桂建村鎮(zhèn)〔2018〕72號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）盒俏、發(fā)展改革委卦瘤、財政局：
為深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，探索廣西新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路瘪阁，“十三五”期間刽酱，我區(qū)擇優(yōu)選擇了101個鎮(zhèn)開展百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)喳逛，擬通過開展試點(diǎn)示范，帶動全區(qū)縣域城鎮(zhèn)發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)棵里，建成一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)润文。根據(jù)《廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工作實(shí)施方案》（桂建村鎮(zhèn)〔2016〕63號）要求，目前殿怜，第一批百鎮(zhèn)已于2017年完成驗(yàn)收工作典蝌，第二批30個百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程已全面完工并進(jìn)入驗(yàn)收階段，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳稳捆、發(fā)展改革委赠法、財政廳決定開展自治區(qū)第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收工作，屆時一并驗(yàn)收第一批百鎮(zhèn)建設(shè)名單中申請延期驗(yàn)收的河池市環(huán)江縣洛陽鎮(zhèn)乔夯、大化縣都陽鎮(zhèn)猴宾、崇左市大新縣下雷鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)以及第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)名單中申請延期驗(yàn)收的河池市天峨縣八臘瑤族鄉(xiāng)、環(huán)江縣馴樂苗族鄉(xiāng)醇疮、宜州市福龍瑤族鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)∑崧瘢現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、驗(yàn)收依據(jù)
（一）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳巴移、發(fā)展改革委您窒、財政廳印發(fā)的《廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程實(shí)施方案》（桂建村鎮(zhèn)〔2016〕63號）；
（二）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)項(xiàng)目計劃表（2015-2017年）的通知》（桂建村鎮(zhèn)〔2015〕92號）瞭驴；
（三）各鎮(zhèn)申報百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程時的申報文本和百鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案翻萨。
二、驗(yàn)收內(nèi)容
（一）組織實(shí)施情況。
⒈ 組織領(lǐng)導(dǎo)俄蔗。各地成立百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展工作情況钠台，各部門工作合力情況等。
⒉ 項(xiàng)目建設(shè)情況蛀漆。按照下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)計劃組織實(shí)施辟劲，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；項(xiàng)目建設(shè)按照法定程序組織實(shí)施盔憨，程序合法徙菠、手續(xù)齊全；建設(shè)項(xiàng)目觀感良好郁岩、功能完善婿奔，達(dá)到預(yù)期成效，對城鎮(zhèn)化發(fā)展具有較好的促進(jìn)作用等情況驯用。
⒊ 資金籌措脸秽。按照下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)計劃完成原定投資任務(wù)儒老；縣級安排不低于競爭性評選時承諾的配套資金蝴乔；資金管理規(guī)范、資金使用安全等情況驮樊。
（二）綜合成效情況薇正。
⒈ 基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善囚衔，污水挖腰、垃圾得到有效處理，道路鋪裝率练湿、綠化率场时、自來水供給率、人均道路面積谴疾、路燈亮化等主要指標(biāo)達(dá)到各地百鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案所設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)（未設(shè)定預(yù)期目標(biāo)的强进，以高于全區(qū)建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)平均值為標(biāo)準(zhǔn)）；加強(qiáng)自然景觀和歷史文化保護(hù)等情況昭怕。
⒉ 公共服務(wù)袱族。鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)水平大幅度提升，學(xué)前教育和義務(wù)教育裙都、醫(yī)療衛(wèi)生及其他主要指標(biāo)達(dá)到各地百鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案所設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)（未設(shè)定預(yù)期目標(biāo)的渔舵，以高于全區(qū)建制鎮(zhèn)指標(biāo)平均值為標(biāo)準(zhǔn)）等情況。
⒊ 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展咽皮。示范鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值劈遂、財政收入、農(nóng)民人均純收入增長達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；示范鎮(zhèn)建成區(qū)面積和人口增長達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等情況疮炼。
