各市缘屹、縣住房城鄉(xiāng)建設局柬焕、城管局（委）溉愁，南寧市市政和園林局芯急，柳州市岳悟、桂林市林業(yè)和園林局蛋揖，北海市綜合行政執(zhí)法局卷哟、市政局伦颠，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局善歌，玉林市園林服務中心，各住房公積金管理中心（分中心）侮杆，廳機關各處室吸哩，廳屬各單位：
現(xiàn)將《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)堅決支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟穩(wěn)增長的若干措施》印發(fā)給你們漱凝，請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年2月21日
全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)堅決支持打贏疫情防控
阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟穩(wěn)增長的若干措施
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示批示精神诸迟，全面落實黨中央茸炒、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于疫情防控的決策部署阵苇，統(tǒng)籌做好全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)新冠肺炎疫情精準防控和促進經(jīng)濟穩(wěn)增長工作壁公，提出如下措施。
一绅项、全力保障和推進疫情防控重點工程建設
（一）全速推動自治區(qū)和部分城市后備應急醫(yī)院建設紊册。按照自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領導小組指揮部要求，堅持“統(tǒng)一指揮快耿、統(tǒng)一設計囊陡、統(tǒng)一施工”，特事特辦掀亥，容缺受理关斜，統(tǒng)籌推進自治區(qū)和部分城市后備應急醫(yī)院項目立項、選址铺浇、設計痢畜、施工、設備采購祷消、資金管理等工作轴及，加快工程建設進度，加強質(zhì)量管控约落，力爭建成高品質(zhì)應急醫(yī)院塑渤。
（二）全力保障重點工程項目開（復）工。對涉及城市運行必需确铛、疫情防控必需饱舆、重要國計民生及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的項目，各地要加強指導服務巨揪，優(yōu)先調(diào)配人員力量稻蒂，優(yōu)先保障重點工程項目開（復）工。
二涂嫡、全力推動住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展秒牙，促進經(jīng)濟穩(wěn)增長
（三）有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)。簡化項目開（復）工要求和程序抬泛，分區(qū)分類有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)攻臀。低風險地區(qū)，要在認真做好防控的前提下纱昧，加快推進本地住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)復工復產(chǎn)刨啸；中風險地區(qū)堡赔，要在繼續(xù)做好疫情防控工作的前提下，有序推動本地住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)復產(chǎn)復工设联；高風險地區(qū)加匈，要以疫情防控為主，采取積極措施仑荐，確保涉及全局的重點項目復工復產(chǎn)渗稍，其他項目根據(jù)疫情發(fā)展形勢逐步復工復產(chǎn)氮妆。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時了解各行業(yè)復工復產(chǎn)情況定鸟，指導和協(xié)調(diào)解決各企業(yè)遇到的困難和問題栅贴。
（四）加快補助資金撥付。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要指導督促已獲得中央洒扎、自治區(qū)資金補助的項目及時復工復產(chǎn)辑甜，了解項目進展情況和存在的困難，積極協(xié)助建設單位加強與當?shù)刎斦块T的溝通協(xié)調(diào)驹播，加快項目補助資金撥付進度蝎业。
