完善管理機(jī)制修诈，規(guī)范“規(guī)劃瘸劳、設(shè)計(jì)、建設(shè)投沃、驗(yàn)收妖恨、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)控绞艘、器材足沥、銷售”等管理環(huán)節(jié)。
2鸡捉、堅(jiān)持以人為本乏茶，努力建立適宜、和諧甚岩、友好的照明環(huán)境贱按，切實(shí)改善人居環(huán)境質(zhì)量，提高公共服務(wù)水平涡相，保障社會(huì)治安哲泊，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
3催蝗、優(yōu)化照明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)切威，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，優(yōu)化市場(chǎng)秩序丙号，鼓勵(lì)使用高效照明器材先朦，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。
4犬缨、著眼建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)喳魏，以提高資源利用效率為核心棉浸，探索推進(jìn)可再生能源研究與規(guī)模化應(yīng)用刺彩，在生產(chǎn)和使用中迷郑，做到節(jié)能、節(jié)電创倔、節(jié)材嗡害、環(huán)保。
5却值、堅(jiān)持科技創(chuàng)新卑竹，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)國(guó)際交流合作匪笨，積極開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)收黔，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能某现。
〕阻搿（三）主要目標(biāo)
1、以2005年底為基數(shù)宋睦，年城市照明節(jié)電目標(biāo)5%阁陌，5年（2006-2010年）累計(jì)節(jié)電25%。
2琐侣、在城市照明建設(shè)奖朴、改造工程中，全面推行專業(yè)管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃汇径、設(shè)計(jì)論證曼刀、專項(xiàng)驗(yàn)收制度。
3史隆、2008年前魂务，完成城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制。
4泌射、完善功能照明粘姜，基本消滅無(wú)燈區(qū)。新改擴(kuò)建的城市道路裝燈率達(dá)100%熔酷，公共區(qū)域裝燈率達(dá)98%以上孤紧。
5、嚴(yán)格執(zhí)行照明功率密度值標(biāo)準(zhǔn)拒秘。
6号显、燈具效率在80%以上的高效節(jié)能燈具應(yīng)用率達(dá)85%以上。
7躺酒、高光效押蚤、長(zhǎng)壽命光源的應(yīng)用率達(dá)85%以上获讳。
8、使用的高壓鈉燈能效指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)GB19573-2004標(biāo)準(zhǔn)活喊，達(dá)到或超過(guò)節(jié)能評(píng)價(jià)值GB19573-2004標(biāo)準(zhǔn)丐膝。
9、高壓鈉燈鎮(zhèn)流器能效指標(biāo)能效因素（BEF）達(dá)到或超過(guò)GB19574-2004標(biāo)準(zhǔn)箫俯，倡議達(dá)到或超過(guò)節(jié)能評(píng)價(jià)值GB19574-2004標(biāo)準(zhǔn)焕徽。400w高壓鈉燈鎮(zhèn)流器能效指標(biāo)能效因素（BEF）不低于0.235。
10怕事、通過(guò)氣體放電燈電容補(bǔ)償竹恃，功率因素不小于0.85。
11旅测、道路照明主干道亮燈率達(dá)98%肘勾，次干道、支路亮燈率達(dá)96%兆布。
三箫废、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)法制建設(shè)佛或，理順管理體制
修訂《城市照明管理規(guī)定》譬功，完善規(guī)劃、設(shè)計(jì)弧跑、施工奋隶、材料、驗(yàn)收悦荒、安全等方面的監(jiān)管內(nèi)容唯欣，配套完善實(shí)施細(xì)則。結(jié)合城市照明社會(huì)公益性和無(wú)償性的特點(diǎn)搬味，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)管理境氢。積極推進(jìn)改革，逐步放開(kāi)作業(yè)市場(chǎng)身腻，嚴(yán)格單位資質(zhì)管理與個(gè)人作業(yè)資格管理产还，修改出臺(tái)設(shè)計(jì)施工養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嘀趟。堅(jiān)持建設(shè)改造與維護(hù)管理并重脐区，進(jìn)一步理順完善管理體制，積極將城市照明建設(shè)她按、管理統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)牛隅，集中行使管理職能。專業(yè)管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)城市綠色照明初步設(shè)計(jì)酌泰、施工圖文件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理媒佣、協(xié)同管理触法，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，在規(guī)劃立項(xiàng)据伏、方案設(shè)計(jì)展稼、建設(shè)改造、驗(yàn)收檢測(cè)骏庙、器材選用等各環(huán)節(jié)中俩堡，建立完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
±泵蕖（二）深入推進(jìn)城市綠色照明及節(jié)電改造示范工程活動(dòng)