⒋ 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)穷窃。示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，規(guī)劃實(shí)施情況良好趁尼；完成“四所合一”機(jī)構(gòu)改革且機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好埃碱，整合力量開展違法建設(shè)查處；鎮(zhèn)區(qū)特色鮮明酥泞、街道整齊砚殿、管理規(guī)范，風(fēng)貌得到有效管控等情況芝囤。
⒌ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展似炎。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（主要特色產(chǎn)業(yè)）發(fā)展進(jìn)一步提升，形成示范鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)力支撐悯姊；新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展羡藐，提供就業(yè)崗位和就業(yè)人口增加；固定資產(chǎn)投資大幅度增加悯许，招商引資取得突破等情況仆嗦。
（三）機(jī)制創(chuàng)新情況。
⒈ 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)先壕〈穸螅縣級下放部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，示范鎮(zhèn)具備一定的自我管理和自我發(fā)展能力等情況熊赦。
⒉ 用地指標(biāo)农幢。縣級傾斜用地指標(biāo)疆逸，示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)累計獲得建設(shè)用地指標(biāo)數(shù)量超過100畝等情況肩容。
⒊ 資金支持〕捕危縣級財政每年安排一定的資金支持示范鎮(zhèn)建設(shè)情況勘米。
⒋ 人才引進(jìn)∫缋猓縣級給予示范鎮(zhèn)傾斜的人才引進(jìn)政策繁莲，建設(shè)周期內(nèi)引進(jìn)的高學(xué)歷人才和中高級專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量超過5名；制定人才引進(jìn)配套保障政策等情況吩伊。
⒌ 吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口拢胆。縣級出臺吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的政策措施便螟；示范鎮(zhèn)在吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面取得突出成效等情況猛计。
以上驗(yàn)收內(nèi)容詳見附件1及附件2唠摹。第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)驗(yàn)收方法詳見《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)驗(yàn)收評分細(xì)則的通知》（桂建村鎮(zhèn)〔2017〕75號）。
三奉瘤、驗(yàn)收程序
廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳勾拉、發(fā)展改革委、財政廳牽頭組織盗温，會同區(qū)直有關(guān)部門共同實(shí)施藕赞。驗(yàn)收按照縣級自查、市級初步驗(yàn)收卖局、第三方評估斧蜕、自治區(qū)抽查驗(yàn)收等程序進(jìn)行。驗(yàn)收采用評分制砚偶，總分為100分批销。其中，90分以上評為“優(yōu)秀”染坯，75-89分評為“良好”均芽，60-74分評為“合格”，60分以下評為“不合格”单鹿。有項(xiàng)目未完工肝珍、總投資未完成兩種情形之一的，均視為驗(yàn)收不合格陕牲。
（一）縣級自查（2018年8月底前完成）否胜。由縣級人民政府組織瓣老，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)芒极、發(fā)展改革、財政部門牽頭崇已，會同相關(guān)部門實(shí)施户挟；縣級自查認(rèn)定完成示范鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)、達(dá)到預(yù)期成效后贱起，以縣級人民政府的名義向市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)中痴、發(fā)展改革、財政部門提出市級驗(yàn)收申請迫扫。向市級三個部門報送的材料包括：
⒈ 驗(yàn)收申請疮窟；
⒉ 自查報告；
⒊ 評分表诬絮；
⒋ 評分佐證材料鬼癣；
⒌ 反映示范鎮(zhèn)建設(shè)成效的視頻、PPT啤贩、圖冊等待秃。
（二）市級初步驗(yàn)收（2018年9月底前完成）拜秧。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革章郁、財政部門牽頭枉氮，會同相關(guān)部門組織市級初步驗(yàn)收，形成驗(yàn)收結(jié)論暖庄。通過市級初步驗(yàn)收的聊替，由市級三個部門聯(lián)合行文向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革培廓、財政部門提出驗(yàn)收申請佃牛；未通過驗(yàn)收的，由市級三個部門下發(fā)整改通知医舆，組織整改俘侠。向自治區(qū)三個部門報送的驗(yàn)收材料包括：
⒈ 市級三個部門的驗(yàn)收申請；
⒉ 市級初步驗(yàn)收評分表彪饺；
⒊ 市級三個部門的驗(yàn)收報告钦将；
⒋ 縣級報送市級驗(yàn)收的材料。
（三）第三方評估（2018年10月底前完成）通冕。由自治區(qū)三個部門聘請具備評估能力的社會機(jī)構(gòu)阱纷，對申報驗(yàn)收的示范鎮(zhèn)逐一進(jìn)行評估，并提交評估報告和具體評分创炉。
（四）自治區(qū)抽查驗(yàn)收（2018年11月底前完成）辞唤。由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委尺那、財政廳牽頭組織为巾，并邀請有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門參加，以第三方評估結(jié)果作為依據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場抽查復(fù)核丹自。對評為“優(yōu)秀”和“不合格的”彰朴，抽查比率不低于50%；對評為“良好”與“合格”的弹值，按照不低于20%的比例進(jìn)行抽查据智。
最終驗(yàn)收結(jié)論由自治區(qū)三個部門聯(lián)合發(fā)文公布。
四豫尽、有關(guān)工作要求
