附件
廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施
工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患
排查治理實(shí)施辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 （文件依據(jù)）為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，在全區(qū)構(gòu)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“房屋市政工程”）施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“雙重預(yù)防工作機(jī)制”）喻粹，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防工作機(jī)制的意見(jiàn)》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件蟆融，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法守呜。
第二條 （適用范圍）本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建型酥、改建、擴(kuò)建的房屋市政工程（包括城市軌道交通工程查乒、地下綜合管廊工程）的建設(shè)弥喉、勘察郁竟、設(shè)計(jì)、施工由境、監(jiān)理等單位（以下簡(jiǎn)稱“工程參建單位”）開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理（以下簡(jiǎn)稱“雙重預(yù)防工作”）棚亩，以及地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)雙重預(yù)防工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法虏杰。
第三條 （風(fēng)險(xiǎn)隱患定義及分類(lèi)）本辦法所稱施工安全風(fēng)險(xiǎn)腹瞒，是指在房屋市政工程施工過(guò)程中發(fā)生危害事件的可能性，以及與隨之引發(fā)的人身傷害撕擂、財(cái)產(chǎn)損失等后果的組合孝尺。施工安全風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“安全風(fēng)險(xiǎn)”），根據(jù)其發(fā)生的可能性和造成后果的危害程度及影響范圍泉蠢，按照從高到低的原則劃分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)）洼宪、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（較大風(fēng)險(xiǎn)）、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)）诡语、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)）绒霹。
施工安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”）是指工程參建單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)尽瑰、規(guī)章西龟、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，在施工活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故的物的危險(xiǎn)狀態(tài)奠拢、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境因素歌淹。根據(jù)危害程度和整改難易程度瘟则，將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
第四條 （雙重預(yù)防工作機(jī)制定義）本辦法所稱雙重預(yù)防工作機(jī)制枝秤，是指通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和分析實(shí)施改進(jìn)醋拧，能把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，再通過(guò)排查治理淀弹，能及時(shí)找出工作中的疏漏并消除隱患的一整套組織和實(shí)施程序丹壕。各工程參建單位據(jù)此可以準(zhǔn)確把握施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，做好超前防范工作薇溃。
第五條 （工作原則）雙重預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一菌赖、預(yù)防為主”和“防治并舉、企業(yè)主責(zé)沐序、全員參與琉用、政府監(jiān)管和社會(huì)共治”原則。
第六條 （參建單位職責(zé)）工程參建單位是雙重預(yù)防工作機(jī)制的責(zé)任主體策幼，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程建設(shè)主體責(zé)任邑时，建立健全本單位雙重預(yù)防工作機(jī)制奴紧，確保本單位雙重預(yù)防工作機(jī)制有效運(yùn)行。
第七條 （主管部門(mén)職責(zé)）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)房屋市政工程雙重預(yù)防工作的監(jiān)督晶丘，建立統(tǒng)一的雙重預(yù)控管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“雙控平臺(tái)”）冬蝶，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與隱患的清單化、動(dòng)態(tài)化象体、信息化管理娘介。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程雙重預(yù)防工作的監(jiān)督管理。
第二章 工作機(jī)制
第八條 （風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度）各工程參建單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分層管控枯橱，建立并貫徹落實(shí)分級(jí)分層管控制度用载，明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)別管控的措施和責(zé)任分層級(jí)承擔(dān)的工作要求，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層咱圆、分類(lèi)進(jìn)行管理邢侵，逐一落實(shí)各單位、各項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任讹渴。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)別管控應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別越高管控層級(jí)越高的原則。重大風(fēng)險(xiǎn)怒晕、較大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)重點(diǎn)跟蹤和管控擒欢，上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在的下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)具體管控嚼吞。一般風(fēng)險(xiǎn)盒件、低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部直接負(fù)責(zé)管控。