要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上氏诽，深入廣泛開(kāi)展城市綠色照明示范工程活動(dòng)。通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)狰赘、活動(dòng)原則壳凳、具體形式的不斷優(yōu)化，提高示范工程質(zhì)量扮人，進(jìn)一步擴(kuò)大示范效應(yīng)浆左。同時(shí)在一些城市開(kāi)展現(xiàn)有路燈、景觀照明的節(jié)能改造允悦，針對(duì)城市照明中存在的單純追求亮度膝擂、追求豪華、能耗密度超標(biāo)隙弛、道路照明過(guò)多裝飾、光污染嚴(yán)重狞山、采用低效能照明器材等問(wèn)題全闷，積極實(shí)施節(jié)電改造示范工程，對(duì)光源燈具萍启、整個(gè)照明供配電系統(tǒng)在內(nèi)的道路照明和景觀照明系統(tǒng)進(jìn)行全面改造总珠。
（三）推廣采用高效照明電器產(chǎn)品
定期或不定期制定高效照明工藝勘纯、技術(shù)局服、設(shè)備及產(chǎn)品的推薦目錄，適時(shí)公布落后工藝驳遵、技術(shù)淫奔、設(shè)備及產(chǎn)品的淘汰目錄。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部頒布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》堤结。在政府采購(gòu)中斜擎，要優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)綠色節(jié)能照明認(rèn)證肢阿、經(jīng)過(guò)專業(yè)檢測(cè)審核或通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品宿闯，通過(guò)政府的綠色采購(gòu)正確引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)意識(shí)和行為乳嘁。努力規(guī)范市場(chǎng)行為，幫助扶持城市照明優(yōu)質(zhì)危厕、高效電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高科技水平寻适，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們自主創(chuàng)新，注重提高產(chǎn)品的科技含量稻扔，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奉念。
（四）加強(qiáng)城市照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
認(rèn)真總結(jié)實(shí)施“中國(guó)綠色照明促進(jìn)項(xiàng)目”經(jīng)驗(yàn)熊骆，建立健全制訂能效標(biāo)準(zhǔn)鹿竭、節(jié)能認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制纳倚。跟蹤照明行業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用情況胜溢，加快研究、起草章母、制訂母蛛、完善各類新光源、新燈具等照明產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)乳怎。開(kāi)展照明產(chǎn)品關(guān)于能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制的專題研究彩郊。切實(shí)推進(jìn)城市照明電器領(lǐng)域能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能認(rèn)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制蚪缀，盡快建立能效領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度秫逝，引導(dǎo)用戶使用優(yōu)質(zhì)、高效询枚、節(jié)能的照明產(chǎn)品违帆，為城市綠色照明提供物資器材保障。
〗鹗瘛（五）抓好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作
要從實(shí)際出發(fā)刷后，堅(jiān)持“以人為本、突出重點(diǎn)渊抄、保證功能尝胆、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約能源禁妓、保護(hù)環(huán)境”的原則环壳，抓緊編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，2008年全面完成虾脆。做到合理布局享秒、主次兼顧、重點(diǎn)突出压伸、特色鮮明蛆古，明確節(jié)電的指標(biāo)和措施港驶。對(duì)不符合城市發(fā)展需求和節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境的城市照明專項(xiàng)規(guī)劃舔伴，要抓緊修改滨靴。全面推行規(guī)劃評(píng)審和規(guī)劃管理，突出城市照明專項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)資源節(jié)約的前瞻性和權(quán)威性的作用溃柑，從源頭上把好資源節(jié)約和有效利用關(guān)巴疾。從嚴(yán)確定規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，并實(shí)行長(zhǎng)效管理稀境。
×崆（六）提高信息網(wǎng)絡(luò)化水平，增強(qiáng)科技支撐能力
建設(shè)和不斷完善綠色照明信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)鳄乏、綠色照明管理業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和信息資源服務(wù)平臺(tái)跷车。深入開(kāi)展綠色照明新型節(jié)能產(chǎn)品、新工藝橱野、新技術(shù)等戰(zhàn)略與理論研究朽缴。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)水援、技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用密强，加快相關(guān)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極引進(jìn)蜗元、消化或渤、吸收國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和國(guó)家重點(diǎn)城市照明專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室及檢測(cè)技術(shù)中心建設(shè)许帐，重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔一批學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人劳坑，充分發(fā)揮科技專家的咨詢和技術(shù)支持作用，為綠色照明建設(shè)管理提供人才保障成畦。