（一）請各地高度重視百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收工作篙梢，建立由縣級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)美旧，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)渤滞、發(fā)展改革、財政部門牽頭負(fù)責(zé)陈症，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的工作機(jī)制蔼水，系統(tǒng)梳理建設(shè)成效震糖，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，按時完成縣級驗(yàn)收趴腋。
（二）各地經(jīng)縣級自查吊说，認(rèn)為達(dá)不到驗(yàn)收條件的，可申請延期驗(yàn)收优炬，并自行組織整改颁井；市級驗(yàn)收未通過者，由市級三個部門下達(dá)整改通知蠢护，組織整改雅宾；第三方評估和自治區(qū)抽查未能通過驗(yàn)收的，由自治區(qū)三個部門下發(fā)整改通知恃姨。各級部門下達(dá)的整改時限為1年擅锁，完成后由原部門認(rèn)定可以申報驗(yàn)收的，可按程序申報宴今，與第三批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程一并驗(yàn)收母谋。
（三）參與本次驗(yàn)收的第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)，如驗(yàn)收未通過的换攘，取消其建設(shè)資格堰哗，收回自治區(qū)財政補(bǔ)助資金。
附件： ⒈ 廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收評分細(xì)則
⒉ 廣西第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收評分表
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)展和改革委員會 財 政 廳
2018年8月6日
（公開方式：主動公開）
附件1
廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收評分細(xì)則
（滿分100分）
一椎颓、組織實(shí)施（25分）
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（6分）恐梅。
⒈ 建立百鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（2分）。以縣級政府辦公室名義正式印發(fā)本地區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案并成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的得0.5分最阿；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由縣級主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的得0.5分掀塞；明確部門職責(zé)，落實(shí)牽頭單位及其辦公室的得1分佣棠。（核驗(yàn)辦法：查閱印發(fā)文件）
⒉ 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織推進(jìn)工作（2分）颈墅。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)召開會議或者現(xiàn)場辦公，研究決策或協(xié)調(diào)解決百鎮(zhèn)建設(shè)事項(xiàng)雾袱，每開展一次活動得0.4分，最高不超過2分官还。（核驗(yàn)辦法：查閱會議紀(jì)要或記錄）
⒊ 部門合力（2分）芹橡。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合推進(jìn)百鎮(zhèn)建設(shè)合力強(qiáng)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制望伦，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題得0.5分林说；部門出臺針對百鎮(zhèn)建設(shè)及長效發(fā)展的政策措施，每項(xiàng)得0.5分屯伞，最多得1.5分腿箩。（核驗(yàn)辦法：查閱會議紀(jì)要和正式印發(fā)文件等）
（二）項(xiàng)目建設(shè)情況（10分）豪直。
⒈ 完成下達(dá)的建設(shè)任務(wù)（4分）。全面完成下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)計劃珠移，如有未完成的項(xiàng)目弓乙，不能通過驗(yàn)收。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場檢查并核對計劃所明確的建設(shè)規(guī)模钧惧、內(nèi)容）
⒉ 建設(shè)項(xiàng)目按程序?qū)嵤?分）暇韧。建設(shè)項(xiàng)目以投資額為依據(jù)，按照規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)叮歧、項(xiàng)目監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等程序作两。每出現(xiàn)一處不落實(shí)基本建設(shè)程序的扣0.5分，扣完為止菌秘。（核驗(yàn)辦法：查閱工程資料）
⒊ 觀感質(zhì)量（2分）袒覆。建設(shè)工程觀感質(zhì)量良好，每出現(xiàn)一處墻體開裂及奋、飾面脫落孝速、樓板或墻體滲漏、路面積水拨蓖、道路不平整或其他影響觀感質(zhì)量的情況扣0.5分橱殉，扣完為止。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場檢查）
⒋ 使用功能（2分）照旺。項(xiàng)目建成后投入使用泰啼，使用功能與原定計劃保持一致，每出現(xiàn)一項(xiàng)未投入使用或使用功能發(fā)生變化的扣0.5分酝浦，扣完為止分衫。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場檢查并查閱資料）
（三）資金籌措（9分）。
⒈ 完成投資計劃（4分）般此。按照下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計劃完成投資蚪战，完成總投資得2分，未完成的每低于5個百分點(diǎn)扣0.5分铐懊，扣完為止邀桑；所有單項(xiàng)建設(shè)按照計劃完成投資的得2分，每出現(xiàn)一項(xiàng)未完成投資計劃的扣0.5分科乎，扣完為止壁畸。（核驗(yàn)辦法：查閱施工合同、竣工結(jié)算和支付憑據(jù)等）
⒉ 縣級配套資金（3分）茅茂∧笃迹縣級按照競爭性評選承諾足額安排配套資金的得3分，每低于承諾金額的5個百分點(diǎn)扣0.5分空闲，扣完為止令杈。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級財政撥付文件和憑據(jù)）
