桂建管〔2018〕36號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
2018年5月14日至24日摘昌，我廳在開展2018年上半年全區(qū)建筑市場(chǎng)層級(jí)監(jiān)督檢查中，一并開展了建筑施工重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一团春、檢查基本情況
此次檢查共隨機(jī)抽查了14個(gè)設(shè)區(qū)市签杈、32個(gè)縣（市擂啥、區(qū)）的120個(gè)在建工程刚垦。其中颜说，有89個(gè)在建工程存在深基坑背零、高大模板腰吟、起重設(shè)備及臨時(shí)活動(dòng)板房等重大危險(xiǎn)源，占檢查工程總數(shù)的74.2 %徙瓶。檢查發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源共計(jì)168處毛雇，其中，臨時(shí)活動(dòng)板房77處侦镇，人貨兩用施工電梯42處灵疮，超過(guò)一定規(guī)模的腳手架7處，高大模板20處虽缕，深基坑17處始藕，其他重大危險(xiǎn)源5處。
89個(gè)存在重大危險(xiǎn)源在建工程中氮趋，有30個(gè)因現(xiàn)場(chǎng)管理不到位或管理缺失導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患伍派，占存在重大危險(xiǎn)源在建工程總數(shù)的33.7%；存在重大危險(xiǎn)源33處，占重大危險(xiǎn)源總數(shù)的19.6%诉植。檢查結(jié)果顯示祥国，全區(qū)建筑施工重大危險(xiǎn)源管控力度有所加大，但仍有部分參建單位管控不到位蘑砖、資料不完善初瓜，甚至存在弄虛作假的行為。
二永僚、存在的主要問(wèn)題
（一）執(zhí)法力度欠缺否北。雖然各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠?qū)爡^(qū)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行清單式管理，也采取了責(zé)令整改伙二、責(zé)令停工整改叹匹、動(dòng)態(tài)扣分等措施，但對(duì)于有關(guān)企業(yè)未按要求整改到位的問(wèn)題崔三，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能進(jìn)一步采取行政強(qiáng)制挺寒、行政處罰等措施，導(dǎo)致重大安全隱患長(zhǎng)期存在软旁。
（二）重大危險(xiǎn)源識(shí)別不清珊煌，防控措施缺失。部分工程責(zé)任主體未對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效辨識(shí)扛肩，未能針對(duì)重大危險(xiǎn)源清單制定相應(yīng)的防控措施及應(yīng)急預(yù)案刻撒；有的重大危險(xiǎn)源雖已辨識(shí)但未能采取有針對(duì)性的防控措施，如四川省肖家橋建筑工程有限公司施工的崇左市碧桂園二期（105#-110#樓）唬涧、百色市建筑工程總公司施工的凌云縣百坎易地扶貧安置點(diǎn)工程疫赎，均未對(duì)人貨兩用施工電梯、塔式起重機(jī)碎节、臨時(shí)活動(dòng)板房等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)捧搞，未制定管理措施且無(wú)檢查整改驗(yàn)收記錄。
（三）未嚴(yán)格落實(shí)專家論證制度狮荔。部分工程對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未按要求編制專項(xiàng)施工方案胎撇，或方案未進(jìn)行專家論證，如十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司施工的柳州市柳江縣機(jī)械總廠國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（時(shí)代東郡）4#樓工程殖氏，轉(zhuǎn)換層施工總荷載超過(guò)15kN/m2晚树，樓梯處模板支撐高度超過(guò)8m，均屬于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程雅采，現(xiàn)場(chǎng)未能提供經(jīng)專家論證通過(guò)的專項(xiàng)施工方案爵憎。
（四）臨時(shí)用房材質(zhì)不符合要求。少數(shù)工程的臨時(shí)用房材質(zhì)達(dá)不到A級(jí)燃燒性能等級(jí)婚瓜，部分工程的活動(dòng)板房未能提供板材出廠合格證明文件和耐火性能型式檢驗(yàn)報(bào)告宝鼓，無(wú)材料構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄婶签、安裝施工方案、安裝驗(yàn)收單以及交付使用單乾爆，如在廣西耀華建設(shè)工程有限公司施工的崇左彼岸大廈項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)自建臨時(shí)用房?jī)?nèi)彪壳，宿舍與廚房混搭在一起，建房主要材料采用未達(dá)到A級(jí)燃燒性能的原木撐及石棉瓦舆伺，室內(nèi)電源線未穿阻燃套管暴赡，使用液化氣，存在重大消防安全隱患阀洛。