（五）開通工程建設項目審批“綠色通道”。2020年需開工的一般企業(yè)投資工程建設項目谓虽，行政審批主管部門應視情況予以容缺受理捣卵，加快辦理項目開工審批手續(xù)，質(zhì)量安全監(jiān)督笤簸、城管等部門要進一步主動跟進服務借陕。對疫情防控必需的工程建設項目，建設單位在工程質(zhì)量安全保證措施到位的情況下沛愕，可先行開工建設册安，并及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門，待疫情解除后再補辦有關手續(xù)姑享。對疫情防控期間作出積極貢獻的誠信烫奏、愛心企業(yè)，采取開辟“綠色通道”優(yōu)先辦理罪褒、延期關閉申報通道耙肖、專人指導申報等措施，積極主動幫扶企業(yè)做好資質(zhì)申報等事項苫昌。適當放寬企業(yè)信用修復條件颤绕。
（六）加快推進保障性安居工程建設。對涉及保障民生的公租房基礎配套設施建設等收尾工程和亟需回遷安置的棚戶區(qū)改造項目祟身，在嚴格落實疫情防控措施的前提下，具備開（復）工條件的項目要抓緊組織開（復）工物独；不具備開（復）工條件的袜硫，要提前備工備料氯葬，完善相關前期手續(xù)，強化工程項目協(xié)調(diào)婉陷，加快項目推進帚称。對及時開（復）工的棚戶區(qū)改造項目，在分配保障性安居工程配套基礎設施中央補助資金時予以傾斜秽澳，并優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造專項債券發(fā)行支持范圍闯睹。
（七）調(diào)整公租房階段性政策。自2020年1月起到疫情防控解除后兩個月担神，對逾期繳納公租房租金的家庭不作逾期處理楼吃，不計入個人信用記錄。有條件的地區(qū)可適當擴大公租房貨幣化保障范圍入驮，將近期復工企業(yè)承租社會房源的職工階段性納入保障范圍路统，發(fā)放疫情防控期間的住房租賃補貼；對符合條件的誠信抚送、愛心企業(yè)職工和參與疫情防控一線工作的保障對象乞审，優(yōu)先提供保障房、公租房帕卦。支持各地對參與疫情防控一線工作的醫(yī)護鸠丸、環(huán)衛(wèi)、公交漫从、物業(yè)等行業(yè)公租房保障對象承租公租房實物房源的待插，可減免1至3個月租金；領取租賃補貼的掠袒，可增發(fā)1至3個月租賃補貼捷妥；高風險地區(qū)可適當延長減免租金或增發(fā)補貼時間。繼續(xù)加強困難群眾住房保障工作夹勾，對經(jīng)濟收入困難家庭予以適當?shù)淖饨饻p免摩潮。以上具體細則由各地自行制定。
（八）保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康这溅。加快商品房預售審批和房屋網(wǎng)簽備案辦理组民，最大程度地提高審批效率；進一步優(yōu)化房屋網(wǎng)簽備案流程悲靴，壓縮房屋網(wǎng)簽備案辦理時限臭胜。疫情防控期間，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構通過線上銷售平臺開展銷售癞尚、中介業(yè)務耸三，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構按規(guī)定復工并落實疫情防控措施后，可開展“一對一”預約看房和簽約。
（九）大力推動地下管網(wǎng)建設三年大會戰(zhàn)項目建設仪壮。大力實施供排水憨颠、市政燃氣、地下綜合管廊等城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)項目建設积锅。加快地下管網(wǎng)普查和規(guī)劃修訂工作爽彤。大力實施老舊、破損及錯接混接管網(wǎng)的更新改造缚陷，以及雨污合流管道的分流改造适篙，加強城市管網(wǎng)空白區(qū)的管網(wǎng)建設，提高污水收集效率拱矫，滿足城市排水防澇要求漂手。積極推進“十三五”第二、第三批鎮(zhèn)級污水處理設施建設琐惩。
（十）全面啟動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造狮消。2019年獲得中央補助的2.78萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，要提前做好開（復）工臺賬管理目溶，明確推進措施和責任主體搪古，加快項目建設。納入2020年改造計劃的16.7萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項目咕隶，各地要抓緊辦理項目開工前期手續(xù)和居民意愿調(diào)查工作赁霉，確保按時保質(zhì)保量完成年度改造任務，年內(nèi)完成657臺加裝電梯項目和無障礙設施建設工作倚辟。
