桂建便函〔2018〕759號
自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳晒哄、人力資源社會保障廳觅赊、廣西保監(jiān)局休里，廣西建工集團(tuán)弟孟，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作專項整治攻堅行動方案的通知》（桂政辦電〔2018〕198號）要求扰付，結(jié)合我區(qū)實際挥桑，我廳牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步推行房屋建筑市政工程擔(dān)保工作的指導(dǎo)意見（第二次征求意見稿）》组缎，擬聯(lián)合廣西保監(jiān)局共同印發(fā)，現(xiàn)印送給你們征求意見江刚。請各單位于2018年9月10日前將有關(guān)意見（紙質(zhì)版和電子版）反饋至我廳建筑市場監(jiān)管處朋凰，逾期未反饋視為無意見。
聯(lián)系人：奚新新驴荡，聯(lián)系電話兼?zhèn)髡妫?771-2260138情组，電子郵箱：gxjstjgc@126.com。
附件：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣西保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步推行房屋建筑市政工程擔(dān)保工作的指導(dǎo)意見（第二次征求意見稿）
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年9月6日
附件
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣西保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步推行房屋建筑市政工程擔(dān)保工作的指導(dǎo)意見
（第二次征求意見稿）
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）箩祥、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2016〕113號）精神院崇，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場秩序和社會穩(wěn)定袍祖，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題底瓣，現(xiàn)就進(jìn)一步推行房屋建筑市政工程擔(dān)保工作提出如下意見：
一、基本原則
（一）我區(qū)新建蕉陋、擴(kuò)建捐凭、改建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程提供工程履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保及其監(jiān)督管理參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行凳鬓。
（二）工程履約擔(dān)保茁肠、工程款支付擔(dān)保可以采用銀行保函缩举、專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保垦梆、保證保險等方式。
（三）專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保余額的總額不得超過凈資產(chǎn)的10倍仅孩；單筆擔(dān)保金額不得超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的20%托猩。工程擔(dān)保金額超過單筆建設(shè)單位支付擔(dān)保金額的按照《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定實行聯(lián)合擔(dān)保。
（四）同一保證人不得在同一建設(shè)工程項目中同時為發(fā)包人和承包人提供擔(dān)保。
（五）工程履約擔(dān)保衷屋、工程款支付擔(dān)毕指冢活動應(yīng)當(dāng)遵循平等也控、公平尔粮、誠實信用原則。
二用省、工程履約擔(dān)保
（一）工程履約擔(dān)保是指保證人為保證承包人履行建設(shè)工程合同約定的義務(wù)激靡，向發(fā)包人提供的擔(dān)保。發(fā)包人為工程履約擔(dān)保的債權(quán)人败民，承包人為工程履約擔(dān)保的債務(wù)人娩纱。
工程履約擔(dān)保包括建設(shè)工程承包人向發(fā)包人提供的擔(dān)保和分包工程承包人向發(fā)包人提供的擔(dān)保。
（二）工程履約擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保文件中明確約定坡驹。
擔(dān)保文件約定的履約有效期的截止期間為建設(shè)工程合同約定的工程竣工驗收合格之日后30天至180天磨豁。
三、工程款支付擔(dān)保
（一）工程款支付擔(dān)保是指保證人為保證發(fā)包人履行建設(shè)工程合同約定的工程款支付義務(wù)四爹，向承包人提供的擔(dān)保顾翼。承包人為工程款支付擔(dān)保的債權(quán)人，發(fā)包人為工程款支付擔(dān)保的債務(wù)人奈泪。
（二）發(fā)包人要求承包人提供工程履約擔(dān)保的适贸，應(yīng)向承包人提供等額的工程款支付擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過建設(shè)工程合同總價款的10%涝桅。
（三）建設(shè)工程合同約定在承包人履行合同義務(wù)前拜姿，發(fā)包人先行支付相應(yīng)工程款的，發(fā)包人可不對該部分工程款支付提供工程款支付擔(dān)保冯遂。
（四）工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保文件中明確約定蕊肥。
擔(dān)保文件約定的工程款支付有效期的截止時間為發(fā)包人根據(jù)建設(shè)工程合同的約定，完成了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項支付之日起30天至180天蛤肌。
四壁却、擔(dān)保文件集中管理制度
（一）實行工程履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保的項目寻定，應(yīng)當(dāng)將保函原件與建設(shè)工程合同一并到項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行備案儒洛。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向保函提交人出具保函原件收訖證明,并將保函復(fù)印件交由該擔(dān)保文件的債權(quán)人保存。
（二）債務(wù)人提交的保函不符合規(guī)定的狼速，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予備案琅锻。
（三）在擔(dān)保文件約定的有效期內(nèi)發(fā)生債權(quán)人請求保證人承擔(dān)保證責(zé)任時，債權(quán)人可憑下列文件儿戏，到項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門取回保函原件肴泥，向保證人提出保證責(zé)任：
⒈ 請求承擔(dān)保證責(zé)任文件副本；
⒉ 加蓋原件收訖證明的保函復(fù)印件。
經(jīng)賠付后耻宋，如債務(wù)人的建設(shè)工程合同義務(wù)尚未履行完畢且擔(dān)保文件尚余部分擔(dān)保金額腿弛，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)將債務(wù)人的保函原件交回住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
按照本指導(dǎo)意見規(guī)定應(yīng)提交新保函的雁巾，應(yīng)將新的保函原件送交住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案躬摆。
（四）債務(wù)人的建設(shè)工程合同義務(wù)已實際履行完畢，債務(wù)人憑下列材料到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門取回保函原件岔霞，退回保證人：
⒈ 債權(quán)人證明合同權(quán)利義務(wù)已經(jīng)履行完畢的文件阻洋；
⒉ 由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的保函收訖證明原件。
五阵厨、監(jiān)督管理
（一）保證人應(yīng)當(dāng)建立健全對債務(wù)人和項目的保前評審败芙、保后服務(wù)和風(fēng)險監(jiān)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理惫谤，規(guī)范經(jīng)營壁顶。保證人對于承保的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)有效地進(jìn)行保后風(fēng)險監(jiān)控工作溜歪，定期向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具保后跟蹤調(diào)查報告若专。
（二）建設(shè)工程項目發(fā)包人和承包人不依照本指導(dǎo)意見實行工程擔(dān)保的，項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)要求其改正痹愚，仍不改正的不予辦理建設(shè)工程合同備案富岳。
（三）專業(yè)擔(dān)保公司在開展建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)前，應(yīng)向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行登記拯腮。登記結(jié)果由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以公布窖式。
（四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程項目日常監(jiān)督檢查，對未按要求提供工程擔(dān)保的企業(yè)及時予以糾正动壤，限期整改萝喘，并對不良行為進(jìn)行公示，拒不整改或整改不到位的琼懊，記入企業(yè)信用檔案阁簸。
各地應(yīng)積極穩(wěn)妥地推行工程擔(dān)保工作，在推行過程中遇到的具體問題掩纺，及時與自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系伏嬉，以便研究解決。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
中國保險監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局