各市岳瞭、縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）亏铃，各有關單位：

為更好地貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》蓉肤，切實降低我區(qū)建筑能耗，提高建筑節(jié)能標準诅慧，提升可再生能源建筑應用運行管理水平，我廳制定了《可再生能源建筑應用后期監(jiān)管工作指導意見》胀司，現(xiàn)印發(fā)給你們休敛，請結合實際，認真貫徹落實鳖进。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2018年11月27日

可再生能源建筑應用后期監(jiān)管工作指導意見

為更好地貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》园湘，切實降低我區(qū)城鎮(zhèn)民用建筑能耗強度，有效提升民用建筑能源利用效率和民用建筑節(jié)能標準葵斗，進一步優(yōu)化能源消費結構单墓，強化可再生能源建筑應用運行管理，確保建筑節(jié)能項目運行穩(wěn)定杂虐、高效返工，結合我區(qū)實際，制定本指導意見意沸。

一嫡纠、基本原則

全面推進。全面推進城鄉(xiāng)可再生能源建筑應用綠色發(fā)展延赌，從城鎮(zhèn)拓展到農村除盏，從單體建筑拓展到城市街區(qū)（社區(qū)）等區(qū)域單元，從規(guī)劃挫以、設計者蠕、建造擴展到運行管理，從節(jié)能綠色建筑擴展到綠色生態(tài)小區(qū)屡贺，把可再生能源建筑應用的節(jié)能綠色發(fā)展理念延伸至建筑全領域蠢棱、全過程及全產業(yè)鏈。

市場推動甩栈。堅持用政策泻仙、規(guī)劃和標準規(guī)范市場主體行為，綜合運用價格量没、財稅玉转、金融等經濟手段，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用殴蹄，營造有利于可再生能源建筑應用發(fā)展的市場環(huán)境究抓，激發(fā)市場主體設計、建造兄哮、使用可再生能源的內生動力肚微。

屬地負責气凫。可再生能源建筑應用發(fā)展實行屬地管理，強化各設區(qū)市建筑節(jié)能工作聯(lián)席會議制度旭眼，發(fā)揮聯(lián)動機制市协，設區(qū)市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定本行政區(qū)域內可再生能源在建筑應用的中長期發(fā)展規(guī)劃、政策措施料害、技術標準或技術導則瞬芒，并負責組織實施和監(jiān)督管理。

著眼長遠掸栋。樹立建筑全壽命周期理念接吠，綜合考慮投入產出效益，選擇合理的規(guī)劃浑季、建設方案和技術措施缕圣，避免盲目高投入和消耗資源。

二一膨、主要工作任務

（一）總結經驗呀邢，突出典型。做好前期開展的可再生能源建筑應用示范實踐總結及后評估豹绪，對典型示范案例實施運行效果進行評價价淌，總結項目實施經驗及存在的突出問題，指導可再生能源在建筑中的應用實踐瞒津，推進下一步工作開展蝉衣。

（二）因地制宜，突出重點巷蚪。在一萬平方米以上使用中央空調的公共建筑和以政府投資為主的建筑病毡，集中供應熱水的賓館、酒店屁柏、醫(yī)院啦膜、學校、養(yǎng)老院建筑淌喻，七層以上的住宅建筑僧家，建筑面積超過（含）五萬平方米的建筑群，綠色生態(tài)小區(qū)以及綠色生態(tài)城區(qū)內建筑等宜柱，鼓勵推廣應用可再生能源侦演，因地制宜地建設區(qū)域可再生能源站。鼓勵既有公共建筑采用可再生能源建筑應用技術實施節(jié)能綜合改造拣薄。

（三）政府引導左撤，突出示范。以貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》為主線校搀，以貫徹實施國家《智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》和《廣西智能光伏產業(yè)發(fā)展實施方案（2018-2020年）》為契機三二，鼓勵在有條件的設區(qū)市号找、縣（市）、開發(fā)區(qū)药炊、鎮(zhèn)一級開展可再生能源建筑應用集中區(qū)域示范牧返，積極開展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應用示范，重點開展城鎮(zhèn)分布式建筑屋頂光伏和建筑光伏一體化應用試點示范变跃。在可再生能源建筑應用城市示范及農村地區(qū)縣級示范基礎上，加快集中連片骇幽、整體推進瘪决，鼓勵開展村鎮(zhèn)居民屋頂光伏發(fā)電、太陽能路燈工程應用示范穷娱，充分挖掘可再生能源應用潛力绑蔫。

（四）專業(yè)管理，突出市場泵额。強化可再生能源建筑應用運行管理配深，采取“政府引導、企業(yè)自愿嫁盲、金融支持篓叶、社會參與”的方式，或引入社會資本羞秤，利用特許經營缸托、能源租賃、能源托管瘾蛋、EMC節(jié)能服務合同管理等多種商業(yè)模式俐镐，對項目實施專業(yè)化、創(chuàng)新化運行管理哺哼，建立共贏模式佩抹，確保系統(tǒng)長期有效運行，切實提高能源利用效率虽柜、降低建筑能源消耗飒晴。

