|
關鍵詞：房地產開發(fā)粟墩、企業(yè)資質
問題一：制定《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務行業(yè)信用信息管理辦法（試行）》的背景村会？
答：黨的十八屆三中全會提出“建立健全社會征信體系刮刑，褒揚誠信我衬，懲戒失信”，并指出：建立健全社會信用體系醋安，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序歹对、改善市場信用環(huán)境审胚、降低交易成本、防范經(jīng)濟風險的重要舉措胆萧，也是減少政府對經(jīng)濟的行政干預的迫切要求庆揩。
2017年1月12日至9月22日，國務院先后取消物業(yè)服務企業(yè)二級及以下資質認定跌穗、物業(yè)服務企業(yè)一級資質核定订晌；2018年3月8日，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部關于廢止〈物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法〉的決定》蚌吸；2018年3月19日锈拨，《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務院令698號）修訂了《物業(yè)管理條例》部分條款，其中將第三十二條第二款修改為：“國務院建設行政主管部門應當會同有關部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制套利，加強行業(yè)誠信管理”推励。
我廳制定部門規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務行業(yè)信用信息管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），將物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管方式從原來事前審批的資質管理制度轉變?yōu)橐孕庞霉芾頌橹鞯氖轮惺潞蟊O(jiān)管肉迫，符合黨中央验辞、國務院關于加強和創(chuàng)新社會治理，加快推進社會信用體系建設的精神喊衫。
問題二：制定《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務行業(yè)信用信息管理辦法（試行）》的依據(jù)跌造？
答：主要依據(jù)是：
1.國家法律法規(guī)：《物業(yè)管理條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》。
2.廣西地方性法規(guī)：《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》湘搀。
3.部門規(guī)章：《物業(yè)服務收費管理辦法》（發(fā)改價格〔2003〕1864號）尾丑、《物業(yè)服務收費明碼標價規(guī)定》（發(fā)改價檢〔2004〕1428號）、《住宅專項維修資金管理辦法》（建設部渐仓、財政部令165號）熔淘、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部令110號）。
4.國家部委文件：《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）悄慨、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）饼痘、國家三十一部門《關于對房地產領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)〈失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設分工方案〉的通知》《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好取消物業(yè)服務企業(yè)資質核定相關工作的通知》（建辦房〔2017〕75號）车管。
5.政府規(guī)范性文件：《廣西壯族自治區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務收費管理辦法》（試行）（桂價格〔2013〕62號）全僧。
問題三：該《管理辦法》的主要內容是什么？
答：《管理辦法》內容主要分為五個部分。
第一章為總則公杰，主要明確《管理辦法》制定依據(jù)暮孕、適用范圍、遵循的原則许起；明確各級物業(yè)行政主管部門十偶、相關行政部門、行業(yè)協(xié)會的職責和分工园细。
第二章為信用信息的采集扯键，主要規(guī)定了物業(yè)服務企業(yè)和項目負責人信息的分類，明確了各類信息的采集方式珊肃。為保證信息的客觀公正，對優(yōu)良信息馅笙、不良信息伦乔、警示信息均規(guī)定了相應的公示和異議復核程序。
第三章為信用等級評定和信息公示董习，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務企業(yè)信用信息記分明細表》《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務項目負責人信用信息記分明細表》計算得分烈和，按照得分結果對物業(yè)服務企業(yè)及其項目負責人進行信用等級評定。任何單位或個人都可按照規(guī)定通過統(tǒng)一信息公示平臺查詢信用信息皿淋。
第四章為信用等級的分類管理招刹，將信用評價結果作為業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)、前期物業(yè)管理招投標窝趣、評優(yōu)評先表彰疯暑、出具企業(yè)誠信意見、物業(yè)服務行業(yè)專家選聘茫绅、主管部門對企業(yè)實施行政監(jiān)管工作的重要依據(jù)盅格。
第五章為附則，規(guī)定了信用信息保存期限和《管理辦法》施行時間咳综。
問題四：《管理辦法》主要適用范圍鞭碳？