第九條 （隱患排查治理制度）各工程參建單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范事故隱患的排查舱禽、辨識(shí)炒刁、治理、消除全過(guò)程的管理誊稚，制定并貫徹落實(shí)事故隱患排查治理制度翔始，明確和細(xì)化隱患分類(lèi)排查治理的事項(xiàng)、內(nèi)容里伯、時(shí)間城瞎、頻次、措施以及責(zé)任分層級(jí)承擔(dān)的工作要求疾瓮，將責(zé)任逐一分解落實(shí)脖镀，推動(dòng)全員參與自主排查、治理和消除隱患爷贫。
隱患分類(lèi)排查治理應(yīng)遵循隱患類(lèi)別越高管控層級(jí)越高的原則认然。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)全程跟蹤和監(jiān)督治理，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)具體的排查治理工作惯篇；一般事故隱患由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)治理反俱。
第十條 （信息化管理制度）工程參建單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)“雙控平臺(tái)”開(kāi)展雙重預(yù)防工作忱厨。施工單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)“雙控平臺(tái)”填報(bào)項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控清單（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目風(fēng)控清單”，樣式詳見(jiàn)附件1）炸一、單位的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬（簡(jiǎn)稱“單位風(fēng)控臺(tái)賬”鲤瞪，樣式詳見(jiàn)附件2）、施工事故隱患排查治理清單（樣式詳見(jiàn)附件3）和事故隱患治理臺(tái)賬（樣式詳見(jiàn)附件4）校槐。建設(shè)單位揉拯、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位填報(bào)的項(xiàng)目風(fēng)控清單、施工事故隱患排查治理清單進(jìn)行審核另焕，并跟蹤施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理情況液斩，監(jiān)督施工單位逐項(xiàng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施、逐項(xiàng)消除事故隱患惦鄙。
鼓勵(lì)工程參建單位開(kāi)發(fā)建設(shè)本單位的雙重預(yù)防工作信息管理系統(tǒng)谤赛，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)“雙控平臺(tái)”數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
第十一條 （定期評(píng)估制度）各工程參建單位應(yīng)當(dāng)建立雙重預(yù)防工作機(jī)制運(yùn)行情況定期評(píng)估制度喧久，每年至少進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)估追城，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)健全機(jī)制和調(diào)整工作目標(biāo)。發(fā)生施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故時(shí)燥撞，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)評(píng)估工作座柱，認(rèn)真查找機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，補(bǔ)充完善機(jī)制物舒。
第十二條 （檔案管理制度）工程參建單位應(yīng)當(dāng)分別建立雙重預(yù)防工作機(jī)制運(yùn)行檔案管理制度色洞，建立本單位和所參建項(xiàng)目的雙重預(yù)防工作檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)臺(tái)賬茶鉴、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)記錄锋玲、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單和方案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控記錄涵叮；隱患排查治理臺(tái)賬、方案伞插、專家論證報(bào)告割粮、治理措施，隱患排查媚污、治理舀瓢、核查和消除記錄；相關(guān)影像資料皿掂。重大瓣车、較大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大事故隱患排查治理資料應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建檔。
第三章 工作職責(zé)
第十三條 （建設(shè)單位首要職責(zé)）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)雙重預(yù)防工作承擔(dān)首要責(zé)任般供，設(shè)立專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)菠贡，按照合同約定向工程參建單位支付雙重預(yù)防工作所需費(fèi)用唇墅，全面協(xié)調(diào)督促勘察、設(shè)計(jì)睛至、施工特奇、監(jiān)理單位開(kāi)展施工安全雙重預(yù)防工作。
建設(shè)單位不具備施工安全雙重預(yù)防工作能力的治部，可依法委托具有相應(yīng)資格和能力的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為其開(kāi)展雙重預(yù)防工作提供技術(shù)剧么、管理服務(wù)，但建設(shè)單位依法應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)沧蛉。
第十四條 （勘察設(shè)計(jì)單位主體職責(zé)）勘察苫治、設(shè)計(jì)單位在勘察設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)提前識(shí)別工程實(shí)施中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，在勘察蟀思、設(shè)計(jì)文件中注明涉及重大風(fēng)險(xiǎn)零院、較大風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出保障周邊環(huán)境安全和施工安全的措施建議汰聋。必要時(shí)勘察單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充勘察门粪，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
