各市适系、縣人民政府字拗，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門高骑、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　　　　　　　　　　　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年二月十二日

2010年全區(qū)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃

　　自治區(qū)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　根據(jù)《自治區(qū)黨委苔免、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的決定》（桂發(fā)〔2008〕18號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作方案的通知》（桂政發(fā)〔2008〕26號(hào)）及自治區(qū)人民政府《城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)第十一次協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要（二○○九年十一月十一日）》（桂政閱〔2009〕216號(hào)）和《城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)第十二次協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要  （二○一○年一月二十九日）》（桂政閱〔2010〕14號(hào)）的要求债案，制定2010年全區(qū)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃如下：

　　一更启、工作目標(biāo)

　　到2010年年底，所有市截型、縣和國家級(jí)趴荸、自治區(qū)級(jí)園區(qū)建成污水處理廠和垃圾無害化處理廠（場(chǎng)）儒溉，全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處理率平均超過60%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率平均超過60%发钝，力爭(zhēng)達(dá)到70%顿涣。其中，設(shè)市城市污水集中處理率總體達(dá)到80%（南寧酝豪、柳州涛碑、桂林等3個(gè)城市分別達(dá)到85%以上，其他城市分別達(dá)到60%以上）孵淘，縣城總體達(dá)到50%以上蒲障；城市垃圾無害化處理率總體達(dá)到80%以上，縣城總體達(dá)到50%以上夺英。2010年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取完成投資75億元晌涕；城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取完成投資38億元滋捶。

　　二痛悯、主要任務(wù)

　　（一）繼續(xù)完成2009年沒有完成的任務(wù)

　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快我區(qū)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的通知》（桂政辦發(fā)〔2009〕133號(hào)）弛镣，2009年計(jì)劃開工污水處理項(xiàng)目72項(xiàng)凄在，實(shí)際開工項(xiàng)目60項(xiàng)，同意緩建項(xiàng)目3項(xiàng)钩裆，未開工項(xiàng)目9項(xiàng)（其中完成前期工作8項(xiàng)舞懦，未完成前期工作1項(xiàng)）；計(jì)劃建成污水處理項(xiàng)目61項(xiàng)图盖，實(shí)際建成項(xiàng)目25項(xiàng)毕蕉，同意延期至2010年竣工項(xiàng)目6項(xiàng)，未建成項(xiàng)目30項(xiàng)（其中未開工項(xiàng)目1項(xiàng)）企著。

　　2009年計(jì)劃開工垃圾處理項(xiàng)目55項(xiàng)乙笛，實(shí)際開工項(xiàng)目38項(xiàng)，同意取消項(xiàng)目1項(xiàng)冒溜，未開工項(xiàng)目16項(xiàng)（其中完成前期工作11項(xiàng)刽室，未完成前期工作5項(xiàng)）；計(jì)劃建成垃圾處理項(xiàng)目23項(xiàng)饶辆，實(shí)際建成項(xiàng)目8項(xiàng)酪律，同意延期至2010年竣工項(xiàng)目3項(xiàng)，未建成項(xiàng)目12項(xiàng)（其中未開工項(xiàng)目3項(xiàng)）翻默。

　　2009年沒有完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目缸沃，除橫縣、賓陽縣修械、武鳴縣3個(gè)污水處理項(xiàng)目經(jīng)自治區(qū)人民政府同意延遲至2010年6月建成外和泌，其他污水垃圾處理項(xiàng)目務(wù)必在2010年第一季度內(nèi)建成村缸。2009年沒有建成的污水處理項(xiàng)目在2010年建成后新增污水處理能力63萬立方米/日（不包括經(jīng)批準(zhǔn)延至2010年建成項(xiàng)目）。2009年沒有建成的垃圾處理項(xiàng)目在2010年建成后新增生活垃圾處理能力1386噸/日武氓。

　√菝蟆（二）2010年計(jì)劃建成的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目

　　按照計(jì)劃要求，所有污水處理設(shè)施項(xiàng)目必須在2009年開工建設(shè)县恕，絕大部分項(xiàng)目在2010年上半年建成投入使用东羹。2010年全區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃建成47項(xiàng)，新增污水處理能力114.85萬立方米/日忠烛。其中: 第一季度計(jì)劃建成3項(xiàng)属提，新增污水處理能力6.5萬立方米/日；第二季度計(jì)劃建成39項(xiàng)美尸，新增污水處理能力共80.35萬立方米/日冤议；第四季度計(jì)劃建成5項(xiàng)，新增污水處理能力共28萬立方米/日幼氏。

　》嗯稀（三）2010年計(jì)劃建成的城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目

　　2010年全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃建成52項(xiàng)，新增生活垃圾處理能力6583噸/日嬉拾。其中支际，第二季度計(jì)劃建成4項(xiàng)，新增生活垃圾處理能力210噸/日臊吓；第三季度計(jì)劃建成40項(xiàng)蟹嫁，新增生活垃圾處理能力4403噸/日；第四季度計(jì)劃建成8項(xiàng)英谢，新增生活垃圾處理能力1970噸/日讹玉。