⒊ 資金管理（2分）走敌。資金管理規(guī)范安全，未發(fā)生挪用棋眠、擠占蛙饮、截留等現(xiàn)象的得2分，出現(xiàn)違規(guī)使用資金現(xiàn)象一起者不得分意宝。（核驗(yàn)辦法：查閱資料）
二杭喊、綜合成效（50分）
（一）基礎(chǔ)設(shè)施（8分）。
⒈ 主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期（3分）慎间。鎮(zhèn)區(qū)道路鋪裝率烤恃、自來水供給率、綠地率粗啼、人均道路面積肴奠、路燈亮化等指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)（實(shí)施方案未設(shè)置具體目標(biāo)的，以超過全區(qū)平均水平為標(biāo)準(zhǔn)）蘸概，每項(xiàng)得0.6分乡优，總分不超過3分。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場檢查并查閱統(tǒng)計數(shù)據(jù)）
⒉ 污水垃圾有效處理（3分）悄济。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)建有片區(qū)處理中心或納入縣城垃圾處理體系秫辨，正常運(yùn)行的得1分；鎮(zhèn)區(qū)建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制的得1分摄杂；鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建成并投入使用的得1分坝咐。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場檢查）
⒊ 自然景觀和歷史文化保護(hù)（2分）。建立完善自然景觀和歷史文化保護(hù)工作機(jī)制析恢，落實(shí)保護(hù)機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任墨坚，納入常態(tài)化管理工作的得1分，縣級安排財政預(yù)算投入示范鎮(zhèn)自然景觀和歷史文化保護(hù)的得1分映挂。（核驗(yàn)辦法：查閱印發(fā)文件和現(xiàn)場檢查）
（二）公共服務(wù)（7分）泽篮。
⒈ 主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期（3分）。鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有公共文化活動場所柑船，群眾性文化體育活動繁榮的得1分帽撑；公共停車、衛(wèi)生公廁椎组、寬帶網(wǎng)絡(luò)油狂、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施齊全的，每項(xiàng)得0.5分寸癌。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場檢查）
⒉ 學(xué)前教育和義務(wù)教育（2分）。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)弱贼，擁有1所以上公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園兰捣，幼兒園布局合理槐骂，每1萬人布點(diǎn)1所幼兒園，每3萬人布點(diǎn)1所以上獨(dú)立建制公辦幼兒園的赞亡，得0.5分肪躯，不足者不得分；“控輟保學(xué)”工作機(jī)制完善生纫，“雙線四包”和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府掀舷、村委（社區(qū)）、村民小組三級聯(lián)動防護(hù)工作責(zé)任落實(shí)到位的都陵，得0.5分幅猖，未落實(shí)到位的不得分；義務(wù)教育學(xué)校布局合理造轴，能滿足當(dāng)?shù)剡m齡兒童入學(xué)需求梢翼，無66人及以上大班額班級的，得1分胀邀，不足者不得分雪怠。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級教育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供的證明材料）
⒊ 醫(yī)療衛(wèi)生（2分）。每千人擁有床位數(shù)量超過1.25張的得1分戚嗅，不足者不得分雨涛；城鎮(zhèn)居民參保率超過95%（無基數(shù)定標(biāo)準(zhǔn)，以下達(dá)任務(wù)數(shù)為考核指標(biāo)）的得0.5分懦胞，不足者不得分替久；農(nóng)民新農(nóng)合參保率超過95%的（無基數(shù)定標(biāo)準(zhǔn)，以下達(dá)任務(wù)數(shù)為考核指標(biāo)）得0.5分医瘫，不足者不得分侣肄。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級醫(yī)療衛(wèi)生主管部門提供的證明材料）
（三）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展（9分）。
⒈ 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長（2分）醇份。示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長達(dá)10%以上的稼锅，得2分，不足者按比例計分僚纷。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門提供的證明材料）
⒉ 財政收入年均增長（2分）矩距。示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)財政收入年均增長達(dá)10%以上的，得2分怖竭，不足者按比例計分锥债。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門提供的證明材料）
⒊ 農(nóng)民人均純收入年均增長（2分）。示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)農(nóng)民人均純收入年均增長達(dá)10%以上的茁螺，得2分钧鸥，不足者按比例計分。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門提供的證明材料）
⒋ 示范鎮(zhèn)建成區(qū)面積和人口增長（3分）。建成區(qū)面積增長達(dá)到預(yù)期（沒有設(shè)定預(yù)期目標(biāo)的膏莽，按照超過廣西建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積增長平均值1%為標(biāo)準(zhǔn)）的嘱疑，得1.5分；建成區(qū)人口增長達(dá)到預(yù)期（沒有設(shè)定預(yù)期目標(biāo)的体六，按照超過廣西建制鎮(zhèn)建成區(qū)人口增長平均值1.5%為標(biāo)準(zhǔn)）的仁灶，得1.5分，以上不足者按比例計分挥桑。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門提供的證明材料）