第十五條 （監(jiān)理單位主體職責(zé)）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將雙重預(yù)防工作列入監(jiān)理規(guī)劃烹困，定期檢查監(jiān)理項(xiàng)目部的雙重預(yù)防工作玄妈；監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格遵照實(shí)施。依法依規(guī)監(jiān)理可以不介入的工程項(xiàng)目髓梅，本辦法中規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)拟蜻。
監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)巡查、旁站枯饿、審核查驗(yàn)等方式酝锅，檢查并督促施工單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分級(jí)管控、隱患排查治理措施奢方；項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)搔扁、較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)施工期間，專業(yè)監(jiān)理工程師必須在施工現(xiàn)場(chǎng)履行旁站監(jiān)理等相應(yīng)職責(zé)蟋字。
第十六條 （施工單位主體職責(zé)）施工單位應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制遇冶，規(guī)定各職能部門(mén)鉴逞、項(xiàng)目及崗位的雙重預(yù)防工作職責(zé)奕污，建立教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查坑遥、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作機(jī)制新俗，將雙重預(yù)防工作的內(nèi)容納入本企業(yè)及項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)誊桅。
工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)雙重預(yù)防工作都鸳；分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理难踱，并具體負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的雙重預(yù)防工作设哀。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的統(tǒng)一管理涕肪“悖總承包單位應(yīng)當(dāng)與專業(yè)承包單位、專業(yè)分包單位訂立安全生產(chǎn)管理協(xié)議锌烫，明確各方的雙重預(yù)防工作職責(zé)晓言。
第四章 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
第十七條 （風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)判定和管控原則）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)判定、分級(jí)管控可按以下原則進(jìn)行：
（一）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)啸盏、紅色）：指作業(yè)過(guò)程存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)重贺，不加控制可能發(fā)生群死群傷事故或者1000萬(wàn)元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故的施工作業(yè)活動(dòng)；一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控需納入施工總承包單位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系回懦。
（二）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（較大風(fēng)險(xiǎn)气笙、橙色）：指作業(yè)過(guò)程存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生人身重傷怯晕、人身死亡事故或者100萬(wàn)元及以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故的施工作業(yè)活動(dòng)潜圃；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控需納入施工總承包單位分公司（區(qū)域公司）的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，對(duì)不設(shè)置分公司（區(qū)域公司）的總承包單位舟茶，需納入總承包單位的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系谭期。
（三）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)、黃色）：指作業(yè)過(guò)程存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)吧凉，不加控制可能發(fā)生人身輕傷事件或者10萬(wàn)元及以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事件的施工作業(yè)活動(dòng)隧出；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控需納入施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)管體系。
（四）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)阀捅、藍(lán)色）：指作業(yè)過(guò)程存在較低安全風(fēng)險(xiǎn)胀瞪，不加控制可能發(fā)生輕傷及以下事件或者10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事件的施工作業(yè)；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控需納入施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)管體系芳倒。
第十八條 （風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)當(dāng)包括下列因素：
（一）施工工藝领明、施工技術(shù)和施工設(shè)備；
（二）施工周邊環(huán)境或相鄰場(chǎng)所可能發(fā)生災(zāi)害的輸入性影響姓赂；不利氣象條件禾样、不利水文地質(zhì)條件可能引發(fā)的自然災(zāi)害；
（三）從業(yè)人員的健康狀況揖蜒、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為；
（四）安全生產(chǎn)責(zé)任制示奉、教育培訓(xùn)升诡、安全技術(shù)交底、安全檢查皇铝、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況页函；
（五）其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素涧馋。
