桂建法[2006]1號

區(qū)轄各市建設(shè)系統(tǒng)各部門：
    為了認(rèn)真貫徹落實國家建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推行建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開的指導(dǎo)意見》（建法[2005]143號）和《自治區(qū)黨委辦公廳神深、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見〉的實施意見》（桂辦發(fā)[2005]49號）精神看彼，深入推行政務(wù)公開工作豁遭，提高依法行政水平叭喜，現(xiàn)提出我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)下一階段政務(wù)公開工作的意見。
    一党滓、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)矗赔，提高對推行政務(wù)公開重要性的認(rèn)識
    推行政務(wù)公開是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公狠楞、執(zhí)政為民坦浦，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)辙求。推行政務(wù)公開，就是要通過擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)怔赤，來保障人民群眾的參與權(quán)弟诲、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行政務(wù)公開分较，有利于促進(jìn)廣大黨員干部增強(qiáng)民主徘伯、效率、服務(wù)和依法辦事的觀念南垦，不斷提高思想素質(zhì)就考，始終保持黨的先進(jìn)性；有利于推動政府改進(jìn)管理方式跛鸵，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政贯卦，正確行使權(quán)力；有利于妥善處理涉及群眾切身利益的各種人民內(nèi)部矛盾恒傻，維護(hù)社會穩(wěn)定脸侥，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面；有利于強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督盈厘，是從源頭上防治腐敗的重要措施睁枕。
建設(shè)系統(tǒng)各部門要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度沸手，進(jìn)一步提高對政務(wù)公開重要性的認(rèn)識外遇，增強(qiáng)做好建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作的責(zé)任感和使命感。把政務(wù)公開列入重要議事日程契吉，納入年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制跳仿，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子要研究決定政務(wù)公開重大事項捐晶，檢查菲语、指導(dǎo)政務(wù)公開各項工作。要根據(jù)本地區(qū)黨委惑灵、政府的部署和自身實際山上，制定切實可行的工作方案，完善工作機(jī)制私舱，劃分工作責(zé)任畦肉，明確牽頭部門，落實部門責(zé)任菊舅，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)礁姿，形成工作合力，使政務(wù)公開的各項工作落到實處舆滞。
 二菱区、圍繞依法行政顿墨，抓好當(dāng)前政務(wù)公開工作
 (一)以方便群眾為原則，有序推進(jìn)政務(wù)公開状奴。
 必須遵循“公開是原則怨耸，不公開是例外”的原則，全面耗憨、真實括享、主動地向社會公開以下政務(wù)信息：各建設(shè)行政主管部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置捞烟、職責(zé)范圍饭聚、聯(lián)系方式和信訪饭磕、投訴舉報方式澈蟆；由各建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)實施和監(jiān)督執(zhí)行的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件泡募；建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的方針英古、政策帅戒、發(fā)展戰(zhàn)略玛歌、中長期規(guī)劃昧港；城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)支子、住宅與房地產(chǎn)市場创肥、建筑市場、市政公用事業(yè)等有關(guān)情況值朋；行政許可的內(nèi)容叹侄、依據(jù)、條件昨登、申請材料目錄趾代、程序、辦理期限丰辣、數(shù)量撒强、辦理機(jī)構(gòu)、辦理結(jié)果以及救濟(jì)途徑等滥港。
要主動公開下列社會服務(wù)信息：房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記鸠头、住房公積金、城鎮(zhèn)房屋拆遷博遵、市政公用事業(yè)服務(wù)等辦事制度的受理部門缓缝、辦事程序、條件敦驼、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容赂品。各市建設(shè)行政主管部門、具有行政職能的有關(guān)事業(yè)單位以及供水述加、供氣等市政公用企事業(yè)單位誓豺，要緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心及關(guān)系本地經(jīng)濟(jì)刷裂、社會發(fā)展的重大問題和重大決策，按照方便群眾辦事吏恃、便于群眾知情米萝、有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的要求，不斷拓展和完善政務(wù)公開的內(nèi)容和形式代虾。要按照當(dāng)?shù)攸h委进肯、政府的部署，健全各市建設(shè)行政主管部門和企事業(yè)單位的內(nèi)部事務(wù)公開制度棉磨。重大財務(wù)收支江掩、干部考核、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況等重要事項乘瓤，以及與職工切身利益密切相關(guān)的事項等环形，都應(yīng)當(dāng)向單位職工公開。
要在綜合考慮政務(wù)公開與維護(hù)公眾利益及保持社會穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)上深化和拓展政務(wù)公開內(nèi)容衙傀。要慎重對待特定歷史時期出臺的規(guī)范性文件的公開問題抬吟。對于這類文件，要做梳理统抬，有些在目前仍普遍適用的火本，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開；有些已不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求蓄喇、繼續(xù)實施會產(chǎn)生不良作用的发侵，要予以廢止；對于部分規(guī)定不再適用偷真、而部分規(guī)定適用的闲招，應(yīng)當(dāng)及時修訂公布。要處理好推行政務(wù)公開與保護(hù)國家秘密熙同、個人隱私蒿疲、商業(yè)秘密的關(guān)系，正確劃分公開與不公開的界限锻刹，確定處理公開與不公開的標(biāo)準(zhǔn)棉玻、程序和機(jī)構(gòu)。