（七）加大宣傳力度霉尊，提高全社會(huì)綠色照明意識(shí)
廣泛深入持久開(kāi)展綠色照明宣傳堆浴，提高全民的資源憂患和節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的照明節(jié)能意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)督赡。要充分利用新聞出版哭逻、廣播影視、文化教育等各種社會(huì)宣傳陣地磷可，積極開(kāi)展綠色照明宣傳躬筐，大力宣傳“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是基本國(guó)策”，大力宣傳實(shí)施城市綠色照明的意義荸刁、目標(biāo)和任務(wù)帅忌，大力宣傳綠色照明示范工程的成效和經(jīng)驗(yàn)弦银。要通過(guò)知識(shí)講座、經(jīng)驗(yàn)交流此幕、舉辦宣傳周宦衡、現(xiàn)場(chǎng)參觀等各種生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，吸引社會(huì)各界廣泛參與签缸，使綠色照明逐步成為全社會(huì)的共識(shí)尼荆。要建立綠色照明宣傳專項(xiàng)資金。
四唧垦、保障措施
⊥比濉（一）健全法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，完善管理機(jī)制
切實(shí)履行政府職能振亮，強(qiáng)化政策導(dǎo)向巧还。健全和完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)双炕。規(guī)范作業(yè)市場(chǎng)管理狞悲，結(jié)合照明行業(yè)實(shí)際，統(tǒng)籌道路照明和景觀照明妇斤，整合資源摇锋，節(jié)約資源。發(fā)揮政府資金的功效站超，建立統(tǒng)一管理體制荸恕，使城市照明規(guī)劃設(shè)計(jì)更專業(yè)、建設(shè)施工更規(guī)范死相、運(yùn)行監(jiān)控更科學(xué)洪洪、產(chǎn)品器材選用更合理。堅(jiān)持依法管理丘三。充分運(yùn)用國(guó)家現(xiàn)有的質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制极谚，加強(qiáng)器材市場(chǎng)管理。使各環(huán)節(jié)科學(xué)運(yùn)作许辖，各參與主體協(xié)調(diào)配合疲些，整個(gè)照明相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極聯(lián)動(dòng)。
≈汀（二）建立完善節(jié)能評(píng)價(jià)體系眷抠，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)考核
各城市應(yīng)根據(jù)實(shí)際建立完善適應(yīng)本地實(shí)際的城市綠色照明節(jié)能評(píng)價(jià)體系，科學(xué)綜合考慮評(píng)價(jià)節(jié)能效果闺蜈。要盡快建立健全城市照明節(jié)能管理統(tǒng)計(jì)漏踊、監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工娱畔、管理等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和單位能耗限額指標(biāo)览讳，實(shí)行城市照明消耗成本管理。建立城市綠色照明旨袒、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制汁针。把綠色科學(xué)合理照明、節(jié)能考核指標(biāo)砚尽、裝燈普及率目標(biāo)施无、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入使用情況納入城市建設(shè)管理、生態(tài)園林城市等考核內(nèi)容必孤。通過(guò)普查猾骡、自查、專項(xiàng)查等不同形式敷搪，查找問(wèn)題兴想，制定落實(shí)整改措施，充分挖掘節(jié)能潛力赡勘，提高各地開(kāi)展綠色照明的主動(dòng)性和創(chuàng)造性嫂便。
（三）推進(jìn)城市綠色照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)化
以市場(chǎng)為導(dǎo)向闸与，建立推動(dòng)和實(shí)施節(jié)能措施的新機(jī)制毙替，推動(dòng)城市照明節(jié)能的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高能源利用效率喳卢。按照規(guī)范選擇確定專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)弯枢，不斷提升專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力。通過(guò)合同能源管理等方式坦妙，聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與城市照明節(jié)能改造涡瀑，提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)璃帘、采購(gòu)婉错、施工、培訓(xùn)熬魄、運(yùn)行学和、維護(hù)、監(jiān)測(cè)等綜合性服務(wù)掘写，并通過(guò)與客戶分享節(jié)能效益贏利，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展和雙贏發(fā)展厨鸣。
〉飧浮（四）綜合運(yùn)用各種手段，加強(qiáng)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)合力
