圖為南寧市長(zhǎng)虹路地下綜合管廊項(xiàng)目。資料圖片
5月8日菊值，自治區(qū)人民政府在南寧市、柳州市、桂林市凸主、梧州市纳倚、貴港市同時(shí)舉行“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)地下管網(wǎng)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式郎抖。通過(guò)舉行地下管網(wǎng)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮颈墅，加快形成管網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善棒假、城市運(yùn)行安全、管理水平先進(jìn)精盅、人居環(huán)境美好的地下管網(wǎng)。
實(shí)施地下管網(wǎng)建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)是自治區(qū)黨委谜酒、政府重要決策部署叹俏，是廣西全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重要講話精神的舉措，對(duì)于補(bǔ)齊我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板僻族，加快構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系粘驰，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
我區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)滯后于城市發(fā)展
如果說(shuō)高樓大廈是城市的“面子”述么，那么深埋于地下的管網(wǎng)系統(tǒng)就是城市的“里子”蝌数，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。近年來(lái)度秘，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展顶伞，城市建設(shè)日新月異、城市規(guī)模日益擴(kuò)大剑梳、城市人口與日俱增唆貌。據(jù)廣西建設(shè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)窃德，截至2019年底吕得，全區(qū)累計(jì)建成污水、雨水管網(wǎng)2.2萬(wàn)公里忆颇，供水管網(wǎng)2.9萬(wàn)公里浴誉，燃?xì)夤芫W(wǎng)8300公里，地下綜合管廊107公里卿截。
但地下管線老化孝速、逢雨必澇、馬路拉鏈袁垄、路面塌陷宿拔、管線事故時(shí)有發(fā)生等這些與生活密切相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，已成為現(xiàn)代城市的通病鼓临。從總體上看视甩，我區(qū)城市地下管網(wǎng)建設(shè)滯后于城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要。污水處理配套管網(wǎng)不完善角黍，造成部分污水處理廠污水負(fù)荷率偏低电爹，不能充分發(fā)揮污水處理廠應(yīng)有的效益蔫仙；部分城鎮(zhèn)老城區(qū)、舊城區(qū)由于受到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局限丐箩，設(shè)施建設(shè)僅滿足當(dāng)時(shí)的雨水排水需要摇邦，但隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，原有的雨水排水設(shè)施已無(wú)法滿足現(xiàn)時(shí)需要屎勘；部分供水管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)施籍，管網(wǎng)老舊、材質(zhì)落后概漱、漏水嚴(yán)重丑慎，導(dǎo)致部分老舊城區(qū)、老舊小區(qū)水壓不足瓤摧；管道燃?xì)庥脷馊丝谳^少竿裂，居民使用瓶裝液化石油氣仍比較普遍。根據(jù)2018年城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示照弥，我區(qū)天然氣用氣人口僅為593.98萬(wàn)人腻异，而瓶裝液化石油氣用氣人口為1055.99萬(wàn)人；地下綜合管廊建設(shè)投入大壳晨，據(jù)初步估算铣修，地下綜合管廊建設(shè)每公里投資約1億元，且短期內(nèi)入廊收費(fèi)難以回收成本那梭，難以推進(jìn)大規(guī)模建設(shè)超丛。
圖為柳州市炮團(tuán)路東段地下綜合管廊項(xiàng)目 資料圖片
三年建設(shè)改造地下管網(wǎng)超1萬(wàn)公里
2020年自治區(qū)《政府工作報(bào)告》提出，2020年我區(qū)將以“五網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)竣恃，加速構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系逢棺。采取超常規(guī)舉措，開(kāi)展“五網(wǎng)”（交通網(wǎng)筝驱、能源網(wǎng)篱馅、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)耽炎、地下管網(wǎng)）建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)展嘲，筑牢發(fā)展硬支撐。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)政府工作部署贱着，印發(fā)《廣西地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）曾探，積極推動(dòng)地下管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早見(jiàn)效征字。
根據(jù)《實(shí)施方案》都弹，計(jì)劃三年投資445億元，建設(shè)改造污水、雨水畅厢、供水冯痢、燃?xì)狻⒌叵戮C合管廊等地下管網(wǎng)1萬(wàn)公里以上框杜。
全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)浦楣。完善既有污水處理廠和新建、擴(kuò)建污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)咪辱，逐步消除城中村振劳、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。積極開(kāi)展已建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施新增管網(wǎng)建設(shè)油狂，力爭(zhēng)3年內(nèi)新建澎迎、改造污水管網(wǎng)約3500公里，實(shí)現(xiàn)污水收集效能明顯提升选调。
