各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、規(guī)劃局魁嚼、市政局枢步、園林局、房產(chǎn)局厉亏、教育局董习、公安局、民政局爱只、財(cái)政局皿淋、交通運(yùn)輸局、工信委恬试、廣播影視局窝趣、旅游局、老齡委（辦）牧稳、婦聯(lián)茫绅、殘聯(lián)、廣西機(jī)場管理局闰袒、南寧鐵路局：

   為全面推進(jìn)我區(qū)無障礙建設(shè)咳综，做好“十二五”期間全區(qū)無障礙建設(shè)工作，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十四個部委下發(fā)的《無障礙建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》悴觅，制定了《廣西壯族自治區(qū)無障礙建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》』糁矗現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行轰蜗。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一二年八月七日

廣西壯族自治區(qū)無障礙建設(shè)“十二五”實(shí)施方案

一删摸、背景

——“十一五”期間，我國無障礙建設(shè)的政策自葡、法律法規(guī)攀誓、標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立⌒羧剩《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》坏榜，豐富和強(qiáng)化了無障礙建設(shè)的內(nèi)容◎鹋兀“無障礙環(huán)境建設(shè)條例” 正在制定中踊东。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部再次啟動修訂《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，鐵道部制定實(shí)施《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》刚操，中國民航局制訂《殘疾人航空運(yùn)輸辦法》闸翅、修訂《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》，工業(yè)和信息化部制定相關(guān)信息交流無障礙技術(shù)菊霜、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)坚冀。

——我區(qū)南寧、桂林鉴逞、北海三城市參加了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部记某、民政部、中國殘聯(lián)构捡、全國老齡辦在100個城市開展的“十一五”創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作液南，并獲得“全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市”稱號壳猜。“十一五”期間滑凉，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況忿震，制定了《廣西壯族自治區(qū)無障礙設(shè)施管理辦法》等系列文件。我區(qū)城市無障礙環(huán)境建設(shè)水平顯著提高二娄，殘疾人肚浴、老年人和全體社會成員參與社會生活的環(huán)境更加便利，全社會無障礙意識得到增強(qiáng)苇恤。

——無障礙建設(shè)存在的困難和問題淡碟。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，無障礙環(huán)境建設(shè)起步較晚供窝，水平較低一步，已建成的建筑物和道路無障礙改造難度較大，殘疾人家庭無障礙改造滯后百涕，城市無障礙建設(shè)還存在不平衡囚上、不系統(tǒng)、不規(guī)范的現(xiàn)象就考，信息無障礙交流服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。為進(jìn)一步推進(jìn)無障礙建設(shè)跛鸵，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十四部委下發(fā)的《無障礙建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃》贯卦，特制定本方案。

二焙贷、任務(wù)目標(biāo)

——全面推進(jìn)無障礙建設(shè)撵割。加快推進(jìn)城市無障礙建設(shè)和改造，將無障礙建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容辙芍，民航啡彬、鐵路、交通故硅、教育等行業(yè)無障礙建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)庶灿，加快信息交流無障礙建設(shè)，全社會無障礙意識進(jìn)一步增強(qiáng)吃衅。

——在我區(qū)深入開展無障礙建設(shè)市往踢、縣創(chuàng)建工作。進(jìn)一步提高無障礙建設(shè)質(zhì)量徘层，顯著提高我區(qū)市無障礙化程度峻呕。

——積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村無障礙建設(shè)趣效。提高小城鎮(zhèn)瘦癌、農(nóng)村無障礙化水平撼盈，縮小城鄉(xiāng)無障礙建設(shè)差距。

——為1萬戶貧困殘疾人家庭提供無障礙改造補(bǔ)助填丢。

三节讹、主要措施

（一）加強(qiáng)無障礙建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各地市（縣）要將無障礙建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃礁姿，切實(shí)采取措施如癌，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推廣無障礙通用設(shè)計(jì)理念菱区，努力營造全社會關(guān)心顿墨、支持、參與無障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍绎瓣。

（二）開展無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳和實(shí)施情況監(jiān)督檢查稼孤。

——各地市（縣）應(yīng)制定、修訂無障礙建設(shè)管理規(guī)定和當(dāng)?shù)氐摹笆濉睙o障礙建設(shè)規(guī)劃堵忌，并促進(jìn)實(shí)施扇述。

（三）健全無障礙建設(shè)工作機(jī)制。

——縣級以上地方政府應(yīng)建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)杯道、相關(guān)部門參加的無障礙建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)匪煌，建立、完善相關(guān)工作機(jī)制党巾。

——積極引導(dǎo)社會力量參與無障礙建設(shè)萎庭，進(jìn)一步加強(qiáng)對無障礙建設(shè)的社會監(jiān)督。

（四）完善無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系齿拂。

依據(jù)國家的無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范驳规，結(jié)合我區(qū)具體情況，制定我區(qū)城市公共交通無障礙設(shè)施設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)署海，制定我區(qū)殘疾人家庭吗购、公共交通工具、信息交流等無障礙建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范砸狞，完善無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系捻勉，為無障礙建設(shè)提供技術(shù)支持。

