桂建管〔2009〕78號(hào)

根據(jù)2009年全區(qū)建設(shè)工程管理工作安排涎舔，我廳于8月5日～15日組織開展了全區(qū)第三季度第一次建筑市場(chǎng)暨工程質(zhì)量安全檢查碉伙。檢查組分別對(duì)南寧章贞、百色姆歹、玉林扰魂、河池秘舅、來賓母剥、柳州6市及其所轄的樂業(yè)漱办、田陽、靖西绸吸、北流鼻弧、博白、陸川惯裕、宜州温数、羅城8個(gè)縣（市），以及南寧市所轄的良慶區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)撑刺、仙葫開發(fā)區(qū)鹉胖、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相思湖新區(qū)够傍、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等6個(gè)城區(qū)共20個(gè)市甫菠、縣（區(qū)）進(jìn)行檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一冕屯、基本情況

本次檢查寂诱，主要檢查了各級(jí)建設(shè)主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職責(zé)以及實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的情況；建筑施工企業(yè)蒿庙、監(jiān)理企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)情況搓陈；在建項(xiàng)目參建各方的履職行為和工程實(shí)體的質(zhì)量安全狀況等，本次共核查了26家建筑施工企業(yè)資質(zhì)情況,抽查了26個(gè)在建項(xiàng)目砖蕾，其中北捣，公共建筑5個(gè)，住宅工程21個(gè)（包括11個(gè)廉租房工程）廷共，總建筑面積65.78萬m²论辈，總造價(jià)6.94億元，共涉及25家建設(shè)單位诸鲸，25家施工企業(yè)伪您，18家監(jiān)理企業(yè)。

二使驰、各方履行職責(zé)的情況

（一）建設(shè)行政主管部門

從檢查情況看订菇，20個(gè)市、縣（區(qū)）的建設(shè)行政主管部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)2009年全區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和全區(qū)建設(shè)工程管理工作會(huì)議精神寞竭，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為点骑，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全酣难，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的施工項(xiàng)目實(shí)行了差別化管理谍夭，建立了質(zhì)量、安全重點(diǎn)監(jiān)督制度憨募。

（二）監(jiān)理企業(yè)

⒈ 部分監(jiān)理企業(yè)管理人員不到位紧索，總監(jiān)變更無變更手續(xù)，監(jiān)理員無證上崗菜谣，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位珠漂，監(jiān)理資料缺失。一些項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)H能提供監(jiān)理規(guī)劃和部分監(jiān)理記錄尾膊，其余文件均未能提交檢查媳危。

⒉ 部分監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理部未實(shí)行定期檢查制度，有的建立了制度也未真正落實(shí)到位。

⒊ 部分監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)材料待笑、人員鸣皂、機(jī)械設(shè)備審查不嚴(yán)、監(jiān)理沒有認(rèn)真履行對(duì)工程質(zhì)量安全把關(guān)的職責(zé)暮蹂。

⒋ 部分監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度仍然不夠维瑰，雖然對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的質(zhì)量安全隱患發(fā)出了整改通知書，但施工單位未進(jìn)行整改鼻发，造成監(jiān)理企業(yè)提出的整改要求流于形式茶窍，無法落實(shí)。

（三）施工企業(yè)

⒈ 部分施工企業(yè)管理制度不落實(shí)辑奔、人員不到位扫帝，部分施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部疏于管理，一些施工企業(yè)例檢制度和項(xiàng)目部自檢制度未真正得到落實(shí)哲琼，現(xiàn)場(chǎng)查不到施工企業(yè)檢查項(xiàng)目部的記錄和自檢記錄敏卦，有的施工企業(yè)和項(xiàng)目部對(duì)自檢發(fā)現(xiàn)的問題也未做整改記錄。施工方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符枚林，有的未能真正實(shí)施三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底等米鹏。

⒉ 部分工程項(xiàng)目在進(jìn)行分部驗(yàn)收時(shí)未按規(guī)范要求做混凝土試塊強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定。

⒊ 建筑材料的原始資料郭菜、臺(tái)帳栗哥、報(bào)審單和復(fù)試報(bào)告整理不規(guī)范，溯源困難勘伺。

⒋ 施工記錄和質(zhì)保資料不匹配跪腹，工程資料與工程進(jìn)度不同步，資料整理飞醉、簽章不及時(shí)冲茸，填寫欠規(guī)范。

三缅帘、工程實(shí)體質(zhì)量安全問題

（一）質(zhì)量問題

⒈ 部分工程的砼同條件養(yǎng)護(hù)試塊未按規(guī)定放置在相應(yīng)位置轴术，未做積溫記錄。

⒉ 二次成型的衛(wèi)生間混凝土翻邊未制定專項(xiàng)施工方案钦无，未注意清理基底逗栽，造成混凝土翻邊與基層分離。

⒊ 現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的大部分工程失暂，現(xiàn)場(chǎng)無可靠計(jì)量設(shè)施彼宠，所使用的計(jì)量設(shè)備未進(jìn)行校準(zhǔn)，攪拌機(jī)旁未懸掛配合比牌弟塞。