（五）起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管缺失蒂茶。部分工程未按照規(guī)定進(jìn)行安裝拆卸、檢測(cè)和使用调拳。起重機(jī)械先安裝后補(bǔ)資料的現(xiàn)象較普遍慢沉，安裝過(guò)程未得到有效監(jiān)控，有的起重機(jī)械設(shè)備未檢測(cè)滥氏、驗(yàn)收就直接投入使用；部分施工電梯標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓未按規(guī)范要求進(jìn)行安裝慷甩，樓層進(jìn)料平臺(tái)安全防護(hù)門設(shè)置不符合要求妈踊，吊籠門電氣安全開關(guān)及逃生窗口限位失效現(xiàn)象較普遍；一些施工單位未配備專職機(jī)械設(shè)備管理人員泪漂，存在以包代管的現(xiàn)象廊营，如鐘山縣大東九龍湖（一期）工程5#、6#樓施工電梯已安裝使用萝勤，但未能提供檢測(cè)合格報(bào)告露筒。
三、有關(guān)意見
（一）督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理敌卓。重大危險(xiǎn)源常見于施工現(xiàn)場(chǎng)慎式，管控不善極易演變?yōu)橹卮蟀踩[患甚至釀成事故。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履職趟径，加大力度督促各參建企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全管理瘪吏，認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)上報(bào)、登記建檔蜗巧、警示公示掌眠、方案論證、教育交底幕屹、日常巡查孤批、檢測(cè)驗(yàn)收、應(yīng)急演練等工作触良，防患于未然谒绍。
（二）嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管責(zé)任痛恃。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查頻次物坝，加大排查工作力度和執(zhí)法檢查力度未奋，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)持檢查和處罰兩手抓妖职。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作冻绊。2018年7月底前，各地要組織不少于一次重大危險(xiǎn)源管控專項(xiàng)培訓(xùn)班歇懂，重點(diǎn)培訓(xùn)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第124號(hào)）瓷忙。
附件：檢查發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源隱患一覽表
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年6月23日
附件
檢查發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源隱患一覽表
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序號(hào) |
工程名稱 |
施工單位 |
監(jiān)理單位 |
重大危險(xiǎn)源 名稱 |
管理現(xiàn)狀描述 |
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1 |
玉林萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)二期項(xiàng)目（1#樓）工程 |
中國(guó)建筑第四工程局有限公司 |
浙江江南工程管理股份有限公司 |
深基坑 |
基坑深約6.2 m；邊坡防護(hù)不嚴(yán)晃尖，局部未進(jìn)行噴漿處理泵网。 |
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2 |
玉林中鼎中心·智慧森林城公園里4#、5#撑蚌、6#樓及二區(qū)地下室工程 |
廣西云廈建設(shè)有限公司 |
廣西南寧信達(dá)惠建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
深基坑 |
深基坑（深度約9.6 m）專項(xiàng)施工方案未組織專家進(jìn)行論證通過(guò)即現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)施工上遥。 |
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3 |
來(lái)賓市興賓區(qū)工人文化宮工程 |
江西太平洋宇洪建設(shè)有限公司 |
廣西城建咨詢有限公司 |
高大模板 |
高大模板支架（高度16～27m）縱橫向和水平剪刀撐未按論證方案要求設(shè)置，間距過(guò)大争涌。 |
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4 |
上思縣民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓工程 |
廣西添積建筑工程有限公司 |
