廣西壯族自治區(qū)建設工程質量安全

監(jiān)督機構和監(jiān)督人員考核管理暫行辦法

 

第一章    總則

    第一條  為了加強對建設工程質量安全監(jiān)督機構（以下簡稱“監(jiān)督機構”）和監(jiān)督人員的管理想预，使其充分履行職責氨鹏，保證執(zhí)法質量谊阐，確保工程質量安全览爵，達到有效維護公共利益的目的烈拒，根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》嚷量、《建設工程安全生產管理條例》以及建設部有關文件精神陋桂，制定本辦法箩兽。

    第二條  對房屋建筑工程和市政設施工程領域的監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員的考核管理，適用本辦法章喉。

    第三條  我區(qū)所有的監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員汗贫，必須經自治區(qū)建設行政主管部門考核認定后方可從事建設工程質量安全監(jiān)督工作。

    第四條  自治區(qū)建設行政主管部門對全區(qū)監(jiān)督機構和監(jiān)督人員實行統(tǒng)一管理秸脱、認定和頒證落包，具體的業(yè)務指導和考核管理工作委托自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站實施。

第二章    基本條件

    第五條  監(jiān)督機構是指經自治區(qū)建設行政主管部門考核認定摊唇、接受縣級以上地方人民政府建設行政主管部門委托咐蝇、履行建設工程質量安全監(jiān)督職責的獨立法人單位。

    第六條  監(jiān)督機構應具備固定的工作場所和適應工程質量安全監(jiān)督檢查工作需要的儀器設備巷查、交通工具法雄、通訊設備、信息傳輸設備神肖。

    第七條  監(jiān)督機構應建立健全如下基本制度：報監(jiān)受理制度白叫、質量監(jiān)督制度、安全監(jiān)督制度排憨、檔案管理制度队装、信息統(tǒng)計上報制度、投訴處理制度翻粘、廉政制度烟焊、內部督查制度。

    第八條  監(jiān)督機構的人員構成潘羡。有資格的監(jiān)督人員應占監(jiān)督機構總人數(shù)的75%及以上隔造。縣級監(jiān)督機構有資格的監(jiān)督人員不少于3人坎隶，市級監(jiān)督機構有資格的監(jiān)督人員數(shù)量不少于5人并應能滿足工作量的需要刃勤。

    第九條  監(jiān)督人員基本條件

    本辦法所稱監(jiān)督人員包括監(jiān)督機構負責人和監(jiān)督員。

    （一）法制素質

    熟練掌握國家有關法律贸桶、法規(guī)和工程建設技術標準特別是強制性條文舅逸，并能在工作中熟練運用，取得相應的行政執(zhí)法資格皇筛。

    （二）年齡琉历、學歷、職稱水醋、經歷

1旗笔、監(jiān)督機構負責人

    年齡不超過60周歲，并具備以下條件：

    （1）自治區(qū)級：具有土木工程類或相關專業(yè)大學本科及以上學歷拄踪、高級技術職稱以及10年工程設計蝇恶、施工拳魁、監(jiān)理、教學撮弧、質量或安全管理等工作經歷潘懊。

    （2）市級：具有土木工程類或相關專業(yè)大學專科及以上學歷贿衍、高級技術職稱以及8年工程設計授舟、施工、監(jiān)理冈哮、教學络灾、質量或安全管理等工作經歷。

    （3）縣級：具有土木工程類或相關專業(yè)大學尶猩科及以上學歷蜕芭、中級技術職稱以及6年工程設計、施工吻唐、監(jiān)理乳的、教學、質量或安全管理等工作經歷肪麦〗弦ィ或具有土木工程類或相關專業(yè)中專學歷、中級技術職稱以及10年工程設計孩最、施工、監(jiān)理赴辨、教學眯找、質量或安全管理等工作經歷。