積極完善政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)莱没、公眾參與的城市綠色照明機(jī)制初肉。綜合運(yùn)用各種手段，特別是價(jià)格饰躲、稅收等經(jīng)濟(jì)手段牙咏，促進(jìn)節(jié)約使用和合理利用資源∴诹眩總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)妄壶，加強(qiáng)政府引導(dǎo)扶持，探索建立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)政策寄狼，加強(qiáng)政府節(jié)能采購(gòu)管理丁寄，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與高效節(jié)電照明產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，推動(dòng)節(jié)能市場(chǎng)化運(yùn)作泊愧，形成節(jié)能項(xiàng)目的效益保障機(jī)制伊磺，提高效率，降低成本删咱，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化屑埋，保證綠色照明工程的持續(xù)推進(jìn)。
∑酒骸（五）增加投入肤俱，保障城市綠色照明工程順利推進(jìn)
充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和社會(huì)的積極性，采取多渠道籌措資金的辦法玛纹，積極整合多方面資源父历，不斷加大投入力度，深入推進(jìn)城市綠色照明工程瑞喧。將公共公益性城市照明所需經(jīng)費(fèi)斩却，納入公共財(cái)政體系；城市照明專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)做到足額屘倩悖款專用召摔，為推進(jìn)城市綠色照明工程提供資金保障。各地要探索建立健全專項(xiàng)照明節(jié)能資金蜻肄，在節(jié)能資金中發(fā)揮節(jié)能效應(yīng)际终，在節(jié)能效益中擴(kuò)大資金基數(shù)，形成節(jié)能的良性互動(dòng)琴致。
∈拇簟（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)城市綠色照明工作新局面
抓好城市綠色照明工作样刷，是市政公用事業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求仑扑，各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市綠色照明工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入城市建設(shè)和管理的工作部署镇饮，認(rèn)真制訂實(shí)施方案蜓竹，明確職能部門(mén)，落實(shí)有效措施储藐，建立目標(biāo)管理責(zé)任制俱济。要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查督促钙勃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題蛛碌，保證城市綠色照明工作的順利推進(jìn)。
各省肺缕、自治區(qū)建設(shè)廳左医，北京市、重慶市市政管理委員會(huì)同木，上海市建設(shè)交通委男鳞、市容環(huán)境衛(wèi)生管理局，天津市市容環(huán)境管理委員會(huì)：
為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“十一五”綠色照明工程實(shí)施綱要膏逮，指導(dǎo)“十一五”城市綠色照明工作拣壮，我部研究制定了《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》。現(xiàn)印發(fā)給你們琢刮。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳
二○○六年七月四日
“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要
根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃的要求呈缴，為貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求，我部組織編制了“十一五”全國(guó)城市綠色照明工程規(guī)劃綱要耍烙。本綱要主要闡明城市照明健康酌峻、高效、安全扼希、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)原則坊阎，提出工作目標(biāo)和重點(diǎn),以及落實(shí)的措施。是各地實(shí)施城市綠色照明工程的依據(jù)工殖，是推動(dòng)我國(guó)城市照明行業(yè)持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖惶政。
一、持續(xù)推進(jìn)城市綠色照明工程的重要性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展矮男，城市化進(jìn)程的加速移必，城市照明得到了長(zhǎng)足發(fā)展。針對(duì)城市照明發(fā)展中的能源需求和消耗不斷加大毡鉴，以及光污染等問(wèn)題崔泵。建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部等部門(mén)猪瞬，在總結(jié)“綠色照明工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上管削，在城市照明行業(yè)大力推進(jìn)綠色照明工程倒脓，在“十五”期間取得了積極的進(jìn)展：明確了城市綠色照明的管理部門(mén)；進(jìn)一步完善城市照明節(jié)電管理體制含思；城市照明法規(guī)、綠色照明標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)甘晤；“城市綠色照明示范工程”活動(dòng)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)含潘；積極推廣和采用高效照明電器產(chǎn)品；城市照明日常維護(hù)管理工作得到新的加強(qiáng)线婚《羧酰“十五”期間，城市綠色照明工作基本上完成了“完善法規(guī)塞弊、規(guī)范市場(chǎng)差齐、典型示范、宣傳教育耘炭、國(guó)際合作”的主要任務(wù)气弥，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