南寧鑫之諾建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
其他（30千伏高壓線） |
在30千伏外電架空高壓線下方施工粉楚，搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施亮垫，未采取有效絕緣隔離防護(hù)措施模软，無(wú)外電防護(hù)方案。 |
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5 |
防城港恒大悅瓏灣3#饮潦、4#燃异、5#、7#继蜡、8#回俐、14#、18#樓基礎(chǔ)壹瘟、主體工程 |
中建四局第三建筑工程有限公司 |
廣西桂新監(jiān)理咨詢有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
最后一道附著處右籠上方行程范圍內(nèi)有懸挑工字鋼及外架鲫剿。 |
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6 |
北海市禧悅灣二期（5#、6#宽剪、7#樓） |
自貢市第一建筑工程公司 |
廣州穗峰建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
防墜安全器超過(guò)有效標(biāo)定期锭鸣。 |
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7 |
鐘山縣大東九龍湖（一期） |
廣西明德建設(shè)工程有限公司 |
廣西隆欣建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
施工升降機(jī) |
5#、6#樓共用施工升降機(jī)傳動(dòng)裝置與吊籠連接銷軸安裝不規(guī)范葵张；外籠門機(jī)械聯(lián)鎖裝置失效局限；現(xiàn)場(chǎng)電梯已安裝使用但未能提供附著驗(yàn)收單及防墜安全器定期墜落實(shí)驗(yàn)單，未能提供安裝檢測(cè)合格報(bào)告哀擒，未辦理使用登記備案棵辟。 |
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8 |
鐘山縣扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程項(xiàng)目（二期）飾界珠寶小鎮(zhèn)安置小區(qū)工程 |
湖北省工業(yè)建筑集團(tuán)有限公司 |
廣西城建咨詢有限公司 |
施工升降機(jī) |
現(xiàn)場(chǎng)8臺(tái)施工升降機(jī)均已安裝使用但均未能提供安裝檢測(cè)報(bào)告琴坏，未辦理使用登記備案；且7#樓及5#樓施工升降機(jī)右籠防墜安全器定期檢驗(yàn)過(guò)期渗蚁。 |
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9 |
岑溪市碧桂園一期 |
甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 |
廣西梧州天威建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 |
高大模板 |
高大模板（模板支架高度為10 m）專項(xiàng)施工方案未組織專家進(jìn)行論證通過(guò)即現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)施工完畢束澄。 |
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10 |
岑溪市欣建天宸工程 |
廣西賀州市建興建筑安裝工程有限公司 |
廣西萬(wàn)安工程咨詢有限公司 |
深基坑 |
深基坑（基坑深度為8 m）方案未報(bào)公司審核，且未報(bào)監(jiān)理審批即直接進(jìn)行專家論證尖洞。 |
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其它 |
現(xiàn)場(chǎng)使用梁板墻柱混凝土同時(shí)澆筑的施工工藝妇张，但未編制專項(xiàng)施工方案且未組織專家論證。 | ||||
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11 |
蒼梧縣易地扶貧搬遷集中安置與城鎮(zhèn)化相結(jié)合5#煞秤、8#氏仗、11#樓、垃圾收集點(diǎn)夺鲜、配電房工程 |
梧州市第一建筑安裝工程有限公司 |
廣西梧州建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
施工升降機(jī) |
11#樓施工升降機(jī)雖然剛剛安裝皆尔，但未能提供任何資料，施工升降機(jī)防墜安全器標(biāo)定過(guò)期且使用年限超過(guò)5年币励。 |
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12 |
梧州恒大綠洲1#-21#樓及地下室慷蠕、綜合樓、大門食呻、配套用房砌们、1#商業(yè)工程 |
江蘇蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 |
廣西至佳建設(shè)工程咨詢有限公司 |
施工升降機(jī) |