⒋ 部分工程未按規(guī)定提供鋼筋進(jìn)場(chǎng)試焊報(bào)告凭峡，柱主筋電渣壓力焊接頭未相互錯(cuò)開35d拙已。

⒌ 水泥不按批次定期復(fù)驗(yàn)。

⒍ 自拌砼無開盤鑒定記錄及試驗(yàn)報(bào)告煤丧。

⒎ 鋼筋檢驗(yàn)不合格無雙倍取樣復(fù)檢報(bào)告或退場(chǎng)記錄推吼。

（二）安全問題

⒈ 臨邊防護(hù)：部分工程的臨邊防護(hù)不嚴(yán)，樓層陽臺(tái)臨邊未設(shè)安全防護(hù)疹咕，樓梯贮殊、樓層臨邊防護(hù)未搭設(shè)或搭設(shè)不符合要求，電梯井口未設(shè)置防護(hù)門或雖設(shè)置但不符合要求铲恃，基坑開挖無擋板夫咏，周邊超堆荷載。

⒉ 模板：部分工地模板工程專項(xiàng)施工方案不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工四雏，未按要求設(shè)置縱橫向掃地桿及中間水平拉桿勿见，存在木主桿接長(zhǎng)使用和底部墊磚現(xiàn)象。

⒊ 施工臨時(shí)用電：部分工程未按要求實(shí)行三級(jí)配電百擒，個(gè)別開關(guān)箱控制多臺(tái)設(shè)備资村，總配電箱漏電開關(guān)參數(shù)偏小且漏電開關(guān)失靈，用電設(shè)備未做保護(hù)接零仍桌，電線不分色为猩，電纜拖地不規(guī)范現(xiàn)象比較普遍。

⒋ 腳手架：外架搭設(shè)不規(guī)范忱叭，無剪刀撐隔崎，缺橫向掃地桿，架體與建筑物的柔性拉結(jié)點(diǎn)少且只拉不頂韵丑，架體內(nèi)未按要求封閉爵卒，首層、作業(yè)層未滿鋪腳手板撵彻，安全網(wǎng)未全封閉钓株。

⒌ 物料提升機(jī)：大部分工地物料提升機(jī)未按規(guī)定安裝“一視頻二聯(lián)動(dòng)”裝置，無樓層安全門陌僵，無樓層椭岷希靠裝置，纜風(fēng)繩與地錨打拉不符合要求拾弃，有的纜風(fēng)繩直徑達(dá)不到9.3mm值桩，卷揚(yáng)機(jī)控制按鈕未采用安全電壓，部分物料提升機(jī)未檢測(cè)豪椿、未備案，樓層運(yùn)輸通道與外架相連携栋。

三祸弥、處理意見

根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）和建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》偎旱、《廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的有關(guān)企業(yè)作出如下處理：

（一）對(duì)項(xiàng)目管理人員不到位迁拂、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)地捂、施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的工程所涉及的廣西宜州市第三建筑工程公司等5家施工企業(yè)（見附件1）予以責(zé)令整改，整改期從本通報(bào)下發(fā)之日起執(zhí)行掸校。在整改合格前滤重，企業(yè)和相關(guān)管理人員在廣西境內(nèi)不得參加工程投標(biāo)、不得承接新的工程項(xiàng)目涮巩。

（二）對(duì)項(xiàng)目管理資料缺失鲫庆、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位矩沥、材料管理不嚴(yán)格掏榜、未對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行定期檢查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)材料和機(jī)械設(shè)備審查不嚴(yán)咪干、未認(rèn)真履行施工及監(jiān)理職責(zé)的玉林市同威建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等5家企業(yè)（見附件2）予以通報(bào)批評(píng)络兜。

上述企業(yè)必須認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況以書面材料形式部翘，報(bào)送所在市建委硝训，由各市建委組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查情況和有關(guān)材料于2009年9月20日前報(bào)送我廳建管處新思。

附件：⒈ 責(zé)令整改施工企業(yè)一覽表

⒉ 通報(bào)批評(píng)施工和監(jiān)理企業(yè)一覽表

二〇〇九年九月三日

附件1

責(zé)令整改施工企業(yè)一覽表

附件2

通報(bào)批評(píng)施工和監(jiān)理企業(yè)一覽表