但是蔼紫，從總體看给措，城市綠色照明工作還剛起步，發(fā)展不平衡恒焕，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)炮罩。如城市照明的宏觀指導(dǎo)還不夠有力，相關(guān)的配套制度還不完善余二，市場(chǎng)監(jiān)管制度還不夠健全圃匙，低效率、高能耗秕肌、光污染等問(wèn)題仍然較為突出炎蹬，全社會(huì)節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)范咨。
“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期故觅。國(guó)家確定了“十一五”時(shí)期單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求渠啊，建設(shè)低投入输吏、高產(chǎn)出、低能耗替蛉、少排放贯溅、能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型躲查、環(huán)境友好型社會(huì)它浅，并把“綠色照明——在公用設(shè)施译柏、賓館、商廈姐霍、寫(xiě)字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等”列為十大節(jié)能重點(diǎn)工程之一鄙麦。發(fā)展城市綠色照明事業(yè)面臨著艱巨的任務(wù)，也面臨著極好的機(jī)遇镊折。
二胯府、指導(dǎo)思想、遵循原則和主要目標(biāo)
÷砬啊（一） 指導(dǎo)思想
全面推進(jìn)城市綠色照明工程痪猛，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求居截，認(rèn)真貫徹落實(shí)我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要明確的任務(wù)和要求算换。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先六呼，以高效客惨、節(jié)電、環(huán)保姚库、安全為核心嘶遏，以健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政策導(dǎo)向被紊、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)宰爆、加快技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)，以依法管理為保障丝仿，解放思想蟆豫，創(chuàng)新機(jī)制，健全法規(guī)懒闷，完善政策十减，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)宣傳愤估，努力構(gòu)建綠色帮辟、健康、人文的城市照明環(huán)境玩焰，切實(shí)提高城市照明發(fā)展質(zhì)量和綜合效益由驹。
（二）遵循原則
1昔园、立足科學(xué)發(fā)展蔓榄，建立健全政策、法規(guī)默刚、標(biāo)準(zhǔn)甥郑，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逃魄，完善管理機(jī)制，規(guī)范“規(guī)劃澜搅、設(shè)計(jì)窄兜、建設(shè)、驗(yàn)收绰蚁、養(yǎng)護(hù)丑钱、監(jiān)控、器材嘁汞、銷售”等管理環(huán)節(jié)。
2剧廓、堅(jiān)持以人為本凰侈，努力建立適宜、和諧馍丑、友好的照明環(huán)境郎丰，切實(shí)改善人居環(huán)境質(zhì)量，提高公共服務(wù)水平绷坠，保障社會(huì)治安洛惹，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
3泥天、優(yōu)化照明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奋构，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，優(yōu)化市場(chǎng)秩序拱层，鼓勵(lì)使用高效照明器材弥臼，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。
4根灯、著眼建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)径缅，以提高資源利用效率為核心，探索推進(jìn)可再生能源研究與規(guī)睦臃危化應(yīng)用纳猪，在生產(chǎn)和使用中，做到節(jié)能桃笙、節(jié)電氏堤、節(jié)材、環(huán)保怎栽。
5丽猬、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步熏瞄，加強(qiáng)國(guó)際交流合作脚祟，積極開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)丐吹，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。
±迷堋（三）主要目標(biāo)
1性聚、以2005年底為基數(shù)，年城市照明節(jié)電目標(biāo)5%筝贮，5年（2006-2010年）累計(jì)節(jié)電25%饶粪。
2、在城市照明建設(shè)芙棚、改造工程中镰鹤，全面推行專業(yè)管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃、設(shè)計(jì)論證数芝、專項(xiàng)驗(yàn)收制度达华。
3、2008年前改宅，完成城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制晒淮。
4、完善功能照明姓迅，基本消滅無(wú)燈區(qū)敲霍。新改擴(kuò)建的城市道路裝燈率達(dá)100%，公共區(qū)域裝燈率達(dá)98%以上丁存。
5肩杈、嚴(yán)格執(zhí)行照明功率密度值標(biāo)準(zhǔn)。
6柱嫌、燈具效率在80%以上的高效節(jié)能燈具應(yīng)用率達(dá)85%以上锋恬。
7、高光效编丘、長(zhǎng)壽命光源的應(yīng)用率達(dá)85%以上与学。