第十九條 （項(xiàng)目風(fēng)控清單）施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照本單位要求并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別庭四、分析和評(píng)價(jià)蚜懦，組織制定項(xiàng)目風(fēng)控清單，清單經(jīng)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核橡疼，通過(guò)審核后報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽章確認(rèn)援所。
第二十條 （單位風(fēng)控臺(tái)賬）施工單位應(yīng)當(dāng)掌握所承建的全部工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立本單位的風(fēng)控臺(tái)賬欣除，依據(jù)臺(tái)賬對(duì)一級(jí)住拭、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)全程跟蹤、管控历帚。風(fēng)控臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核滔岳，經(jīng)企業(yè)法定代表人審批后發(fā)布。風(fēng)控臺(tái)賬供施工單位及其項(xiàng)目部開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)別管控和分層級(jí)負(fù)責(zé)任使用挽牢。
第二十一條 （方案編制與審批）對(duì)已確定的安全風(fēng)險(xiǎn)谱煤，施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案。方案應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)概況禽拔、編制依據(jù)刘离、施工計(jì)劃、管控措施（含工程技術(shù)奏赘、管理制度寥闪、教育培訓(xùn)、方案交底钮药、安全技術(shù)交底椭梁、安全保證和應(yīng)急處置措施）等內(nèi)容。施工單位應(yīng)當(dāng)指定人員監(jiān)督方案實(shí)施尺果，并形成相應(yīng)記錄捻奉。
一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)后實(shí)施捌秩。
重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制九站，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽字確認(rèn)后實(shí)施脓大；涉及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的屋骇，應(yīng)當(dāng)組織專家論證。
各參建單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)过桌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)殷彰、周邊環(huán)境、施工工藝、工程情況的變化哺肘，及時(shí)開(kāi)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)辨識(shí)和對(duì)風(fēng)控清單的更新工作殴胧，重新調(diào)整專項(xiàng)方案，制定相應(yīng)的管控和應(yīng)急處置措施佩迟，并按照本辦法重新履行相關(guān)審批程序团滥。
第二十二條 （公示與建卡）施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公示制度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別卡和安全風(fēng)險(xiǎn)“告知卡”制度报强。在施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)明顯位置灸姊、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告牌，公告內(nèi)容可參照風(fēng)控清單躺涝；重大風(fēng)險(xiǎn)厨钻、較大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別卡和安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，其他風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域可視情況設(shè)置坚嗜，識(shí)別卡和告知卡的內(nèi)容可從風(fēng)險(xiǎn)公告信息中選取并細(xì)化夯膀。風(fēng)險(xiǎn)公告牌、識(shí)別卡苍蔬、告知卡應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程進(jìn)度及時(shí)更新內(nèi)容和調(diào)整位置诱建。
第二十三條 （定期和分級(jí)檢查）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，施工單位應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查碟绑、監(jiān)測(cè)預(yù)警武骆、監(jiān)督檢查等方式跟蹤風(fēng)險(xiǎn)狀況，督促風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的落實(shí)溃杖，及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中存在問(wèn)題硝锨，把各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可防可控范圍內(nèi)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期抽查卢圈，督促各工程參建單位履行風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任储佣。
不同管理層級(jí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展不同頻次的巡查或檢查，施工單位的主要負(fù)責(zé)人每半年開(kāi)展不少于一次巡查借衅，分管安全負(fù)責(zé)人每季度開(kāi)展不少于一次檢查位蓉，安全管理部門(mén)每月開(kāi)展不少于一次檢查；項(xiàng)目部每天均應(yīng)當(dāng)開(kāi)展檢查鹊属，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專項(xiàng)巡視冶媚。各級(jí)巡視、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的整改措施，明確整改責(zé)任人員，并跟蹤整改情況，檢查和整改過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成檢查、隱患整改和閉合記錄等風(fēng)險(xiǎn)管控資料婉陷。
第二十四條 （風(fēng)險(xiǎn)告知和分類(lèi)管控）施工單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全技術(shù)交底、三級(jí)安全教育霹陡、施工班前會(huì)等方式告知各崗位從業(yè)人員本崗位存在的施工安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)當(dāng)采取的措施，使其正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置的措施姚建。