　　三、工作措施

　　2010年是完成“十一五”污染減排目標(biāo)的決戰(zhàn)年刃伞，國家下達(dá)給我區(qū)的“十一五”污染減排目標(biāo)必須不折不扣地按時(shí)完成挡辩。2008年以來，雖然全區(qū)各市縣栽斑、各有關(guān)部門在推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面做了大量工作艇挨，取得一定成效，但全區(qū)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度仍然緩慢韭赘，化學(xué)需氧量減排任務(wù)完成情況與國家的要求差距較大缩滨，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此泉瞻，各市縣脉漏、各有關(guān)部門必須采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作。

　〔嗑蕖（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)舅锄，明確工作職責(zé)

　　各市縣人民政府要建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議司忱，通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況皇忿，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的問題。針對(duì)影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的問題坦仍，采取有力措施鳍烁，加強(qiáng)督促，主動(dòng)服務(wù)堆嘿，狠抓落實(shí)羞条。全面落實(shí)市、縣（市）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目實(shí)施第一責(zé)任人氏走，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人资妇，相關(guān)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的責(zé)任制度。各市縣人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)讥燎，充實(shí)污水垃圾處理辦公室工作人員水矢，建立健全辦公室工作制度，完善工作機(jī)制云许，明確工作責(zé)任烈拉，落實(shí)人員偶刃、經(jīng)費(fèi)辣候，確保辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　∴诨选（二）加大投資力度大熟，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金

　　在積極爭(zhēng)取國家支持和加大自治區(qū)本級(jí)財(cái)政投入的同時(shí)，各市囤恶、縣必須進(jìn)一步加大投入力度偿荷，調(diào)整城市建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，把污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)的重中之重唠椭，統(tǒng)籌安排城建資金跳纳、地方機(jī)動(dòng)財(cái)力、土地資產(chǎn)收益等可用財(cái)力贪嫂，加大財(cái)政資金的投入寺庄。

　　加快建立各級(jí)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)，多渠道為我區(qū)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)籌集資金力崇。加大國家開發(fā)銀行貸款的發(fā)放工作力度斗塘，各市縣和項(xiàng)目業(yè)主要盡快落實(shí)放款條件，確保國家開發(fā)銀行貸款盡快到位和足額使用亮靴。

　♀擅恕（三）加快用地審批速度于置，解決征地困難

　　國土資源部門要進(jìn)一步采取強(qiáng)有力措施，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各地加快辦理土地使用手續(xù)贞岭，盡快發(fā)放土地使用證八毯，做好征地拆遷工作，為項(xiàng)目招投標(biāo)瑞蓉、項(xiàng)目開工及國家開發(fā)銀行貸款的使用創(chuàng)造條件舶酒。

　　（四）管網(wǎng)先行酷豫，提高運(yùn)行負(fù)荷率

　　各市縣要根據(jù)配套管網(wǎng)同步建設(shè)同步運(yùn)行的要求缰橘，加快污水處理設(shè)施項(xiàng)目（包括運(yùn)行項(xiàng)目）管網(wǎng)配套建設(shè)，必要時(shí)可管網(wǎng)先行雀秤，以解決當(dāng)前污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率低的問題赞拼，保證項(xiàng)目盡快達(dá)到計(jì)劃要求的負(fù)荷率。有條件的地方可實(shí)行雨污分流改造缔龟，原利用自然水溝璃锻、農(nóng)灌渠排放、收集污水的要盡快改造值豫，提高污水處理效能玫葡。

　　（五）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)澈拖，確保工程進(jìn)度碴穴、質(zhì)量和安全

　　項(xiàng)目建設(shè)必須倒排工期，把建設(shè)任務(wù)分解参歹、細(xì)化到周仰楚、到日，抓好工程關(guān)鍵工序的工期控制犬庇，使項(xiàng)目盡快建成僧界。在加快工程進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織建設(shè)臭挽。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制捂襟、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制欢峰，完善工程質(zhì)量管理監(jiān)督體系葬荷，強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。選擇的監(jiān)理公司必須有實(shí)力赤赊、有資質(zhì)闯狱、有相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。必須按照爭(zhēng)分奪秒抓進(jìn)度、一絲不茍保質(zhì)量哄孤、萬無一失保安全的要求照筑，加強(qiáng)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目建成一個(gè)旅霍，驗(yàn)收一個(gè)诽矩，發(fā)揮效益一個(gè)。

　∠澄獭（六）做好服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作

　　各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)部門的服務(wù)和指導(dǎo)租触。各級(jí)污水垃圾處理辦公室要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，及時(shí)派出專家組做好服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)供馍。要組織開展對(duì)已建成項(xiàng)目管理維護(hù)人員的技術(shù)操作培訓(xùn)工作蔽宜，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮減排效益。

　」羧怼（七）加強(qiáng)督促檢查苫颤，加大問責(zé)力度

　　在每季度進(jìn)行一次全面督查的基礎(chǔ)上，要有針對(duì)性地開展專項(xiàng)督查奏散，把督查與指導(dǎo)俯坐、與解決問題結(jié)合起來，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)剩喧。要加大問責(zé)力度寺晌，對(duì)不能按期完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)的責(zé)任人要嚴(yán)格問責(zé)。

　≡枭病（八）加強(qiáng)輿論宣傳工作呻征，公布項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

　　附表：1. 2009年全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)建成而未建成項(xiàng)目表

　　　　　2. 2010年全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃安排表（按設(shè)區(qū)城市分）

　　　　　3. 2010年全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行負(fù)荷表

　　　　　4. 2009年全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)建成而未建成項(xiàng)目表

　　　　　5. 2010年全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃安排表（按設(shè)區(qū)城市分）

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