桂建管[2009]70號

各市、縣建委（建設局）：

    根據(jù)2009年全區(qū)建筑市場管理工作安排伐弹，我廳組織了2個檢查組袖指，于6月18日—25日分別對桂林揪阿、柳州姜架、北海错沃、欽州4市及其所轄的靈川肤不、柳城澎矗、合浦、欽州港4個縣（區(qū)）進行了第二季度第二次全區(qū)建筑市場暨工程質量安全檢查∨田酰現(xiàn)將檢查情況通報如下：

    一、基本情況
本次檢查嫂镇，主要采取了現(xiàn)場質量安全巡視檢查抢熟、資料檢查和建筑材料抽樣檢測檢查相結合的方式，主要檢查建筑施工企業(yè)竞茂、監(jiān)理企業(yè)守法經營情況匾蛆、參建各方的履職行為和工程實體的質量安全狀況以及各類建筑材料的質量控制等方面情況。
檢查組共抽查了16個在建項目固啡。其中切油，公共建筑7個，住宅工程9個名惩，建筑面積60.45萬m2澎胡，總造價5.54億元；共涉及16家建設單位娩鹉、15家施工企業(yè)和14家監(jiān)理企業(yè)攻谁。

    二、存在主要問題

    （一）行為方面問題

    1．施工企業(yè)的項目管理人員不到位，部分工程現(xiàn)場存在管理人員在冊不在崗戚宦、在崗不在冊个曙、持證不在場、在場的未持證的問題受楼。管理人員隨意更換，未辦理相關變更手續(xù)艳汽。尤為嚴重的是猴贰，由浙江錦廈建筑實業(yè)有限公司施工的桂林市廣源•國際社區(qū)項目，除1名資料員外骚灸，報建時登記的其余9名項目管理人員大半年不在現(xiàn)場摊咨，僅口頭委托1名無建造師證、無安全考核合格證的人員負責組織現(xiàn)場施工热跨。
    2．參建各方對工程項目使用的主要建筑材料質量把關不嚴氏长，材料的采購、抽樣送檢和使用各環(huán)節(jié)管理脫節(jié)悍暴，導致部分不合格的產品使用到建筑實體壳荣。
    3．部分項目的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)未認真履行對項目部的安全檢查職責。未能按制度的要求對項目部進行定期檢查汽心，企業(yè)對工程項目的管理不規(guī)范吟钻。
    4．部分監(jiān)理企業(yè)對施工現(xiàn)場的進場材料、人員熏疾、機械設備審查不嚴溶豌，監(jiān)理沒有認真履行對工程質量安全把關的職責。
    5．一些監(jiān)理企業(yè)對施工項目部存在的問題都能發(fā)出監(jiān)理通知書葵昂，施工單位也能及時回復桶淡，但檢查發(fā)現(xiàn)，兩者均停留在文件的來往上寥掐，質量安全隱患問題并沒有真正落實整改靴寂。
   
    （二）質保資料方面問題

    1．項目的施工方案不完善，不能很好的指導現(xiàn)場施工召耘。個別工程項目部甚至未制定混凝土施工方案百炬，導致施工無序，給建筑工程質量留下隱患污它。
    2．一些工程未按規(guī)范和設計要求委托有資質的檢測機構對建筑物做沉降觀測剖踊。
    3．部分工程項目在進行分部驗收時未按規(guī)范要求做混凝土試塊強度檢驗評定。
    4．建筑材料的原始資料衫贬、臺賬蜜宪、報審單和復試報告整理不規(guī)范，溯源困難圃验。
    5．施工記錄和質保資料不匹配掉伏；工程資料與工程進度不同步，資料整理澳窑、簽章不及時斧散，填寫欠規(guī)范。
    6．監(jiān)理資料不規(guī)范圾篱，未形成一套獨立的監(jiān)理管理資料啸席，許多材料檢測報告、產品合格證和分部驗收報告玫惧，監(jiān)理單位都未留存币皂。
    7．施工圖設計文件修改、變更不符合要求庞蠕，許多設計變更未經建設單位和監(jiān)理單位確認就盲目施工筋擒。

    （三）現(xiàn)場質量問題

    1．部分工程的砼同條件養(yǎng)護試塊未按規(guī)定放置在相應位置，未做積溫記錄则菌。
    2．部分工程的梁板破卜、柱節(jié)點存在不同強度等級混凝土時未制定專項施工方案，對該節(jié)點分段施工時未按規(guī)范要求留置試塊踏靴。
    3．部分建筑材料質量不合格廷前。本次檢查抽取的部分鋼筋、防水卷材和擠塑板產品達不到標準要求窜无。
    4．現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的大部分工程贱甥，現(xiàn)場無可靠計量設施柄错，所使用的計量設備均未進行校準舷夺。
    5．部分有樁基礎的工程，分部驗收時未能出具滿足設計要求的基樁承載力報告鄙陡。

    （四）現(xiàn)場安全問題

    1．施工臨時用電：仍有部分工程的臨時用電未實行三級配電兩級保護制度冕房，電線未分色躏啰，火線和工作零線亂接趁矾。
    2．腳手架：外架連墻件設置不符合要求，數(shù)量偏少给僵；外架安全防護不嚴毫捣，架體上堆放雜物的現(xiàn)象比較普遍。
    3．物料提升機：大部分工地物料提升機依然未按規(guī)定安裝“一視頻二聯(lián)動”裝置帝际，機械安裝及日常使用缺乏管理蔓同，操作人員未按要求進行安全技術交底。
    4．模板：模板搭設與方案不符，許多工程的樓層模板計算為梁斑粱、板分離受力計算弃揽，但現(xiàn)場為梁、板共同受力搭設褂省，且間距偏大巷卵。
    5．施工機具：圓盤鋸鋸片無防護罩，按鈕開關用裸露閘刀開關代替葵稚。

    三帘衣、處理意見

    根據(jù)《建筑工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）和建設部《建筑業(yè)資質管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)建筑市場管理條例》等有關規(guī)定洁席，我廳對此次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)提出如下處理意見：

    （一）對本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在項目管理人員不到位税则、未履行安全生產管理職責、施工現(xiàn)場存在嚴重質量安全隱患的工程所涉及的施工企業(yè)予以通報批評并責令整改（見附件1）值唉。在整改合格前赡喻，企業(yè)和相關管理人員在廣西境內不得參加工程投標宦噩、不得承接新的工程項目缅科。

    （二）被發(fā)出隱患整改通知書的5家施工企業(yè)和2家監(jiān)理企業(yè)予以通報批評（見附件2），并處理如下：

    1. 上述企業(yè)涉及整改的工程項目衰拄，必須進行認真整改耗跛，經企業(yè)技術負責人和總監(jiān)理工程師簽字后，報所在地建設主管部門進行復查合格后攒发，于2009年8月10日前將整改材料報送我廳建管處调塌。
    2. 柳州市華宇工程建設監(jiān)理公司在被檢查的兩個項目中均沒有履行監(jiān)理職責，被責令整改惠猿。請各市建委對該公司監(jiān)理的工程項目進行全面檢查羔砾，督促其認真履行監(jiān)理職責。

聯(lián)系人：韋道業(yè)       
電話及傳真：0771—2260138

    附件：1. 通報批評并責令整改施工企業(yè)名單  
          2. 通報批評施工偶妖、監(jiān)理企業(yè)名單

                              二〇〇九年七月二十四日