全面推進(jìn)雨水管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城市易澇點(diǎn)整治律愉，分區(qū)域臭呀、按系統(tǒng)逐一制定內(nèi)澇解決方案和工程實(shí)施方案，加強(qiáng)排水系統(tǒng)的通暢性俘巡。力爭(zhēng)到2020年全區(qū)城市建成區(qū)現(xiàn)有易澇點(diǎn)全部消除聊树，3年內(nèi)新建、改造雨水管網(wǎng)約1600公里变抛。
全面推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)峦筏。重點(diǎn)改造使用年限超過(guò)50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的老舊供水管網(wǎng)涡拾。有序推進(jìn)新管網(wǎng)建設(shè)蒂鹏，全面改善全區(qū)城鎮(zhèn)供水服務(wù)水平。有計(jì)劃實(shí)施小區(qū)供水“一戶一表”改造胆褪。力爭(zhēng)3年內(nèi)新建艳禁、改造供水管網(wǎng)約2500公里，進(jìn)一步提高供水普及率狰绪，降低管網(wǎng)漏損率叮廉。
全面加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)市棍鳖、縣燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)改造炮叶，擴(kuò)大燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍。加快推進(jìn)瓶裝氣改管道氣建設(shè),加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理渡处，建立健全運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理機(jī)制和價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制镜悉。力爭(zhēng)3年內(nèi)新建、改造燃?xì)夤芫W(wǎng)約2600公里。
因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)积瞒。重點(diǎn)推進(jìn)南寧川尖、柳州、貴港茫孔、百色叮喳、來(lái)賓等市地下綜合管廊建設(shè)。合理確定建設(shè)區(qū)域缰贝，考慮同步建設(shè)城市地下綜合管廊或纜線管廊馍悟。統(tǒng)籌安排城市軌道交通、地下綜合體等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)序剩晴，避免項(xiàng)目施工反復(fù)開(kāi)挖城市道路锣咒。力爭(zhēng)到2022年建成一批地下綜合管廊項(xiàng)目，南寧砰声、柳州市部分城市片區(qū)地下綜合管廊初步成網(wǎng)仆洞。
多措并舉破解資金難題
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極組織各地推進(jìn)地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力克服新冠肺炎疫情的影響沉南，實(shí)現(xiàn)了一批項(xiàng)目的開(kāi)復(fù)工甘直。
2020年全區(qū)地下管網(wǎng)目標(biāo)任務(wù)是推進(jìn)3500公里以上地下管網(wǎng)的建設(shè)，計(jì)劃全年完成投資140億元以上劣晾。根據(jù)廣西項(xiàng)目云平臺(tái)統(tǒng)計(jì)呐蹂，截至4月底，全區(qū)地下管網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工461個(gè)莫诺，完成投資23.1億元伐种。
地下管網(wǎng)建設(shè)，資金是重要保障畸玲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)啡罗，地下管網(wǎng)建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口達(dá)245億元。未來(lái)幾年我區(qū)污水揭胶、雨水刃唤、供水、燃?xì)獍兹骸⒌叵戮C合管廊等地下管網(wǎng)投資需求達(dá)到約2500億元尚胞。
《實(shí)施方案》要求，各地各部門要按照項(xiàng)目輕重緩急帜慢、實(shí)際需求和投資能力笼裳，合理確定項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序、建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模粱玲，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作躬柬，對(duì)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政資金予以支持拜轨，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。積極推廣采用PPP模式引入社會(huì)資本允青，鼓勵(lì)地方采用分片區(qū)整體打包的方式橄碾，由專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。要將地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入地方年度建設(shè)計(jì)劃和投資計(jì)劃颠锉，保障項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)法牲，確保項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)、維護(hù)工作正常開(kāi)展足贴。
此外牡泡，自治區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的溝通銜接，最大限度的爭(zhēng)取中央資金支持哮寨。同時(shí)尔产，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作瞎遗，充分利用有關(guān)低成本每此、中長(zhǎng)期專項(xiàng)貸款投向項(xiàng)目建設(shè)。 （王凌云） |