楊劍鋒等8名代表：

    你們在自治區(qū)十三屆人大一次會議上提出的“關于修繕北海市歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑的建議”尼布，由自治區(qū)人大常委會辦公廳交由我廳主辦，自治區(qū)財政廳子历、文化廳協(xié)辦朦舟。經我廳商自治區(qū)財政廳、文化廳共同研究稻便，現(xiàn)答復如下：

    一投湿、北海市歷史文化名城保護工作開展情況

    近年來，我廳根據(jù)中央城市工作會議趁宠、全區(qū)城市工作會議的要求不从，不斷加大對北海市歷史文化名城的保護支持力度。一是加強歷史文化街區(qū)保護管理犁跪。2015年消返，我廳會同文化廳，將北海市珠海路—沙脊街—中山路歷史文化街區(qū)成功申報為全國首批中國歷史文化街區(qū)耘拇；2016年至今，我廳指導各市開展了歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作宇攻，全區(qū)普查新增歷史文化街區(qū)22條惫叛，歷史建筑282幢，其中北海市普查出歷史文化街區(qū)5條逞刷，歷史建筑53幢嘉涌，數(shù)量居全區(qū)前列。二是將北海市歷史文化街區(qū)列入全國“十三五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護設施建設項目進行扶持夸浅。2016年仑最，根據(jù)國家發(fā)展改革委文件要求，我廳配合自治區(qū)發(fā)展改革委將北海市歷史文化街區(qū)列入全國“十三五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護設施建設項目進行扶持帆喇，主要用于歷史文化街區(qū)的環(huán)境整治警医、基礎設施建設、傳統(tǒng)建筑房屋的修繕等馁雏。

    二酱晾、對相關建議的答復

    （一）關于參照危舊房改政策予以補助的建議。按照現(xiàn)行棚戶區(qū)改造政策托俯，北海市珠海路—沙脊街—中山路歷史文化街區(qū)如要獲得國家和自治區(qū)棚戶區(qū)改造補助赠飞，其相關項目須納入全區(qū)年度棚戶區(qū)改造計劃拼固。按照住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳等六部門印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳等關于申報2018年棚戶區(qū)改造計劃任務的通知》（建辦保函〔2017〕551號）要求，禁止將因城市道路拓展篙协、歷史街區(qū)保護今攀、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。但其中符合棚戶區(qū)條件的居民住房拆遷改造粟朵，可納入棚戶區(qū)改造計劃敲抄。

    （二）關于參照農村危房改造政策對建筑修繕予以適當?shù)难a助建議澈拖。自治區(qū)人民政府審定通過的《廣西農村危房改造工程工作規(guī)程》和《實施方案》中規(guī)定：“農村危房改造中要保護歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑嘁酿，對歷史文化名村蚁堤、傳統(tǒng)村落贺坝，以及其他村落內傳統(tǒng)風貌特色保存較完整的并以縣級人民政府公布的文物建筑济瓢、歷史建筑和其他重要的傳統(tǒng)建筑等涡贱，不得拆建践付，主要以維修加固為主全封；經縣級以上人民政府認定公布的歷史建筑粘室、重要傳統(tǒng)建筑中居住的危房戶榄檬，可按照房屋結構加固修復的方式申請農村危房改造維修指標，兩年后在不拆除舊房的前提下可申請異地重建危房改造指標衔统，以保持原有的傳統(tǒng)村落格局和建筑風貌鹿榜；以維修加固方式改造農村危房的補助標準，在每年的農村危房改造實施方案均有原則性規(guī)定”锦爵。同時舱殿，明確了危房改造戶應同時具備的條件：“擁有當?shù)剞r村居民戶口簿（公安部門頒發(fā)），并在當?shù)剞r村居住险掀，屬于房屋產權所有人或無房戶（無房證明由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委提供）沪袭；戶主或家庭成員屬于建檔立卡貧困戶、低保戶樟氢、農村分散供養(yǎng)特困人員冈绊、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶中的任一種類型；全部家庭成員為一戶（多兒子家庭中埠啃，有兒子已達婚齡確需分居立戶的死宣，分戶后父母身邊必須帶有一個兒子），且戶主現(xiàn)居住的房屋經縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門認定為一級（D級）或二級（C級）危房或無房戶”吮蒜。從以上要求看跷碰，北海市中心城區(qū)的歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑位于中心城區(qū)范圍內，不符合農村危房改造條件催岔，因而不能列入農村危房改造范疇進行維修加固睬嘿。

    三、下一步工作打算

    （一）指導和支持北海市珠海路—沙脊街—中山路歷史文化街區(qū)中符合棚戶區(qū)條件的居民住房拆遷改造納入棚戶區(qū)改造計劃。如北海市珠海路—沙脊街—中山路歷史文化街區(qū)項目擬納入棚戶區(qū)改造建設計劃盒器，我廳將進一步做好對北海市住房城鄉(xiāng)建設主管部門的工作指導跌缩，組織地方相關部門對北海市珠海路-沙脊街-中山路歷史文化街區(qū)項目情況進行入戶調查，確定修繕項目是否屬于棚戶區(qū)改造范圍攻睬，改造工程是否符合棚戶區(qū)改造所要求具備的條件雀肠。如項目符合棚戶區(qū)改造條件，可由北海市住房和城鄉(xiāng)建設局將其納入棚戶區(qū)改造計劃任務向我廳進行申報浅慎。項目獲得批準后胁会，自治區(qū)財政將對項目予以棚戶區(qū)改造專項資金和配套基礎設施建設資金補助，不足部分還可以向國家開發(fā)銀行抵蚊、國家農業(yè)發(fā)展銀行推薦落實棚戶區(qū)改造政策性貸款施绎。此外，我廳建議北海市可將街區(qū)整體列入歷史文化街區(qū)范圍贞绳，做好可行性研究谷醉，申請中國歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護資金進行修繕加固保護冈闭；也可通過市場化開發(fā)利用的形式進行保護俱尼。

    （二）繼續(xù)支持北海市歷史文化保護工作。一是配合自治區(qū)發(fā)展改革委萎攒，指導北海市按照 “十三五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護設施建設項目建設要求完成項目前期工作遇八，申報專項資金。二是針對歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護項目所需資金量大耍休、地方政府投入有限等特點刃永，繼續(xù)積極爭取國家資金支持，加大對其保護修繕力度羊精。三是指導北海市做好歷史文化名城保護規(guī)劃實施揽碘、相關條例的起草和保護利用宣傳工作。

    衷心感謝你們對我區(qū)歷史文化名城保護工作的關心和支持脆逊。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2018年6月26日