（五）在線監(jiān)測，突出問題绑功。鼓勵有條件的建筑工程建設可再生能源建筑應用運行監(jiān)測平臺泵易，對可再生能源建筑應用項目實行分項計量及運行大數(shù)據(jù)在線監(jiān)測管理，對可再生能源建筑應用系統(tǒng)運行情況進行集中實時監(jiān)測窥书、存儲碴厂、分析，及時發(fā)現(xiàn)問題偷被、解決問題刮盗，提高系統(tǒng)運行效率犬耀，并將數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳至省級監(jiān)測平臺，確保項目運行穩(wěn)定书县、高效把鹊。

（六）有效管控，突出質量叉屠。倡導可再生能源建筑應用精細化設計伏尼，提高可再生能源建筑應用設計水平。建立可再生能源建筑應用行政監(jiān)管機制尉尾，明確可再生能源建筑應用工程建設各方主體質量責任爆阶，完善項目在規(guī)劃、設計沙咏、施工圖審查辨图、施工、檢測肢藐、竣工驗收和運行管理等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管故河。加強對可再生能源建筑應用關鍵設備、材料吆豹、產品的質量管理鱼的，加強和規(guī)范可再生能源相關材料和部品、部件瞻讽、設備的檢測管理鸳吸，嚴格落實備案管理和材料進場復檢制度。建設的可再生能源利用設施應當與建筑主體工程同步設計速勇、同步施工晌砾、同步驗收。

（七）提煉技術欠慢，突出應用衫荒。有效提升可再生能源建筑應用水平和控制建筑能耗總量，提煉共性關鍵技術笋夸，重點研究提高淺層地能液啃、空氣能熱泵系統(tǒng)及工業(yè)余熱與城市廢熱應用等系統(tǒng)綜合性能系數(shù)，提高光熱椿啦、光伏組件與建筑一體化程度墨仰，提高可再生能源在有限空間內的綜合利用效率，以及在單位建筑面積上應用的密集度估董，切實提高可再生能源在建筑用能中的比重拯耿。

（八）強化支撐，突出能力。加強基礎能力建設射粹，組織制定暑尝、修訂可再生能源建筑應用相關技術標準，發(fā)布《可再生能源建筑適宜性技術應用導則》雅镊；開展可再生能源建筑應用產業(yè)集聚示范區(qū)建設襟雷，推進產業(yè)鏈整體發(fā)展，促進新技術仁烹、新產品的標準化耸弄、工程化、專業(yè)化晃危。加大對相關技術及管理人員的培訓力度叙赚，提高對有關政策法規(guī)及技術標準的執(zhí)行能力，強化技術工人專業(yè)技能培訓僚饭。

三、保障措施及工作要求

（一）各設區(qū)市胧砰、縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要明確職責分工鳍鸵，積極主動研究本行政區(qū)域內可再生能源建筑應用發(fā)展過程中存在的困難和問題，制定相關配套政策措施或提出政策建議尉间；嚴格可再生能源建筑應用質量管理偿乖，強化對項目實施情況和運行質量的事中事后監(jiān)管，納入每年督促檢查內容哲嘲，全力以赴促進我區(qū)可再生能源建筑應用產業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展滨胰，確保取得成效。

（二）各設區(qū)市宁斋、縣要建立健全由住房城鄉(xiāng)建設主管部門牽頭感栋，發(fā)展改革、財政慧男、教育姥仍、衛(wèi)生計生、稅務比摆、銀監(jiān)傻牙、機關事務管理等有關部門參與的議事協(xié)調機制，建立聯(lián)席會議制度休台，統(tǒng)籌協(xié)調解決可再生能源建筑應用發(fā)展中的重大問題阐泻，完成各項工作任務；加強聯(lián)席會議各成員單位之間的信息共享征啦，形成合力担急，及時向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告重要問題并提出意見和建議，并向各成員單位通報有關情況。

（三）自治區(qū)本鸣、設區(qū)市兩級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立針對可再生能源建筑應用和其他相關市場主體的信用管理制度和信用信息平臺疫衩，加強信用信息的采集歸集、公示和共享互通荣德，完善相關市場主體信用信息記錄闷煤。建立相關市場主體信用承諾制度，健全信用紅黑名單制度涮瞻，加大聯(lián)合獎懲力度鲤拿，將信用承諾情況作為實施事中事后監(jiān)管、信用分類監(jiān)管署咽、工程招投標管理近顷、政府采購等活動的重要依據(jù)，逐步建立“守信激勵宁否、失信懲戒”的市場信用環(huán)境窒升。