8、使用的高壓鈉燈能效指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)GB19573-2004標(biāo)準(zhǔn)嘉抓，達(dá)到或超過(guò)節(jié)能評(píng)價(jià)值GB19573-2004標(biāo)準(zhǔn)索守。
9、高壓鈉燈鎮(zhèn)流器能效指標(biāo)能效因素（BEF）達(dá)到或超過(guò)GB19574-2004標(biāo)準(zhǔn)抑片，倡議達(dá)到或超過(guò)節(jié)能評(píng)價(jià)值GB19574-2004標(biāo)準(zhǔn)卵佛。400w高壓鈉燈鎮(zhèn)流器能效指標(biāo)能效因素（BEF）不低于0.235。
10议乐、通過(guò)氣體放電燈電容補(bǔ)償奥憎，功率因素不小于0.85。
11忙坡、道路照明主干道亮燈率達(dá)98%眉藤，次干道燥纹、支路亮燈率達(dá)96%。
三琴邻、工作重點(diǎn)
『醋怠（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，理順管理體制
修訂《城市照明管理規(guī)定》赂燎，完善規(guī)劃飞熙、設(shè)計(jì)、施工向膏、材料豪纸、驗(yàn)收、安全等方面的監(jiān)管內(nèi)容逞迟，配套完善實(shí)施細(xì)則沾谓。結(jié)合城市照明社會(huì)公益性和無(wú)償性的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)管理戳鹅。積極推進(jìn)改革，逐步放開(kāi)作業(yè)市場(chǎng)昏兆，嚴(yán)格單位資質(zhì)管理與個(gè)人作業(yè)資格管理枫虏，修改出臺(tái)設(shè)計(jì)施工養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爬虱。堅(jiān)持建設(shè)改造與維護(hù)管理并重隶债，進(jìn)一步理順完善管理體制，積極將城市照明建設(shè)跑筝、管理統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)死讹，集中行使管理職能。專業(yè)管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)城市綠色照明初步設(shè)計(jì)曲梗、施工圖文件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理赞警、協(xié)同管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度虏两，在規(guī)劃立項(xiàng)愧旦、方案設(shè)計(jì)、建設(shè)改造充贿、驗(yàn)收檢測(cè)锥桐、器材選用等各環(huán)節(jié)中，建立完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制差炮。
■摇（二）深入推進(jìn)城市綠色照明及節(jié)電改造示范工程活動(dòng)
要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入廣泛開(kāi)展城市綠色照明示范工程活動(dòng)戴砍。通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)惧圆、活動(dòng)原則往茄、具體形式的不斷優(yōu)化，提高示范工程質(zhì)量唬爹，進(jìn)一步擴(kuò)大示范效應(yīng)朴魁。同時(shí)在一些城市開(kāi)展現(xiàn)有路燈、景觀照明的節(jié)能改造押赋，針對(duì)城市照明中存在的單純追求亮度牙娇、追求豪華、能耗密度超標(biāo)仙冕、道路照明過(guò)多裝飾粱快、光污染嚴(yán)重、采用低效能照明器材等問(wèn)題叔扼，積極實(shí)施節(jié)電改造示范工程事哭，對(duì)光源燈具、整個(gè)照明供配電系統(tǒng)在內(nèi)的道路照明和景觀照明系統(tǒng)進(jìn)行全面改造瓜富。
△⒃邸（三）推廣采用高效照明電器產(chǎn)品
定期或不定期制定高效照明工藝、技術(shù)与柑、設(shè)備及產(chǎn)品的推薦目錄谤辜，適時(shí)公布落后工藝、技術(shù)价捧、設(shè)備及產(chǎn)品的淘汰目錄丑念。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部頒布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》。在政府采購(gòu)中结蟋，要優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品脯倚，優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)綠色節(jié)能照明認(rèn)證、經(jīng)過(guò)專業(yè)檢測(cè)審核或通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品嵌屎，通過(guò)政府的綠色采購(gòu)正確引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)意識(shí)和行為鸯流。努力規(guī)范市場(chǎng)行為，幫助扶持城市照明優(yōu)質(zhì)咒舰、高效電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高科技水平蘸暮，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們自主創(chuàng)新，注重提高產(chǎn)品的科技含量埂帜，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力懊据。
（四）加強(qiáng)城市照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
認(rèn)真總結(jié)實(shí)施“中國(guó)綠色照明促進(jìn)項(xiàng)目”經(jīng)驗(yàn)跑科，建立健全制訂能效標(biāo)準(zhǔn)接纽、節(jié)能認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。跟蹤照明行業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用情況阶铝，加快研究熏盲、起草、制訂惊也、完善各類新光源券雕、新燈具等照明產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展照明產(chǎn)品關(guān)于能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制的專題研究统台。切實(shí)推進(jìn)城市照明電器領(lǐng)域能效標(biāo)識(shí)雕擂、節(jié)能認(rèn)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，盡快建立能效領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度贱勃，引導(dǎo)用戶使用優(yōu)質(zhì)井赌、高效、節(jié)能的照明產(chǎn)品贵扰，為城市綠色照明提供物資器材保障仇穗。