（四）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理（14分）豪杉。
⒈ 控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋（3分）。示范鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃并依法審批达玉、公布實(shí)施的豆玖，得3分，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的不得分揭胶，編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃但未實(shí)現(xiàn)全覆蓋的骤视，得1分。（核驗(yàn)辦法：查閱規(guī)劃和審批文件等）
⒉ 鎮(zhèn)區(qū)具有民族和地方特色（3分）鹃觉。鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施特色改造专酗，整體上形成了民族和地方風(fēng)格的，得3分盗扇；改造一條街道或一個片區(qū)祷肯，形成民族和特色風(fēng)格的，得1.5分疗隶；未對一條街道或片區(qū)實(shí)施整體改造佑笋，沒有形成特色風(fēng)格的不得分。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場檢查）
⒊ “四所合一”機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況良好（3分）斑鼻。完成“四所合一”機(jī)構(gòu)改革蒋纬，落實(shí)人員、編制和辦公場所等坚弱，正常運(yùn)行的蜀备，得1分；依托“四所合一”機(jī)構(gòu)荒叶，優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)審批流程晾晕，取得成效的，得1分钻字；開展違法建設(shè)查處窃等，取得成效的，得1分哈痘。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場檢查和查閱印發(fā)文件淀准、活動記錄等）
⒋ 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)范整潔管控有力（5分）。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志線清晰準(zhǔn)確，各項(xiàng)指示牌規(guī)范有序的截纹，得1分形维，未達(dá)到的酌情扣分幻役；主要街道車輛停放有序贬屹，門面、攤位無占道經(jīng)營的伦秀，得1分月锅，未達(dá)到的酌情扣分；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)干凈整潔泞当，無垃圾堆放迹蛤，無污水集留的，得1分襟士，發(fā)現(xiàn)有一處衛(wèi)生不整潔的盗飒，不得分；鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌管控有力陋桂，建立長效機(jī)制逆趣，無新建未改造房屋的，得2分嗜历，有一處新建未改造房屋的宣渗，扣0.5分，扣完為止梨州。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場檢查）
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（12分）
⒈ 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大（4分）痕囱。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長達(dá)10%以上的，得2分暴匠，未達(dá)到的按比例計分鞍恢；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占示范鎮(zhèn)財政收入超過50%的，得1分每窖，不足者按比例計分溶隅；產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，建設(shè)周期內(nèi)神肖，有產(chǎn)業(yè)鏈拓展的白叫，得1分，沒有產(chǎn)業(yè)鏈拓展的不得分排憨。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級財政和產(chǎn)業(yè)主管部門提供的證明材料）
⒉ 新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（4分）队装。示范鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)財政收入較建設(shè)前總量累計超過50%的翻粘，得2分烟焊，不足者按比例計分；第三產(chǎn)業(yè)占財政收入比例超過50%的，得2分隔造，不足者按比例計分洲稽。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級財稅部門提供的證明材料）
說明：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的劃分，是以工業(yè)刃勤、農(nóng)業(yè)蚂朽、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)湖饱、服務(wù)業(yè)等大行業(yè)為基礎(chǔ)劃分掖蛤，同一范疇內(nèi)的不同行業(yè)不能劃分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
⒊ 固定資產(chǎn)投資和招商引資（4分）井厌。建設(shè)周期內(nèi)蚓庭，固定資產(chǎn)投資年均增長達(dá)10%以上的，得2分仅仆，不足者按比例計分器赞；建設(shè)周期內(nèi)，招商引資取得突破墓拜，引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)累計超過3家的港柜，得1分，不足者按比例計分撮弧；建設(shè)周期內(nèi)引進(jìn)投資超過千萬元以上項(xiàng)目達(dá)2個以上的潘懊，得1分，不足者按比例計分贿衍。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門和招商部門提供的證明材料）
三授舟、機(jī)制創(chuàng)新（25分）
（一）擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)（4分）「韵縣級按照規(guī)定下放示范鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限络灾，示范鎮(zhèn)運(yùn)行管理良好的，得2分啃嫂。規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限下放并運(yùn)行良好的蜕芭，得1分，財稅管理權(quán)限下放并運(yùn)行良好的吻唐，得1分乳的。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級文件及現(xiàn)場了解）