（五）開展無障礙建設(shè)市刀森、縣創(chuàng)建工作贯底。

總結(jié)我區(qū)南寧、桂林撒强、北海三城市參加“十一五”創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作的經(jīng)驗(yàn)挽后，組織指導(dǎo)各地開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)市、縣工作鸠头，全面推進(jìn)我區(qū)城市無障礙化建設(shè)镇盛。

（六）推進(jìn)農(nóng)村换蛔、小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)。

按照中央“推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化卜锡，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃孽强，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“科學(xué)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃歉赴，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”的要求氮妆，將無障礙建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)容，與小城鎮(zhèn)柄午、公共服務(wù)設(shè)施同時(shí)規(guī)劃匹溪、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工爽咒、同時(shí)驗(yàn)收玩冷，從源頭上把好關(guān)，避免造成新的歷史欠賬炼幔。

（七）加大無障礙建設(shè)與改造力度秋茫。

——根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，新建乃秀、改建肛著、擴(kuò)建道路、公共建筑跺讯、公共交通設(shè)施策泣、居住建筑、居住區(qū)等抬吟，必須按照國家工程建設(shè)無障礙規(guī)范的要求建設(shè)無障礙設(shè)施，提高無障礙設(shè)施系統(tǒng)化统抬、規(guī)范化和質(zhì)量火本。

——制定計(jì)劃，提高改造比例聪建，提供資金保障钙畔，加快推進(jìn)既有道路、建筑物槽悼、居住小區(qū)埂荤、園林綠地特別是與人民群眾日常生活密切相關(guān)的已建設(shè)施無障礙改造。

——航空页梁、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)和改造力度屁蕾，公共交通工具要完善無障礙設(shè)備配置，公共停車區(qū)設(shè)置殘疾人停車泊位队淳。

——加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的管理躺潘，確保無障礙設(shè)施發(fā)揮功能真稚。

（八）加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。

新建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要全部符合無障礙要求毕亲，加快推進(jìn)對既有殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)行無障礙改造农帝，“十二五”期間對不符合無障礙規(guī)范的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施要改造完畢，對社會發(fā)揮示范帶動作用项蝉。

（九）進(jìn)行殘疾人家庭無障礙改造舆飒。

推廣“十一五”殘疾人家庭無障礙改造經(jīng)驗(yàn)，為1萬戶貧困殘疾人家庭提供無障礙改造補(bǔ)助白找，各地方應(yīng)多渠道籌措資金能真，加大殘疾人家庭無障礙改造工作力度。切實(shí)改善和消除殘疾人家庭生活障礙调限，維護(hù)殘疾人權(quán)益舟陆，提高殘疾人生活品質(zhì)。

（十）加強(qiáng)信息交流無障礙建設(shè)耻矮。

推動各級政府和有關(guān)部門采取無障礙方式發(fā)布政務(wù)信息秦躯。推動市級電視臺在電視節(jié)目中加配字幕或開辦手語節(jié)目。推動在重點(diǎn)公共服務(wù)行業(yè)裆装、公共場所踱承、公共交通工具建立語音提示和信息屏幕系統(tǒng)。試點(diǎn)建立方便聽力哨免、言語殘疾人使用的緊急呼叫與顯示系統(tǒng)茎活。推動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站實(shí)行無障礙設(shè)計(jì)。研發(fā)推廣信息交流無障礙技術(shù)琢唾、產(chǎn)品载荔、服務(wù)。推進(jìn)藥品和食品說明的信息無障礙采桃，圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息無障礙懒熙。推進(jìn)聾人手機(jī)短信服務(wù)平臺建設(shè)。

（十一）開展無障礙建設(shè)技術(shù)咨詢脂壁、人員培訓(xùn)囤乎、宣傳。

——組織我區(qū)高等院校揖帕、科研機(jī)構(gòu)開展無障礙建設(shè)研究敢薄，培養(yǎng)專門人才。

——制定計(jì)劃挎茂，“十二五”完成對縣級以上有關(guān)規(guī)劃艇线、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理人員和殘聯(lián)相關(guān)工作人員的無障礙知識培訓(xùn)墓枝，增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范和開展無障礙監(jiān)督的自覺性和能力乃蔬。

——多種形式開展無障礙建設(shè)宣傳，進(jìn)一步普及無障礙知識容且，提高無障礙意識刁夺，營造全社會關(guān)心、支持亮隙、參與無障礙建設(shè)的良好氛圍途凫。

四、檢查和評估

——自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳溢吻、民政廳维费、自治區(qū)殘聯(lián)、自治區(qū)老齡辦等有關(guān)部門每年進(jìn)行一次督促檢查促王。

——自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳犀盟、民政廳、自治區(qū)殘聯(lián)蝇狼、自治區(qū)老齡辦等有關(guān)部門依據(jù)本方案阅畴，于2013年，進(jìn)行中期檢查迅耘。

——2015年對本方案實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收贱枣。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家部委做好表彰無障礙建設(shè)先進(jìn)市、縣工作颤专。

——根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定纽哥，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家部委做好每兩年對創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市、縣進(jìn)行評比表彰工作衙猾。