（五）抓好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作
要從實(shí)際出發(fā)戚绕，堅(jiān)持“以人為本纹坐、突出重點(diǎn)、保證功能舞丛、經(jīng)濟(jì)實(shí)用恰画、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境”的原則瓷马，抓緊編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，2008年全面完成跨晴。做到合理布局裂怕、主次兼顧、重點(diǎn)突出曹是、特色鮮明椒缀，明確節(jié)電的指標(biāo)和措施。對(duì)不符合城市發(fā)展需求和節(jié)約用電房睁、保護(hù)環(huán)境的城市照明專項(xiàng)規(guī)劃脑播，要抓緊修改。全面推行規(guī)劃評(píng)審和規(guī)劃管理侈吨，突出城市照明專項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)資源節(jié)約的前瞻性和權(quán)威性的作用冗级，從源頭上把好資源節(jié)約和有效利用關(guān)。從嚴(yán)確定規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容均膛，并實(shí)行長(zhǎng)效管理咸耍。
（六）提高信息網(wǎng)絡(luò)化水平，增強(qiáng)科技支撐能力
建設(shè)和不斷完善綠色照明信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)努儒、綠色照明管理業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和信息資源服務(wù)平臺(tái)遇穷。深入開(kāi)展綠色照明新型節(jié)能產(chǎn)品、新工藝申屹、新技術(shù)等戰(zhàn)略與理論研究绘证。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)哗讥、技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用嚷那，加快相關(guān)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極引進(jìn)忌栅、消化车酣、吸收國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和國(guó)家重點(diǎn)城市照明專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室及檢測(cè)技術(shù)中心建設(shè)索绪，重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔一批學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人湖员，充分發(fā)揮科技專家的咨詢和技術(shù)支持作用，為綠色照明建設(shè)管理提供人才保障瑞驱。
∧锼ぁ（七）加大宣傳力度，提高全社會(huì)綠色照明意識(shí)
廣泛深入持久開(kāi)展綠色照明宣傳唤反，提高全民的資源憂患和節(jié)約意識(shí)凳寺，增強(qiáng)全社會(huì)的照明節(jié)能意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。要充分利用新聞出版旧搔、廣播影視旁核、文化教育等各種社會(huì)宣傳陣地，積極開(kāi)展綠色照明宣傳仿扩，大力宣傳“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是基本國(guó)策”极求，大力宣傳實(shí)施城市綠色照明的意義、目標(biāo)和任務(wù)种鳖，大力宣傳綠色照明示范工程的成效和經(jīng)驗(yàn)惹你。要通過(guò)知識(shí)講座、經(jīng)驗(yàn)交流哈滥、舉辦宣傳周糊扑、現(xiàn)場(chǎng)參觀等各種生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，吸引社會(huì)各界廣泛參與喷总，使綠色照明逐步成為全社會(huì)的共識(shí)樟闽。要建立綠色照明宣傳專項(xiàng)資金。
四柳卒、保障措施
“选（一）健全法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系藕各，完善管理機(jī)制
切實(shí)履行政府職能，強(qiáng)化政策導(dǎo)向焦除。健全和完善法規(guī)激况、標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范作業(yè)市場(chǎng)管理膘魄，結(jié)合照明行業(yè)實(shí)際乌逐，統(tǒng)籌道路照明和景觀照明，整合資源创葡，節(jié)約資源浙踢。發(fā)揮政府資金的功效，建立統(tǒng)一管理體制灿渴，使城市照明規(guī)劃設(shè)計(jì)更專業(yè)洛波、建設(shè)施工更規(guī)范、運(yùn)行監(jiān)控更科學(xué)骚露、產(chǎn)品器材選用更合理蹬挤。堅(jiān)持依法管理。充分運(yùn)用國(guó)家現(xiàn)有的質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制棘幸，加強(qiáng)器材市場(chǎng)管理锤塘。使各環(huán)節(jié)科學(xué)運(yùn)作，各參與主體協(xié)調(diào)配合问乌，整個(gè)照明相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極聯(lián)動(dòng)伦够。