14#樓施工升降機(jī)停層平臺(tái)側(cè)邊防護(hù)不規(guī)范；傳動(dòng)裝置與吊籠連接銷安裝未規(guī)范搁进；現(xiàn)場(chǎng)電梯已安裝使用但未能提供附著驗(yàn)收單，未能提供第三方檢測(cè)報(bào)告昔头，未辦理使用登記備案饼问。 |
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13 |
南寧海關(guān)崇左緝私基地 |
中王帝印建筑工程集團(tuán)有限公司 |
廣西力元建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
高支模 |
8.8 m高支模已施工完成，但無(wú)專家論證方案揭斧。 |
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14 |
崇左彼岸大廈 |
廣西耀華建設(shè)工程有限公司 |
廣西建業(yè)中天工程咨詢有限公司 |
臨時(shí)用房 |
住人臨時(shí)用房使用未達(dá)到A級(jí)燃燒性能的木撐和石棉瓦且未配置消防器材莱革。 |
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15 |
崇左市碧桂園二期（105#-110#樓） |
四川省肖家橋建筑工程有限公司 |
廣西遠(yuǎn)豐工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司 |
塔式起重機(jī) |
塔式起重機(jī)無(wú)齊全有效的安全保護(hù)裝置，無(wú)多塔作業(yè)防碰撞措施焊握。 |
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臨時(shí)用房 |
現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房使用未達(dá)到A級(jí)燃燒性能的模板搭設(shè)且消防器材配置不足揣洁。 | ||||
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16 |
樂(lè)業(yè)縣同樂(lè)鎮(zhèn)棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目（縣政府舊址）1#、2#樓 |
廣西老區(qū)建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
廣西新廈工程咨詢有限公司 |
深基坑 |
10 m深基坑部分支護(hù)結(jié)構(gòu)未完成（冠梁未做园赴、錨索未施工）铭轩，但土方已開挖至基底。 |
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17 |
桂林市灌陽(yáng)縣初級(jí)中學(xué)（移民中學(xué)）1#宴凌、2#綜合樓 |
廣西天水建筑工程有限公司 |
廣西鼎策工程顧問(wèn)有限責(zé)任公司 |
活動(dòng)板房 |
無(wú)法證明活動(dòng)板房板材芯樣型式檢驗(yàn)報(bào)告為本工程所用板材的檢驗(yàn)報(bào)告薯摩。 |
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18 |
桂林市荔浦縣藍(lán)泊灣小鎮(zhèn)二期17#樓 |
廣西業(yè)程建設(shè)有限責(zé)任公司 |
廣西新宇建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 |
活動(dòng)板房 |
未能提供活動(dòng)板房達(dá)到A級(jí)燃燒性能的檢驗(yàn)合格報(bào)告、安裝方案凉灯、驗(yàn)收資料等猪破。 |
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19 |
桂林市榮和·林溪府西區(qū)二期（A7-地塊A區(qū)）3-（38#\52#樓） |
中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司 |
中國(guó)輕工業(yè)南寧設(shè)計(jì)工程有限公司 |
深基坑 |
基坑深約6.2m鄙吗；專項(xiàng)施工方案雖經(jīng)專家論證但未能提供按照專家意見修訂完善的施工方案。 |
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20 |
桂林國(guó)奧城F15號(hào)樓 |
中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司 |
桂林新城建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
深基坑 |
基坑深約5.3m滓乡；深基坑專項(xiàng)施工方案雖經(jīng)專家論證但未能提供按照專家意見修訂完善的施工方案疙鹃。 |
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21 |
柳州市聯(lián)盟新城（1#樓及地下室）工程 |
五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
廣西南寧建科工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
深基坑 |
基坑南北兩向局部最深處分別達(dá)12m和8m；基坑支護(hù)有明顯滲漏點(diǎn)咆下，基坑邊坡局部垂直開挖赵颅，未采取有效的防控措施。 |