重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)施工期間吱殉，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)巡查現(xiàn)場(chǎng)并做好巡查記錄掸冤，項(xiàng)目施工技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)組織、指導(dǎo)施工友雳，項(xiàng)目專職安全員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和記錄稿湿。按規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)危及人身安全緊急情況的押赊，施工單位應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域饺藤。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)巡視檢查重大和較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并安排監(jiān)理人員旁站記錄流礁。
一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涕俗、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)施工期間，施工單位項(xiàng)目專職安全員神帅、監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)巡查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)山堵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并督促整改，確保施工安全几菲。
第五章 事故隱患排查治理
第二十五條 （隱患等級(jí)判定）事故隱患等級(jí)可根據(jù)下列要求判定：
（一）屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)范圍的硅决，應(yīng)當(dāng)直接判定為重大事故隱患；
（二）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源存在安全隱患的杉唇，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患拂是；
（三）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源存在的安全隱患經(jīng)工程項(xiàng)目部研判，可能造成人員傷亡辟侠、重大經(jīng)濟(jì)損失或重大社會(huì)影響的逃缔，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患；
（四）除判定為重大安全隱患以外的其他隱患旱樊，原則上應(yīng)當(dāng)判定為一般事故隱患壳坞；
（五）當(dāng)出現(xiàn)其他特殊情形的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織專家論證述茂，判定事故隱患等級(jí)搂瓣；施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)判定結(jié)果簽章確認(rèn)雇寇。必要時(shí)氢拥，建設(shè)單位可報(bào)請(qǐng)屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)施工安全事故隱患等級(jí)判定及其相關(guān)論證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十六條 （制定項(xiàng)目隱患排查清單和治理方案）施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)本單位事故隱患排查治理制度锨侯，根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)控清單嫩海，排查施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，編制項(xiàng)目事故隱患排查清單和隱患排查治理方案。事故隱患排查治理方案應(yīng)當(dāng)列出隱患名稱叁怪、等級(jí)审葬、整改措施、整改時(shí)限奕谭、整改責(zé)任人涣觉、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
項(xiàng)目事故隱患排查清單和隱患排查治理方案均應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核血柳，通過(guò)審核后報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽章確認(rèn)后實(shí)施官册。
第二十七條 （制定單位治理計(jì)劃）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位事故隱患排查治理制度，認(rèn)真審查所承建的全部工程項(xiàng)目的事故隱患排查清單和隱患治理方案难捌，并結(jié)合本單位風(fēng)控臺(tái)賬膝宁，制定本單位的事故隱患治理臺(tái)賬和隱患治理計(jì)劃，按計(jì)劃監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目部開(kāi)展隱患排查治理垮允，定期統(tǒng)計(jì)籍喧、分析、通報(bào)本單位事故隱患排查治理情況疚都，并及時(shí)提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施和要求蝶桑。
單位事故隱患治理臺(tái)賬和治理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、企業(yè)法定代表人審批后發(fā)布哥笤，供施工項(xiàng)目部開(kāi)展事故隱患排查治理工作使用窄切。
第二十八條 （施工隱患整治辦法）對(duì)于排查出的一般事故隱患，施工單位應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目部整改协悼；項(xiàng)目部在組織整改和消除隱患后炫胡，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)查合格，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查確認(rèn)后可進(jìn)入下一道工序残昔。
對(duì)于排查出的重大事故隱患狗城，施工單位應(yīng)當(dāng)跟蹤項(xiàng)目部隱患整改措施的落實(shí)情況、隱患消除情況物即，并對(duì)治理工作完成情況進(jìn)行復(fù)查蚊楞。項(xiàng)目存在重大事故隱患，繼續(xù)施工無(wú)法保證安全的寿烟，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)立即暫停局部或全部施工澈驼，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員并設(shè)置安全警示標(biāo)志筛武；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位相關(guān)職能部門(mén)和監(jiān)理單位缝其、建設(shè)單位報(bào)告，在保證安全的前提下按項(xiàng)目隱患治理方案實(shí)施整改徘六；隱患整改完成并經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)復(fù)查合格后内边，由建設(shè)單位組織有關(guān)工程參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)核查并簽章確認(rèn)重大事故隱患消除后榴都，方可恢復(fù)施工。