（二）用地指標(biāo)（5分）∥湮粒縣級向示范鎮(zhèn)傾斜用地指標(biāo)硼环，建設(shè)周期內(nèi)累計獲得用地指標(biāo)超過100畝的，得5分茴典，不足者按比例計分狰宗。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級國土資源部門提供的證明材料）
（三）資金支持（3分）白庙。建設(shè)周期內(nèi)，縣級財政安排示范鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)年均超過200萬元的甘沾，得3分搬设，不足者按比例計分；以上投入不在縣級承諾的配套資金之列撕捍。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級資金下達(dá)文件）
（四）人才引進(jìn)（4分）拿穴。縣級制定傾斜示范鎮(zhèn)的人才政策并付諸實(shí)施的卦洽，得1分贞言；建設(shè)周期內(nèi)，示范鎮(zhèn)引進(jìn)碩士學(xué)位以上和中級以上職稱的高學(xué)歷人才的阀蒂，每引進(jìn)1人得0.5分，最多不超過1.5分弟蚀；縣級人事部門在建設(shè)周期內(nèi)安排示范鎮(zhèn)選調(diào)生蚤霞，每安排一名的，得0.5分义钉，最多不超過1.5分昧绣。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級人事部門提供的證明材料；高學(xué)歷人才與選調(diào)生可重疊計分）
（五）吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口（5分）
⒈ 有農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體（1分）捶闸。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)夜畴，有農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蚌长、農(nóng)村電商等任意一項(xiàng)載體的的惕，得1分。（核驗(yàn)辦法：現(xiàn)場檢查）
⒉ 政策支持（2分）绵顷〔故海縣級出臺吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口政策的，每項(xiàng)政策得0.5分螺蜻，最多得2分臣搏。（核驗(yàn)辦法：查閱文件）
⒊ 吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成效（2分）。建設(shè)周期內(nèi)剪酵，示范鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口超過鎮(zhèn)區(qū)常駐人口總量10%的陨否，得2分，不足者按比例計分药呜。（核驗(yàn)辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門提供的證明材料）
（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（4分）
縣級驗(yàn)收總結(jié)殃通，是否總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)和做法，是否發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用奄础÷總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)劳吠，每一條得1分，最高不超過4分巩趁，未有推廣經(jīng)驗(yàn)此項(xiàng)不得分痒玩。（核驗(yàn)辦法：縣級主管部門提供相關(guān)材料）
附件2
廣西第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗(yàn)收評分表
驗(yàn)收對象 驗(yàn)收時間
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序號 |
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
分值 |
得分 |
扣分說明 |
備注 |
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1 |
組織實(shí)施 |
組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) |
建立百鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) |
2 |
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2 |
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織推進(jìn)工作 |
2 |
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3 |
部門合力 |
2 |
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4 |
項(xiàng)目建設(shè)情況 |
完成下達(dá)建設(shè)任務(wù) |
4 |
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5 |
建設(shè)項(xiàng)目按程序?qū)嵤?/P> |
2 |
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6 |
觀感質(zhì)量 |
2 |
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7 |
使用功能 |
2 |
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8 |
資金籌措 |
完成計劃投資 |
4 |
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9 |
縣級配套資金 |
3 |
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10 |
資金管理 |
2 |
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小計 |
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25 |
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11 |