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22 |
柳州市聯(lián)發(fā)濱江一期（E地塊）38#樓及地下室 |
廣西眾泰建設(shè)工程發(fā)展有限公司 |
合誠(chéng)工程咨詢集團(tuán)股份有限公司 |
施工電梯 |
產(chǎn)品出廠銘牌缺失盯另；極限開關(guān)檔板未安裝性含；電梯安裝已完成但安裝方案未經(jīng)審批。 |
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23 |
柳州市柳江縣機(jī)械總廠國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（時(shí)代東郡）4#樓 |
十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 |
廣西共創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 |
深基坑 |
基坑深5.5～6.5m鸳惯；無(wú)驗(yàn)收資料商蕴，未能提供基坑周邊民房變形觀測(cè)記錄。 |
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高大模板 |
轉(zhuǎn)換層施工總荷載在15kN/m2及以上芝发，樓梯處模板支撐架高度超過(guò)8 m绪商，均屬于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未能有效識(shí)別辅鲸，且專項(xiàng)施工方案未組織專家進(jìn)行論證格郁。 | ||||
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24 |
柳州機(jī)車車輛廠生活區(qū)A地塊13#、16#樓 |
廣西寧鐵建筑總公司 |
廣西恒大項(xiàng)目管理有限公司 |
高大模板 |
轉(zhuǎn)換層施工總荷載在15kN/m2及以上独悴，屬于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程例书，未能有效識(shí)別，且專項(xiàng)施工方案未組織專家進(jìn)行論證刻炒。 |
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25 |
柳州云星錢隆世家7#樓 |
廣西金利建設(shè)有限責(zé)任公司牢星， |
廣西萬(wàn)安工程咨詢有限公司 |
施工電梯 |
附墻固定螺栓偏短；籠門機(jī)械鎖失效里捌；電鈴不響隐鬼；極限限位失效。 |
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26 |
大化瑤族自治縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓工程 |
江西中捷工程建設(shè)有限公司 |
廣西河池方正工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
臨時(shí)活動(dòng)板房 |
現(xiàn)場(chǎng)未能提供活動(dòng)板房A級(jí)燃燒性能等級(jí)檢驗(yàn)報(bào)告型吃。 |
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27 |
都安縣濱江學(xué)府花園1~3#樓 |
撫州市中海建設(shè)有限公司 |
江西省恒信建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
施工電梯防墜器檢測(cè)報(bào)告2018年3月份已到期柱丐，未能提供到期后檢驗(yàn)報(bào)告。 |
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28 |
武鳴縣金貿(mào)新城1~9#樓及地下室 |
信宜市廣廈建筑工程有限公司 |
廣西益建工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
人貨兩用施工電梯 |
外籠門限位栗雳、機(jī)械連鎖裝置失靈凉危；單開門機(jī)械連鎖裝置失靈；天窗限位失靈是临；雙開門安全勾缺失茄焊；附墻框斜拉桿缺失；減速機(jī)漏油窍绸；籠頂雜物多茵冗。 |
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29 |
南寧五象新區(qū)彰泰城（A區(qū)）(1~3租藻、5~9號(hào)樓及地下室) |
浙江新東方建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
桂林華泰工程監(jiān)理有限公司 |
人貨兩用施工電梯 |
傳動(dòng)板銷軸開口銷缺失；附著缺少斜拉桿唉地；使用單位据悔、監(jiān)理單位無(wú)設(shè)備月檢監(jiān)督簽字等相關(guān)記錄。 |
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30 |
南寧市大唐臻觀一期項(xiàng)目 |
中建三局第二建設(shè)工程有限責(zé)任公司 |
廣西南寧建科工程有限責(zé)任公司 |
深基坑 |
基坑深度約12 m耘沼，未能提供深基坑專項(xiàng)施工方案及專家論證報(bào)告极颓。 |