對(duì)事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄漠其，并通過(guò)班前會(huì)嘴高、工地信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中辉懒，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告阳惹。
第二十九條 （監(jiān)理隱患處置辦法）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和指導(dǎo)監(jiān)理項(xiàng)目部開(kāi)展事故隱患排查治理工作，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查眶俩；監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)編制隱患排查治理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，配備足夠的監(jiān)理人員铝比，按實(shí)施細(xì)則要求每天督促施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的排查和隱患處置工作荠补，并留存隱患排查和隱患處置監(jiān)理記錄。
對(duì)于排查出的一般事故隱患穷筒，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)發(fā)出監(jiān)理通知單宁线，責(zé)令施工單位限期消除，并對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查弦撤。
對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的僻一，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)發(fā)出監(jiān)理通知單，責(zé)令施工單位限期消除并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位鼠基，對(duì)隱患整改過(guò)程進(jìn)行巡查冀肆，并安排專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施旁站監(jiān)理；重大事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的假怔，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位暫停局部或者全部施工凄恤；施工單位拒不執(zhí)行監(jiān)理指令的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)怕收。
第三十條 （事故隱患報(bào)告）對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法及時(shí)消除并可能危及公共安全的嘿辟、需要其他相關(guān)單位部門(mén)協(xié)調(diào)處理的事故隱患，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)片效，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故隱患現(xiàn)狀红伦、可能產(chǎn)生的危害后果和可能影響的范圍、需要配合的單位或部門(mén)等情況淀衣。
第六章 監(jiān)督管理
第三十一條 （監(jiān)管職責(zé)）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“雙控平臺(tái)”昙读，定期分析全區(qū)在建房屋市政工程施工安全雙重預(yù)防工程情況，監(jiān)督舌缤、指導(dǎo)各地依法開(kāi)展雙重預(yù)防工作箕戳，將雙重預(yù)防工作作為重要內(nèi)容納入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)全區(qū)雙重預(yù)防工作的規(guī)范化国撵、標(biāo)準(zhǔn)化陵吸、信息化玻墅。
各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“雙控平臺(tái)”壮虫，定期分析轄區(qū)內(nèi)在建房屋市政工程施工安全雙重預(yù)防工作情況澳厢，監(jiān)督、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)工程參建單位依法開(kāi)展雙重預(yù)防工作囚似，督促落實(shí)自治區(qū)雙重預(yù)防工作管理制度姊康。
第三十二條 （監(jiān)督檢查）各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)在建房屋市政工程施工安全雙重預(yù)防工作作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容幌蹈。監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況碎瓢，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目转迷，加大監(jiān)督抽查力度和頻次戴仁；對(duì)存在一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目乞易，結(jié)合日常監(jiān)管工作實(shí)施差異化監(jiān)管贱僚。
有條件的地區(qū)，可以根據(jù)實(shí)際情況毕蠢，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)等方式加強(qiáng)對(duì)在建房屋市政工程施工安全雙重預(yù)防工作的管理青竹。
第三十三條 （隱患處置）各市篮迎、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度吏恃。在檢查中發(fā)現(xiàn)一般事故隱患的幻狈，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)、施工和監(jiān)理等參建單位立即整治绊含，限期消除隱患桑嘶。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)掛牌督辦躬充，并跟蹤逃顶、復(fù)查重大事故隱患整治情況；重大事故隱患消除前無(wú)法保證施工安全的充甚，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位立即暫停局部或全部施工以政。
第三十四條 （信用管理）各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)伴找、實(shí)施等情況納入?yún)⒔▎挝恍庞糜涗浻窗凑毡巨k法規(guī)定落實(shí)雙重預(yù)防職責(zé)的，記不良信用記錄技矮，采取通報(bào)抖誉、約談、媒體曝光或者依法處罰等嚴(yán)管重罰措施衰倦，督促各參建單位正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任袒炉。
第七章 附 則
第三十五條 （兜底條款）本辦法未詳之處旁理，各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》執(zhí)行。
第三十六條 （解釋單位）本辦法由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋思早。
第三十七條 （施行日期）本辦法自印發(fā)之日起施行个宾。