（二）建立完善節(jié)能評(píng)價(jià)體系寂齐，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)考核
各城市應(yīng)根據(jù)實(shí)際建立完善適應(yīng)本地實(shí)際的城市綠色照明節(jié)能評(píng)價(jià)體系绅厘，科學(xué)綜合考慮評(píng)價(jià)節(jié)能效果。要盡快建立健全城市照明節(jié)能管理統(tǒng)計(jì)肃逐、監(jiān)測(cè)制度驼凌，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工撬替、管理等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和單位能耗限額指標(biāo)，實(shí)行城市照明消耗成本管理传悍。建立城市綠色照明梦柬、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。把綠色科學(xué)合理照明幻狈、節(jié)能考核指標(biāo)磺送、裝燈普及率目標(biāo)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入使用情況納入城市建設(shè)管理灿意、生態(tài)園林城市等考核內(nèi)容估灿。通過(guò)普查、自查、專項(xiàng)查等不同形式馅袁，查找問(wèn)題域慷，制定落實(shí)整改措施，充分挖掘節(jié)能潛力汗销，提高各地開(kāi)展綠色照明的主動(dòng)性和創(chuàng)造性犹褒。
（三）推進(jìn)城市綠色照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)化
以市場(chǎng)為導(dǎo)向弛针，建立推動(dòng)和實(shí)施節(jié)能措施的新機(jī)制叠骑，推動(dòng)城市照明節(jié)能的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高能源利用效率削茁。按照規(guī)范選擇確定專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)宙枷，不斷提升專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力。通過(guò)合同能源管理等方式茧跋，聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與城市照明節(jié)能改造昏个，提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)帜焰、采購(gòu)集圈、施工、培訓(xùn)味爷、運(yùn)行恩奢、維護(hù)、監(jiān)測(cè)等綜合性服務(wù)嫩属，并通過(guò)與客戶分享節(jié)能效益贏利阎恒，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展和雙贏發(fā)展。
∶榛蟆（四）綜合運(yùn)用各種手段棺厚，加強(qiáng)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)合力
積極完善政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)漓楣、公眾參與的城市綠色照明機(jī)制离钱。綜合運(yùn)用各種手段，特別是價(jià)格链患、稅收等經(jīng)濟(jì)手段巧鸭，促進(jìn)節(jié)約使用和合理利用資源÷槟恚總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)纲仍，加強(qiáng)政府引導(dǎo)扶持，探索建立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)政策贸毕，加強(qiáng)政府節(jié)能采購(gòu)管理郑叠，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與高效節(jié)電照明產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)夜赵，推動(dòng)節(jié)能市場(chǎng)化運(yùn)作，形成節(jié)能項(xiàng)目的效益保障機(jī)制乡革，提高效率寇僧，降低成本，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化署拟，保證綠色照明工程的持續(xù)推進(jìn)婉宰。
（五）增加投入推穷，保障城市綠色照明工程順利推進(jìn)
充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和社會(huì)的積極性心包，采取多渠道籌措資金的辦法，積極整合多方面資源酵抚，不斷加大投入力度辛辱，深入推進(jìn)城市綠色照明工程。將公共公益性城市照明所需經(jīng)費(fèi)遣睦，納入公共財(cái)政體系唱忠；城市照明專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)做到足額專款專用芜醉，為推進(jìn)城市綠色照明工程提供資金保障临卿。各地要探索建立健全專項(xiàng)照明節(jié)能資金，在節(jié)能資金中發(fā)揮節(jié)能效應(yīng)屠睡，在節(jié)能效益中擴(kuò)大資金基數(shù)楷象，形成節(jié)能的良性互動(dòng)。
∈芏（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)烘俱，努力開(kāi)創(chuàng)城市綠色照明工作新局面
抓好城市綠色照明工作，是市政公用事業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求画鉴，各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市綠色照明工程的組織領(lǐng)導(dǎo)绘辈，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入城市建設(shè)和管理的工作部署桐愉，認(rèn)真制訂實(shí)施方案财破，明確職能部門(mén)，落實(shí)有效措施从诲，建立目標(biāo)管理責(zé)任制左痢。要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查督促盏求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，保證城市綠色照明工作的順利推進(jìn)亿眠。