綜合成效 |
基礎(chǔ)設(shè)施 |
主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期 |
3 |
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12 |
污水垃圾有效處理 |
3 |
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13 |
自然景觀和歷史文化保護(hù) |
2 |
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14 |
公共服務(wù) |
主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期 |
3 |
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15 |
學(xué)前教育和義務(wù)教育 |
2 |
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16 |
醫(yī)療衛(wèi)生 |
2 |
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17 |
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 |
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 |
2 |
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18 |
財政收入年均增長 |
2 |
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19 |
農(nóng)民人均純收入年均增長 |
2 |
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20 |
鎮(zhèn)建成區(qū)面積和人口增長 |
3 |
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21 |
鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理 |
控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋 |
3 |
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22 |
鎮(zhèn)區(qū)具有民族和地方特色 |
3 |
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23 |
“四所合一”機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況良好 |
3 |
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24 |
鎮(zhèn)區(qū)規(guī)范整潔、管控有力 |
5 |
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25 |
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大 |
4 |
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26 |
新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 |
4 |
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27 |
固定資產(chǎn)投資和招商引資 |
4 |
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小計 |
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50 |
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28 |
機(jī)制創(chuàng)新 |
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn) |
縣級下放權(quán)限 |
4 |
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29 |
用地指標(biāo) |
縣級傾斜用地指標(biāo) |
5 |
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30 |
資金支持 |
城建配套費(fèi)用返還议慰，財政支持 |
3 |
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31 |
人才引進(jìn) |
制定政策蠢古，人才引進(jìn)數(shù)量 |
4 |
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32 |
吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口 |
有農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體 |
1 |
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33 |
政策支持 |
2 |
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34 |
吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成效 |
2 |
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35 |
總結(jié)經(jīng)驗(yàn) |
可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn) |
4 |
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小計 |
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25 |
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合計 |
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100 |
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驗(yàn)收組長簽名 |
驗(yàn)收組成員簽名 |
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