    2捣域、監(jiān)督員

    （1）自治區(qū)級啼染、市級：具有工程類大學專科及以上學歷焕梅，年齡不超過60周歲迹鹅，具有中級技術職稱以及5年工程設計、施工贞言、監(jiān)理斜棚、教學、質量或安全管理等工作經歷该窗。

    （2）縣級：具有工程類中專及以上學歷弟蚀，年齡不超過60周歲，具有助理工程師職稱以及4年工程設計酗失、施工义钉、監(jiān)理昧绣、教學、質量或安全管理等工作經歷捶闸。

第三章    監(jiān)督機構與監(jiān)督人員職責

    第十條  監(jiān)督機構應嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關質量的法律法規(guī)和強制性技術標準夜畴，按照自治區(qū)建設行政主管部門制定的程序和要求，在轄區(qū)內實施工程質量監(jiān)督蚌长，確保本轄區(qū)的工程質量得到有效監(jiān)控的惕。

    第十一條  監(jiān)督機構應嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關安全的法律法規(guī)和強制性技術標準，按照自治區(qū)建設行政主管部門制定的程序和要求括柿，在轄區(qū)內實施施工安全監(jiān)督忍抗，確保本轄區(qū)的施工安全得到有效監(jiān)控。

    第十二條  對于存在質量隱患饲丢、安全隱患的項目以及不履行質量安全責任（或履行不到位）的責任主體或責任人付厦，監(jiān)督機構應及時發(fā)出改進、整改蜻弧、停工指令責令整改超默，情節(jié)嚴重的，報當?shù)亟ㄔO行政主管部門實施行政處罰吓挣。

    第十三條  監(jiān)督機構應及時登記园环、統(tǒng)計監(jiān)督信息與參建各方責任主體及責任人的不良行為信息，通過信息平臺上報自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站并報當?shù)亟ㄔO行政主管部門奄础，在當?shù)匕l(fā)布經當?shù)亟ㄔO行政主管部門批準發(fā)布的信息陋气。

    第十四條  監(jiān)督機構應做好質量安全投訴的調查（必要時取證）、調解引润、處理工作巩趁。

    第十五條  自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站、各市級監(jiān)督機構應履行質量安全的層級監(jiān)督職責淳附。市议慰、縣兩級監(jiān)督機構應配合自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站履行全區(qū)質量安全檢查和層級監(jiān)督職責。

    第十六條  自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站對市奴曙、縣兩級監(jiān)督機構進行業(yè)務指導别凹，組織對監(jiān)督人員的培訓和繼續(xù)教育。市級監(jiān)督機構對轄區(qū)內的縣級監(jiān)督機構進行業(yè)務指導洽糟。

    第十七條  市炉菲、縣兩級監(jiān)督機構應執(zhí)行自治區(qū)建設廳和自治區(qū)物價局的有關規(guī)定，按年度向自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站繳納監(jiān)督費分成脊框。

    第十八條  監(jiān)督機構的負責人應充分履行職責颁督，建立健全和實施制度，對本轄區(qū)的工程質量安全實施有效監(jiān)控。

    第十九條  監(jiān)督員應充分履行職責沉御，執(zhí)行制度小愚，對所負責的工程項目的質量安全實施有效監(jiān)控，包括做好現(xiàn)場監(jiān)督芋甸、質量安全投訴調查調解處理绪毅、監(jiān)督檔案記錄整理和上報等工作。

    第二十條  監(jiān)督人員應參加自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站組織的繼續(xù)教育和考試谬咽。

第四章    考核

    第二十一條  自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站負責對全區(qū)監(jiān)督機構和監(jiān)督人員進行考核叙傅。監(jiān)督機構的考核結論分為合格、基本合格麸癌、不合格三類熊赐，監(jiān)督人員的考核結論分為合格與不合格兩類。

（一）經考核合格的監(jiān)督機構和監(jiān)督人員性躬，由自治區(qū)建設行政主管部門分別頒發(fā)監(jiān)督機構考核合格證和監(jiān)督員資格證汛滩。