（十一）保障市政公用行業(yè)正常生產(chǎn)運營谬碱。疫情防控期間，各地要進一步加強監(jiān)管早假，確保各類市政公用設施達標穩(wěn)定運行蠢挡。主動協(xié)調(diào)相關部門，積極保障供水凳忙、供氣业踏、生活污水處理、生活垃圾處理涧卵、環(huán)衛(wèi)保潔勤家、園林綠化等市政公用行業(yè)的生產(chǎn)物資和防護物資；因疫情防控增加成本和投入費用的柳恐，要積極協(xié)調(diào)財政伐脖、稅務部門落實相關財政補助和稅費減免政策，按時足額撥付相關服務費用乐设。在保證城市道路讼庇、橋梁绎巨、隧道、公共照明巫俺、園林綠化等市政公用設施功能性和安全性前提下认烁，可適當降低養(yǎng)護績效評價標準肿男，優(yōu)化養(yǎng)護作業(yè)方式和流程柿癞，鼓勵養(yǎng)護單位以信息化手段開展巡查。
（十二）強化城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾收集轉運皂州。各地要督促城鎮(zhèn)污水處理廠做好消毒和衛(wèi)生防疫工作哩讶，確保出水指標達到相關排放標準，并主動配合生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療廢水的收集處置工作劈产。進一步強化城鎮(zhèn)生活垃圾收集轉運處置監(jiān)管誊配，嚴禁醫(yī)療廢棄物等垃圾混入城鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)，堅決防止因生活垃圾處理不及時造成二次污染卡涮。
（十三）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅住房安全保障戰(zhàn)役请状。全面核準建檔立卡貧困戶住房安全保障情況，全面完成2020年度農(nóng)村危房改造任務皱耗。開展掛點督戰(zhàn)和駐點指導铝儒，建立常態(tài)化暗訪機制，繼續(xù)做好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改极棵、深化農(nóng)村危房改造領域腐敗和作風問題專項治理抬邑、漠視侵害群眾利益問題整治等工作。出臺加強農(nóng)房建設管控政策文件嗤详，提高農(nóng)房設計和建造水平个扰。
（十四）全力開展鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。對標鄉(xiāng)村風貌提升三年行動總目標葱色，持續(xù)開展“三清三拆”環(huán)境整治递宅，建設一批鄉(xiāng)村風貌示范帶和基本整治型、設施完善型和精品示范型村莊苍狰。以疫情防控為切入點办龄，切實加強疫情防控期間農(nóng)村生活垃圾清掃、收集舞痰、運輸和處理工作土榴，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。建立健全生活垃圾收運處理體系响牛，建設200個村級收集轉運處理設施玷禽。推進4個農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣創(chuàng)建工作，完成全部非正規(guī)垃圾堆放點整治呀打。實施300戶以上自然村公共廁所改造450座矢赁。加強傳統(tǒng)村落保護利用。
（十五）加強城管執(zhí)法。加強城市管理執(zhí)法巡查蹈瑟，實行“721”工作法夯铡，限時解決群眾反映的問題。積極配合市場監(jiān)管相誓、商務闷墅、林業(yè)等部門開展打擊野生動物非法交易行為，取締違法違規(guī)經(jīng)營點贡按。依托網(wǎng)格化管理模式熙屁，積極協(xié)調(diào)解決城市管理的難點和熱點問題。
三惫吝、全力扶持行業(yè)發(fā)展匹憎，減輕企業(yè)壓力
（十六）妥善處理項目工期延誤。建設單位和施工企業(yè)每镀、工程總承包业满、市政及消防建設企業(yè)可依法適用不可抗力有關規(guī)定，妥善處理因疫情防控產(chǎn)生的工期延誤風險克矿，根據(jù)實際情況合理順延工期李臀。因疫情影響不能按期繳納稅款的，可積極協(xié)調(diào)稅務部門延期繳納稅款楔绞。
（十七）及時提供工程造價調(diào)整依據(jù)结闸。因疫情防控導致建設工程人工、材料價格發(fā)生重大變化酒朵，相應調(diào)整方式在建筑施工合同中沒有約定或約定不明的桦锄，建設單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實際情況適用情勢變更蔫耽，按照“5%以內(nèi)的人工和單項材料設備價格風險由承包方承擔结耀，超出部分由發(fā)包方承擔”的原則合理分擔風險。疫情防控期間繼續(xù)施工的項目匙铡，可在工程造價中單列疫情防控專項經(jīng)費图甜，將疫情防控期間施工單位對應承接項目所產(chǎn)生的疫情防控成本列入工程造價予以全額追加。建設工程造價管理機構要加大建設工程人工鳖眼、材料設備價格的采集黑毅、測算力度，及時發(fā)布市場價格信息和價格預警钦讳，必要時縮短發(fā)布周期矿瘦，為合理確定和調(diào)整工程造價提供依據(jù)。
