各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）袜蚕、市政（市容）局糟把、園林局：

    近年來，隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展和北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)消弧，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目數(shù)量越來越多堡雁，建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)含量越來越高室域。雖然我區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱市政工程）質(zhì)量安全形勢總體良好淹疙，但質(zhì)量安全管理一刻都不能放松。2012年8月24日杜域，我國某地建成通車不到一年的市政橋梁發(fā)生坍塌造成4車側(cè)倒柴哈、3人死亡、5人受傷的事故唁谣，給市政工程質(zhì)量安全管理工作敲響了警鐘冶巴。為避免類似事故在我區(qū)發(fā)生，確保我區(qū)在建市政工程的質(zhì)量安全溪惶，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全顺鸯，現(xiàn)就加強我區(qū)在建市政工程質(zhì)量安全管理有關(guān)事項通知如下：

    一、嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任

    市政工程包括城市道路彤笼、橋梁析崎、隧道、地鐵（含輕軌）榜揖、公共交通設(shè)施勾哩、供水、排水举哟、燃?xì)馑祭汀@林迅矛、環(huán)衛(wèi)、污水處理潜叛、垃圾處理秽褒、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建威兜、管道销斟、設(shè)備安裝工程。

    各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門椒舵、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)切實履行對各類在建市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的責(zé)任蚂踊，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，將市政工程納入監(jiān)管范圍笔宿。鼓勵有條件的市犁钟、縣（區(qū)）單獨設(shè)立市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。市政公用主管部門負(fù)責(zé)督促市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用單位徙掠、運營單位和養(yǎng)護單位落實運營恃葫、使用、維護環(huán)節(jié)的安全責(zé)任乌窿，配合工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作悉镜。

    建設(shè)單位是市政工程建設(shè)質(zhì)量的主要責(zé)任主體，依法對工程在設(shè)計使用年限內(nèi)的質(zhì)量安全負(fù)全面責(zé)任贸渐；勘察設(shè)計單位是市政工程建設(shè)質(zhì)量安全的重要責(zé)任單位恕琅，必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行勘察、設(shè)計当盘，采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和計算程序必須合法接窍、有效；施工單位對市政工程質(zhì)量安全起關(guān)鍵作用驮肄，對施工過程中的質(zhì)量安全工作負(fù)全面責(zé)任川霞；監(jiān)理單位對市政工程質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；檢測單位對檢測數(shù)據(jù)的真實性悬朱、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)勇垛。

    二、嚴(yán)格實施工期管理

    （一）科學(xué)確定合理工期士鸥。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的工期指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)或工期定額計算施工工期闲孤，并在招標(biāo)文件中注明工期要求。如招標(biāo)文件的工期壓縮幅度超過定額工期的15%（含15%）烤礁，建設(shè)單位應(yīng)組織專家進行評審并出具合理工期評估報告讼积，該報告將作為招標(biāo)文件備案的內(nèi)容。

    （二）嚴(yán)格執(zhí)行合理工期脚仔。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中應(yīng)明確工期要求勤众，且合同工期應(yīng)與施工單位投標(biāo)工期一致舆绎。建設(shè)單位不得任意壓縮合同約定的工期，也不得明示或暗示施工單位盲目搶進度们颜、趕工期吕朵。

    （三）嚴(yán)格規(guī)范工期調(diào)整。合同履行過程中如確需壓縮工期窥突，經(jīng)建設(shè)努溃、施工單位協(xié)商一致，雙方簽訂工期調(diào)整和趕工費補充合同后阻问，應(yīng)到施工合同備案機構(gòu)辦理縮短工期補充合同備案手續(xù)乾哆。如工期壓縮幅度超過合同約定工期的15%（含15%），施工單位應(yīng)重新調(diào)整施工組織設(shè)計锅吝，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，由施工單位組織專家對工期調(diào)整的可行性進行評審并出具評估報告汰浊。評估報告作為縮短工期補充合同備案的條件询晦。