    （二）經考核基本合格的監(jiān)督機構必須進行整改，半年后可申請再考核俱挨，再考核合格的按第（一）款發(fā)證函绊，不合格的繼續(xù)整改，半年之后可申請重新考核漓拾，重新考核按第（四）款阁最。

    （三）經考核不合格的監(jiān)督機構，其負責人應調離崗位骇两，機構重組速种，半年之后可申請重新考核，重新考核按第（四）款低千。

（四）重新考核合格的監(jiān)督機構按第（一）款發(fā)證哟旗，不合格的機構解散。監(jiān)督機構在第一次考核不合格后的機構重組期間栋操，或重新考核仍不合格被解散后，其轄區(qū)內的工程由上一級監(jiān)督機構另行組織力量監(jiān)督饱亮。

    （五）經考核不合格的監(jiān)督人員不得從事監(jiān)督工作，半年之后可申請重新考核近上，重新考核合格的按第（一）款發(fā)證剔宪，仍不合格的應調離監(jiān)督崗位。

第二十二條  考核內容為第二壹无、第三章的內容粱储，由自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站制定考核表格并在互聯(lián)網(wǎng)上公布，網(wǎng)址：www.gxzljd.com⊥パ担考核使用考核表格磺伍。

    第二十三條  考核辦法

（一）各監(jiān)督機構填寫本機構和人員的基本情況表報自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站審查；

（二）考核小組審查監(jiān)督檔案恰日、資料或缘；

（三）考核小組核查受監(jiān)項目現(xiàn)場姐淫。

第二十四條  考核程序

（一）市級監(jiān)督機構考核轄區(qū)內的縣級監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員般迈，將考核意見報自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站。

（二）自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站考核市級監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員匠泵，并抽查其對所轄的縣級監(jiān)督機構的考核情況恋赎。

（三）自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站將考核意見報自治區(qū)建設行政主管部門審批疾浓。

（四）自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站將考核結論和頒證情況通過互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)址見第二十二條）在監(jiān)督系統(tǒng)內部公布并通報各地建設行政主管部門。

第二十五條  考核方式猪半⊥秒可以專門組織考核小組考核，亦可在層級監(jiān)督時附帶進行考核磨确。

第二十六條  對已獲證的監(jiān)督機構和監(jiān)督人員每兩年進行一次驗證考核沽甥，對新上崗的監(jiān)督人員每兩年組織一次上崗考核。

第二十七條  有下列情況之一者乏奥，考核結果可直接定為不合格：

（一）監(jiān)督機構

1摆舟、負責人不符合第二章基本條件要求者；

2邓了、不執(zhí)行國家法律法規(guī)和技術標準恨诱，情節(jié)嚴重者；

3骗炉、不執(zhí)行自治區(qū)建設行政主管部門制定的監(jiān)督程序照宝，情節(jié)嚴重者；

4榛覆、轄區(qū)內總體工程質量失控巫顽；

5、轄區(qū)內總體施工安全失控跃等；

6菲痹、未按規(guī)定向自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站交納監(jiān)督費分成湘秀；

7、經查實有行風不正行為编毒，情節(jié)嚴重军含，社會影響惡劣者。

（二）監(jiān)督人員

1坎谱、不符合第二章基本條件要求者始坝；

2、不執(zhí)行國家法律法規(guī)和技術標準念婶，情節(jié)嚴重者蓄揭；

3、不執(zhí)行本機構的制度分搞，情節(jié)惡劣儿捧、后果嚴重者；

4挑宠、所轄項目工程質量失控菲盾；

5、所轄項目施工安全失控各淀；

6懒鉴、經查實有徇情枉法、刁難報復和其他嚴重違法違紀行為者碎浇。

第五章    附則

第二十八條  本辦法實施前已在監(jiān)督崗位上工作但不符合基本條件的監(jiān)督人員临谱，應當通過學習達到條件要求，至2008年末尚未達到條件要求的奴璃，應調離監(jiān)督崗位悉默。

第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。