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一七冲、制定的背景和必要性
2009年2月沫十，自治區(qū)人民政府頒布《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》（桂政發(fā)〔2009〕16號锌半，以下簡稱《暫行辦法》）以來僧逞，全區(qū)各地按照政府引導(dǎo)球垂、業(yè)主自愿究抓、市場運作叮褐、綜合整治常籍、配套建設(shè)的原則萎丘，積極推進危舊房改住房改造工作，集約利用原有住宅用地茉油，增加普通住房供應(yīng)另款，多渠道解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，為促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長做出了積極努力桨农。2019年2月询嘹，自治區(qū)政府辦公廳頒布《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造補充規(guī)定》（桂政辦發(fā)〔2019〕22號，以下簡稱《補充規(guī)定》）有效解決了危舊房改住房改造具體實施過程中遇到的審批難捍刑、土地變性難呜谓、扶持政策落實難等問題，進一步規(guī)范和推進我區(qū)危舊房改住房改造工作。截至2019年10底洼荡，全區(qū)危舊改住房改造累計審批的項目有603個椎吼，已累計開工建設(shè)的項目有416個，基本建成的項目近300個下质。制定全區(qū)危舊房改住房改造項目確認(rèn)和不動產(chǎn)權(quán)證辦理辦法已勢在必行姓建。
《暫行辦法》第三十四條規(guī)定，危舊房改住房改造項目竣工后缤苫，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向房改部門報送項目竣工驗收報告速兔、繳納土地出讓金的付款憑證等相關(guān)資料，對符合本辦法規(guī)定的改造項目活玲，房改部門核發(fā)危舊房改住房改造項目確認(rèn)書涣狗，建設(shè)單位憑《危舊房改住房改造項目確認(rèn)書》等有關(guān)材料到不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理不動產(chǎn)權(quán)證。規(guī)范危舊房改住房改造項目的確認(rèn)和發(fā)證工作舒憾，推動我區(qū)危舊房改住房改造有序開展镀钓，特制定本辦法。
二镀迂、政策制定的文件依據(jù)
（一）《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》（桂政發(fā)〔2009〕16號）
（二）《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造補充規(guī)定》（桂政辦發(fā)〔2019〕22號）
（三）《廣西壯族自治區(qū)市場運作方式建設(shè)住房辦證辦法》（桂建房〔2006〕44號）
（四）《廣西壯族自治區(qū)市場運作方式建設(shè)住房項目審批和確認(rèn)辦法》（桂房改字〔2004〕31號）
三丁溅、主要內(nèi)容解讀
（一）關(guān)于危舊房改住房改造項目確認(rèn)。對危舊房改住房改造項目進行確認(rèn)招拙，主要基于三個要求：一是落實《暫行辦法》精神唧瘾。《暫行辦法》第三十四條規(guī)定：“ 危舊房改住房改造項目竣工后别凤，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室報送項目竣工驗收報告禀丁、繳納土地出讓金的付款憑證等相關(guān)資料。住房制度改革委員會辦公室自收到建設(shè)單位報送的材料之日起二十個工作日內(nèi)進行審查乃描，對符合本辦法規(guī)定的改造項目跨基，核發(fā)危舊房改住房改造項目確認(rèn)書∷勾眨”二是鞏固自治區(qū)清房工作成果肾俯，建立健全長效機制的要求。危舊房改住房改造項目的新建住房屬于政策性住房蛀颓，為了解決一些地區(qū)和單位在危舊房改住房改造過程中存在執(zhí)行政策不嚴(yán)乡纸、審核把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)供應(yīng)非還建住房等問題艘尊，防止出現(xiàn)違規(guī)多占住房現(xiàn)象坪秒，對項目進行確認(rèn)，核準(zhǔn)是否按照項目審批文件罚考、規(guī)劃及危舊房改住房改造戶型面積規(guī)定建設(shè)煞嫩，供應(yīng)對象是否已經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛牟块T審核購房資格组弥、是否已在危舊房改住房改造信息系統(tǒng)備案等，能有效預(yù)防發(fā)生新的違規(guī)多占住房現(xiàn)象逗爹。
⊥鱿印（二）關(guān)于不動產(chǎn)權(quán)證書辦理。根據(jù)《暫行辦法》和《補充規(guī)定》等文件精神掘而，不動產(chǎn)登記管理部門在辦理危舊房改住房改造項目不動產(chǎn)權(quán)證事項時挟冠，只認(rèn)可房改部門出具的危舊房改住房改造項目確認(rèn)書。建設(shè)單位需憑房改部門發(fā)放的確認(rèn)材料向當(dāng)?shù)夭粍赢a(chǎn)登記管理部門申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證書镣屹，建設(shè)單位向不動產(chǎn)登記部門提交的材料按照辦證辦法要求進行準(zhǔn)備圃郊。
四价涝、惠民利民舉措
∨凇（一）規(guī)范危舊房改住房改造項目辦證工作的舉措∩瘢《暫行辦法》印發(fā)實施以來伪窖，全區(qū)各市縣積極開展危舊房改住房改造工作，部分項目已建成交付使用居兆，由于危舊房改住房改造是我區(qū)創(chuàng)新做法覆山，各市縣均反映針對此類住房的辦證問題，尚無具體的操作文件泥栖，致使辦證工作無法順利開展福互，急需出臺辦證辦法。本辦法的實施將進一步規(guī)范辦證工作流程和要求厨刷，解決危舊房改住房改造項目確認(rèn)和辦證工作中的瓶頸和障礙鹉鉴。
（二）為全區(qū)政策性住房信息聯(lián)網(wǎng)打下堅實基礎(chǔ)糙枚。自治區(qū)房改辦組織開發(fā)了廣西危舊房改住房改造管理信息系統(tǒng)彪选，全區(qū)已審批的危舊房改住房改造項目已在該信息系統(tǒng)中錄入建設(shè)單位信息、項目信息檐伞、供應(yīng)對象信息剂现，項目確認(rèn)依托該信息系統(tǒng)進行確認(rèn)辦理。通過廣西危舊房改住房改造管理信息系統(tǒng)切拳，可以形成全區(qū)危舊房改住房改造的數(shù)據(jù)庫茁臀，提高管理效率，為下一步全區(qū)政策性住房網(wǎng)上管理孽倒、辦證堆因、查詢等業(yè)務(wù)工作打下堅實基礎(chǔ)。
相關(guān)文件：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 財政廳 自然資源廳 廣西稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造項目確認(rèn)和不動產(chǎn)權(quán)證書辦理辦法》的通知 |