答：《管理辦法》主要適用于依法在我區(qū)各級工商部門登記的經(jīng)營范圍包含物業(yè)服務且從事物業(yè)服務活動的公司或分支機構、項目負責人的信用信息采集霍执、核定山滔、披露、使用及管理删摸；區(qū)外入桂經(jīng)營的物業(yè)服務企業(yè)及項目負責人同樣適用本辦法莉紊。
問題五：《管理辦法》所稱的信用信息主要指的是什么？
答：信用信息是指物業(yè)服務企業(yè)及項目負責人在從事物業(yè)服務活動中形成的棒冠，能夠用于分析钾植、判斷其執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章泛鸟、規(guī)范性文件等規(guī)定或者強制性標準蝠咆，履行物業(yè)服務合同及物業(yè)服務相關協(xié)議，遵守物業(yè)服務行業(yè)自律準則等方面信用狀況的相關信息北滥。
問題六：如何保障《管理辦法》的實施刚操？
答：1.自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳在全區(qū)范圍內組織對《管理辦法》進行宣傳貫徹，使各市物業(yè)管理行政主管部門熟悉掌握《管理辦法》的內容再芋。
2.自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一建設全區(qū)物業(yè)服務行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)菊霜，統(tǒng)一管理標準，統(tǒng)一發(fā)布平臺济赎，指導鉴逞、監(jiān)督各市、縣物業(yè)服務行業(yè)信用信息管理工作司训。
問題七：信用信息的采集渠道是什么构捡？
答：主要以企業(yè)自行申報、各級物業(yè)管理行政主管部門主動采集為主壳猜；相關部門及時共享和推送勾徽、社會組織、行業(yè)組織提供相關企業(yè)信息為輔忿震。
問題八：信用信息主要包括哪些內容斗黍？
答：物業(yè)服務企業(yè)、項目負責人的信用信息包括基礎信息肚浴、優(yōu)良信息掷佑、不良信息和警示信息。
問題九：物業(yè)服務企業(yè)信用信息采集的范圍淡碟？
答：因各省的信用信息存在差異怔赤，因此，我區(qū)采集信用信息的范圍是：
1.對物業(yè)服務企業(yè)信用信息的采集主要以企業(yè)在自治區(qū)范圍內經(jīng)營過程中所形成的信息吻悍。企業(yè)分支機構（分公司）在區(qū)內經(jīng)營形成的信息統(tǒng)一計入總公司的信用信息分较，在自治區(qū)范圍外經(jīng)營形成的信息不計入總公司的信用信息。
2.對區(qū)外入桂經(jīng)營的物業(yè)服務企業(yè)囚上、項目負責人的優(yōu)良信息南垦、不良信息、警示信息痰拢，僅限于在桂經(jīng)營形成的信息跛鸵，但需提供總公司注冊所在地的相關信用信息。
問題十：如何體現(xiàn)優(yōu)良信息的公信力资柔？
答：為體現(xiàn)優(yōu)良信息的公信力焙贷，對優(yōu)良信息的確認主要以各級政府的表彰文件撵割、各級物業(yè)管理行政主管部門及相關政府部門的表彰文件、各級物業(yè)服務行業(yè)組織的表彰文件辙芍、媒體啡彬、服務對象等社會公眾的表揚信息以及其他具有合法效力的證明材料作為依據(jù)。并且《管理辦法》對優(yōu)良信息規(guī)定了公示異議程序故硅，公示無異議才能計入優(yōu)良信息庶灿。
問題十一：不良信息、警示信息的確定依據(jù)是什么吃衅？
答：對不良信息往踢、警示信息的確認，主要依據(jù)以下列文件：
1.各級物業(yè)管理行政主管部門及相關行政管理部門作出的責令整改通知書徘层、責令停止（改正）違法行為通知書峻呕、行政處理決定書、行政處罰決定書趣效、生產安全事故報告山上。
2.各級物業(yè)管理行政主管部門對投訴舉報、媒體曝光私舱，經(jīng)查證屬實形成的確認文件或處罰文件。
3.經(jīng)人民法院配昼、仲裁機構等有權機關生效的判決書或裁決書菊舅。
問題十二：物業(yè)服務企業(yè)信用信息分幾個等級？
答：物業(yè)服務企業(yè)信用等級劃分為AAA級（優(yōu)秀）如癌、AA級（良好）舆滞、A級（合格）、B級（不合格）四個等級顿墨。
問題十三：項目負責人信用信息分幾個等級服讯？
答：物業(yè)服務項目負責人信用等級劃分為A級、B級稼孤、C級三個等級授灵，其中A級相當于優(yōu)秀等級，B級相當于合格等級扇述，C級相當于不合格等級藏亲。
問題十四：《管理辦法》是否將業(yè)主、業(yè)主委員會對物業(yè)服務企業(yè)的服務評價納入信用信息管理匪煌？
答：《管理辦法》已對業(yè)主责蝠、業(yè)主委員會投訴意見的采納問題有所涉及∥ィ《管理辦法》對企業(yè)的信用評價均是依據(jù)相關行政主管部門的正式文件霜医，如表彰文件齿拂、處罰通知書、判決書肴敛、裁定書等來進行相應的評分署海，相應的處罰措施也是依據(jù)法律、法規(guī)設定的罰則來設定值朋。根據(jù)《管理辦法》的思路叹侄，業(yè)主、業(yè)主委員會對物業(yè)服務企業(yè)的投訴一經(jīng)行政主管部門查實并作出處理的昨登，也將被記入誠信管理系統(tǒng)內趾代。
《管理辦法》在起草時，也考慮將業(yè)主滿意度丰辣、業(yè)主委員會的意見列入企業(yè)信用評價評分撒强，但是由于目前業(yè)主滿意度、業(yè)主委員會的評價等相關制度不完善滥港，公信力不足鸠头，行業(yè)內目前仍處于探索階段，因此沒有將其列入信用評價指標中换蛔。
問題十五：對信用信息等級的分類管理的依據(jù)是什么诱价？
答：分類管理中的獎懲措施，主要參照《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）孽强、國家三十一部委《關于對房地產領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等文件精神涧俐。
政策文件：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務行業(yè)信用信息管理辦法(試行)》的通知(桂建發(fā)〔2018〕11號)
|