（十八）減輕企業(yè)資金負擔栖挣。對新承攬業(yè)務的建筑業(yè)企業(yè)暫不收取投標保證金学蛤。鼓勵建設單位與施工企業(yè)贮祥、工程總承包企業(yè)加強互助，合理分擔停工損失夭菲，協(xié)商提高工程款支付比例程昨，加快工程款支付進度；條件允許的摇轨，經(jīng)雙方協(xié)商咖亏，可提前預支工程款。協(xié)調(diào)安排建安勞保費結余資金對我區(qū)建筑施工企業(yè)予以補助赏赔，專項用于購買醫(yī)療用品杏恍、防護用品等必要的防護支出轮昧。
（十九）降低企業(yè)用水雷倦、用氣成本。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同發(fā)展改革熟排、財政等部門落實好“我區(qū)工業(yè)肺灭、經(jīng)營服務用水實行臨時降價，降價幅度為非居民用水價格（不含污水處理費）的10%筏餐，期限為5個月”的政策开泽。疫情防控期間，對國家和自治區(qū)規(guī)定的重點保供企業(yè)嚴格執(zhí)行用水用氣“欠費不停供”魁瞪。
（二十）放寬住房公積金政策穆律。2020年6月30日前，受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)导俘，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金峦耘，緩繳期間的繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款旅薄；經(jīng)職工代表大會或工會討論通過的辅髓，可按當?shù)刈畹凸べY標準為職工繳存住房公積金。受新冠肺炎疫情影響的職工少梁，2020年6月30日前不能正常償還住房公積金貸款的洛口，不作逾期處理；對于租房有壓力的職工凯沪，可適當提高租房提取額第焰，并靈活安排提取時間。受疫情影響不能正常辦理繳存業(yè)務的繳存單位卫削，可在疫情防控解除后3個月內(nèi)補辦理产贤。
（二十一）爭取物業(yè)服務企業(yè)優(yōu)惠政策支持。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要積極幫助參與疫情防控的物業(yè)服務企業(yè)向當?shù)卣疇幦∠鄳a助豌楷，如將物業(yè)小區(qū)一線疫情防控納入公共管理由財政保障防護物資經(jīng)費罕腿、出臺臨時財政補貼政策等桶眠，并積極爭取按照生活服務類標準享受稅收優(yōu)惠政策。
四看群、全力提高行政審批效率
（二十二）優(yōu)化項目行政審批和招投標服務沦煤。大力推進電子化招標投標，確保2020年5月30日前實現(xiàn)工程建設項目全流程電子化招標投標涯锅；加大遠程異地評標試點力度和范圍寇祈，力爭2020年12月30日前實現(xiàn)全區(qū)房建市政工程招標投標遠程異地評標常態(tài)化。大力實行在線辦理相關行政審批業(yè)務漱南，壓縮辦理時限勋崇，提高行政審批效率。疫情防控期間笔喉，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳政務服務窗口提供電話預約辦理服務取视。因疫情影響，企業(yè)無法攜帶相關資料原件到現(xiàn)場辦理的常挚，可以采用快遞方式提交申報材料作谭，實行“不見面審批”。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳行政審批預約奄毡、咨詢電話：0771-5595535折欠、0771-5595842；郵寄地址：廣西政務服務中心三樓自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳窗口（地址：南寧市怡賓路6號吼过，郵編：530028）锐秦。
（二十三）行業(yè)企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期可申請延后。區(qū)內(nèi)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批的房地產(chǎn)開發(fā)盗忱、勘察酱床、設計、施工售淡、監(jiān)理斤葱、造價咨詢、質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)和有關人員資格揖闸，有效期于2020年1月20日至9月29日期間屆滿的帮廉，企業(yè)可自愿申請延至2020年9月30日。
文件解讀：《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)堅決支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟穩(wěn)增長的若干措施》政策解讀材料
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