    三、嚴(yán)格規(guī)范市場行為

    （一）嚴(yán)格基本建設(shè)程序丐作。凡工程投資額超過30萬元的市政工程捉泣，必須依法辦理施工許可證或批準(zhǔn)開工報告，未辦理施工許可或未批準(zhǔn)開工報告的工程秒聪，不得進行工程建設(shè)舵素。國家、自治區(qū)和設(shè)區(qū)城市重點工程依據(jù)上級有關(guān)會議或批示精神需提前開工建設(shè)的跷焚，必須提交相關(guān)會議紀(jì)要或批示文件弥容，先行辦理施工圖設(shè)計審查和工程質(zhì)量安全監(jiān)督報監(jiān)手續(xù)。

    （二）規(guī)范分包行為管理逸萄。提倡對市政工程實行施工總承包葫督。總承包范圍內(nèi)的分包工程板惑，建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人橄镜，不得以任何形式對總包單位依法實施的分包行為進行干預(yù)。禁止建設(shè)單位冯乘、總包單位將分包工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位洽胶。監(jiān)理單位應(yīng)加強對分包單位的資質(zhì)審查。

    （三）強化市場現(xiàn)場聯(lián)動裆馒。要加強企業(yè)中標(biāo)后的管理姊氓，特別要加強企業(yè)現(xiàn)場配備的管理人員與投標(biāo)承諾的檢查。凡在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)屢查屢犯领追、拒不整改的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員他膳，要暫停企業(yè)在廣西的投標(biāo)資格响逢，暫停執(zhí)業(yè)人員在廣西的執(zhí)業(yè)資格。要把現(xiàn)場監(jiān)督檢查與資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)合起來棕孙，對現(xiàn)場管理不善的企業(yè)要組織企業(yè)所在地主管部門對其資質(zhì)條件進行重點核查舔亭。

    （四）加強重大危險源管理∫蜗矗總包單位巧焕、分包單位要對重大危險源實施臺帳式管理，落實重大危險源辨識耍缩、風(fēng)險評估转甥、登記公示、檢查反饋交印、應(yīng)急管理等措施享立，全面加強監(jiān)控，強化對專項施工方案的編制丘梭、審查嫂镇、論證情況的檢查。超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程柄叹，必須按有關(guān)規(guī)定編制專項施工方案竞茂、召開專家論證會。

    四漓客、嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督

    （一）嚴(yán)格日常監(jiān)督檢查固啡。各級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要按照原建設(shè)部《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實體質(zhì)量監(jiān)督工作指南》（建質(zhì)質(zhì)函〔2005〕136號）和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)蝙斜，編制有針對性的質(zhì)量安全監(jiān)督工作計劃名惩，切實加強質(zhì)量安全實體和行為監(jiān)督。特別是對重要部位和關(guān)鍵工序要加大監(jiān)督抽查和抽測力度乍炉，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量绢片。監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，要堅決責(zé)令限期整改岛琼；發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全隱患的底循，要堅決責(zé)令停工整改。

    （二）嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測槐瑞。市政工程必須按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進行檢測熙涤。特別是市政橋梁工程，成橋后必須進行動靜荷載檢測困檩。檢測資料作為竣工驗收資料的重要組成部分祠挫，未按要求檢測合格的工程不得組織竣工驗收。檢測單位必須是具有相應(yīng)資質(zhì)等級的獨立于建設(shè)悼沿、施工等舔、監(jiān)理等各方主體的法人單位骚灸。

    （三）嚴(yán)格竣工驗收監(jiān)管。市政工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收及備案管理實施細(xì)則（試行）》（桂建管字〔2000〕第56號）的要求實施竣工驗收恤诀。對驗收過程中違反國家質(zhì)量管理規(guī)定的行為热跨，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令糾正，必要時應(yīng)責(zé)令重新組織竣工驗收碑肚。未經(jīng)驗收合格的市政工程悍暴，堅決不允許以任何名目交付使用。

    （四）嚴(yán)格終身質(zhì)量責(zé)任尔芯。超過一定規(guī)模的市政工程竣工驗收合格后汽心，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程的明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)志牌，明確建設(shè)拓嗽、勘察熏疾、設(shè)計、施工尖初、監(jiān)理單位的名稱及項目經(jīng)理袖共、項目總監(jiān)理工程師姓名，接受全社會監(jiān)督乎壮。未按規(guī)定設(shè)置竣工驗收標(biāo)志牌的項目，不得進行竣工驗收例获。具體規(guī)模由各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自行確定汉额。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                              2012年9月24日