  (二)結(jié)合實際壕矿，注重實效坝亿，創(chuàng)新政務(wù)公開的形式。
政務(wù)公開必須注重實效李荚，采取多種形式落實群眾的知情權(quán)灰囤、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是有條件的可以設(shè)立電子顯示屏、觸摸式電腦锐拟、語言信箱等公開政務(wù)信息秉扑。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)调限。推行網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)舟陆，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢耻矮、交費秦躯、辦證、投訴等服務(wù)項目的范圍淘钟，及時公布宦赠、更新政務(wù)信息，為人民群眾提供快捷米母、方便的服務(wù)。三是在制定規(guī)范性文件和其他對人民群眾利益有重大影響的工作決策過程中要通過社會公示毡琉、聽證和專家咨詢铁瞒、論證等形式廣泛聽取各方面的意見。四是建立健全政務(wù)服務(wù)機(jī)制桅滋。對已有的一廳式辦公慧耍、一站式服務(wù)等，要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開方面的管理推妈。五是要認(rèn)真做好政務(wù)信息的咨詢工作了赖。依申請公開是政務(wù)公開的一種重要形式，也是保障人民群眾民主權(quán)利的重要內(nèi)容显哨。各部門要在依法主動公開的同時笆滓，加強(qiáng)建立依申請公開制度，明確受理申請的部門篙绎、答復(fù)程序和答復(fù)要求初肥，及時受理申請，按規(guī)定期限給予答復(fù)亿隔。各部門要加快建立工作機(jī)制午螺，制訂工作規(guī)范，認(rèn)真處理群眾提出的公開信息申請乃蔬。既要保障人民群眾的申請權(quán)跷它，也要研究探索合理可行的答復(fù)形式，提高辦事效率刁夺，降低行政成本唾诺。
 (三)建立和完善政務(wù)公開工作的各項制度。
 第一袁余，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作制度擎勘。要詳細(xì)規(guī)定公開的范圍咱揍、內(nèi)容、形式棚饵、程序煤裙、時限等，合理界定主動公開事項的范圍和依申請公開事項的范圍噪漾，并明確職責(zé)硼砰。要堅持哪一級機(jī)關(guān)制定、由哪一級機(jī)關(guān)確定公開信息的原則欣硼。自治區(qū)建設(shè)廳制定并公開的题翰，各市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)予以公開；自治區(qū)建設(shè)廳制定但未公開的诈胜，各市建設(shè)行政主管部門如認(rèn)為需要公開豹障，應(yīng)向自治區(qū)建設(shè)廳請示。
 第二焦匈，健全政務(wù)公開評議制度称侣。要把政務(wù)公開納入社會評議行風(fēng)的范圍，定期或不定期地開展民主評議活動淳胆。組織群眾對政務(wù)公開內(nèi)容的真實性赁挚、準(zhǔn)確性、全面性螃方，公開時間的及時性照腐，公開程序的規(guī)范性，以及制度的落實等方面進(jìn)行評議担灭。要通過設(shè)立舉報電話贿册、政務(wù)公開監(jiān)督信箱等方式拓寬群眾評議監(jiān)督的信息來源渠道。
 第三轧翘，建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度焦伸。要明確政務(wù)工作各單位的責(zé)任，對工作不力曙辑、效果不好服筋、群眾不滿意的，要采取措施母债，限期解決午磁；對搞形式主義、走過場的毡们，要批評教育迅皇，堅決糾正；對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利登颓、損害群眾合法利益搅荞、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處框咙。
 (四)通過政務(wù)公開推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變咕痛。
 要把政務(wù)公開作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。行政審批公開是政務(wù)公開的重要方面喇嘱，要以貫徹執(zhí)行《行政許可法》為中心茉贡，繼續(xù)清理建設(shè)行政審批事項，落實行政許可公開和公示制度者铜。要通過政務(wù)公開腔丧，及時發(fā)現(xiàn)實施建設(shè)行政許可存在的問題，研究解決辦法绵颅。要轉(zhuǎn)變觀念曹胚，改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制，簡化審批流程忙体，提高行政效率芽贫。要加強(qiáng)審批后的監(jiān)管，廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見挚粱，對保留的行政許可進(jìn)行評估，進(jìn)一步減少審批事項媳把。要通過政務(wù)公開加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)的公共服務(wù)能力惊柱，以建設(shè)部六項公開制度為基礎(chǔ)進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)的辦事公開，提高服務(wù)水平和質(zhì)量俏妆。
 三樱凄、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和調(diào)查研究，深入推進(jìn)政務(wù)公開
 加強(qiáng)監(jiān)督檢查失欢，是保證政務(wù)公開落實到位的重要手段戈弧。自治區(qū)建設(shè)廳在抓好機(jī)關(guān)本身政務(wù)公開工作的同時，也將加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)政務(wù)公開工作的檢查和督促晨另。各地要對前一階段開展政務(wù)公開工作情況進(jìn)行全面的自查潭千，對照意見的具體要求，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析借尿。各地要堅持經(jīng)常性檢查和專項檢查相結(jié)合刨晴，全面檢查與重點檢查相結(jié)合，促進(jìn)監(jiān)督工作制度化路翻、規(guī)范化狈癞。要明確檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)，看是不是按照中央和自治區(qū)的要求，做到了公開內(nèi)容真實全面蝶桶，公開形式方便快捷慨绳，群眾申請及時答復(fù)，制度保障健全有效真竖。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題脐雪，要認(rèn)真查找原因，及時提出有針對性的解決措施疼邀。
 當(dāng)前喂江，政務(wù)公開工作面臨著不少新情況、新問題沛野，需要不斷探索和總結(jié)莱腾。政務(wù)公開很多行之有效的措施辦法，都來自實踐含话、來自基層的創(chuàng)造途陵。下一步，我廳將深入開展調(diào)查研究茂钠，摸清情況脚们，查找問題，總結(jié)完善各地推行政務(wù)公開的經(jīng)驗措施径塔，組織開展政務(wù)公開經(jīng)驗交流鳖路，發(fā)揮典型的示范作用，提高政務(wù)公開水平凰番。

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳
二OO六年二月二十一日