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為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（桂發(fā)〔2018〕10號(hào)）其障、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西推進(jìn)“一事通辦”改革若干措施的通知》（桂政發(fā)〔2018〕28號(hào)）矿瘦，以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕145號(hào)）等文件精神掐暮，進(jìn)一步深化我區(qū)住房公積金個(gè)人住房貸款（含組合貸款捧懈，以下簡稱“公積金貸款”）“一事通辦”改革，切實(shí)提高公積金貸款辦理效率碧爬，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳失叁、財(cái)政廳、自然資源廳旺胳、人民銀行南寧中心支行聯(lián)合印發(fā)了《廣西住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)聯(lián)辦工作方案》（桂建金管〔2019〕9號(hào)隐辟，以下簡稱《方案》）。現(xiàn)將《方案》的內(nèi)容解讀如下：
一捞蹈、《通知》出臺(tái)的背景和必要性
過去栈碰，由于辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)涉及公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記钧鸳、商業(yè)銀行等三個(gè)領(lǐng)域牛斥，群眾需要先到住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”）遞交申請(qǐng)，貸款審批通過后再到有關(guān)銀行辦理簽約手續(xù)搓睦，最后再到不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理房屋抵押手續(xù)卡载；特別是辦理二手房貸款、公積金組合貸款傍念、商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款等業(yè)務(wù)矫夷，需要分別跑公積金中心、貸款商業(yè)銀行憋槐、不動(dòng)產(chǎn)登記中心三個(gè)部門交三套材料双藕，由于各個(gè)部門都有各自的辦結(jié)時(shí)限，整個(gè)流程少則耗時(shí)一個(gè)月秦陋，多則三四個(gè)月蔓彩，且各部門要求遞交的材料、認(rèn)證的手續(xù)大部分重復(fù)驳概，增加了群眾負(fù)擔(dān)赤嚼，影響了群眾的獲得感和幸福感。
為改變這種現(xiàn)狀顺又，著力優(yōu)化住房公積金領(lǐng)域營商環(huán)境更卒，今年廣西著力構(gòu)建公積金、商業(yè)銀行稚照、不動(dòng)產(chǎn)三部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦體系蹂空，通過整合公積金中心、不動(dòng)產(chǎn)登記果录、受委托的商業(yè)銀行（以下簡稱“受托銀行”）的審批資源羹授，減少辦事環(huán)節(jié)轩苔、優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)讓群眾辦理公積金貸款 “只進(jìn)一扇門擎势、只收一套材料旅榨、一站式辦結(jié)，最多跑一次”楚携。根據(jù)工作安排秃值，2019年3月至5月，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳茅囱、自然資源廳先行在貴港市哑逾、河池市開展公積金貸款業(yè)務(wù)聯(lián)辦試點(diǎn)，2019年6月浆英，貴港吹复、河池兩市所轄市、縣（區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)公積金貸款業(yè)務(wù)公積金避掩、不動(dòng)產(chǎn)登記紊徊、受托銀行聯(lián)合辦理肴熏，自貸款受理至抵押辦結(jié)平均時(shí)限貴港不超過8個(gè)工作日鬼雀，河池不超過7個(gè)工作日，貸款業(yè)務(wù)聯(lián)辦取得了實(shí)效蛙吏。在此基礎(chǔ)上源哩，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳鸦做、自然資源廳励烦、人民銀行南寧中心支行于2019 年7月聯(lián)合印發(fā)了《方案》在全區(qū)全面推廣實(shí)施，《方案》的實(shí)施將有效解決群眾公積金貸款辦理耗時(shí)長泼诱、材料重復(fù)收坛掠、部門多頭跑的頑疾。
二治筒、《通知》主要內(nèi)容解讀
√胨ā（一）統(tǒng)一集成受理窗口。
《方案》明確貸款業(yè)務(wù)聯(lián)辦工作推進(jìn)由各地公積金中心牽頭耸袜，自然資源部門配合落實(shí)友多，會(huì)同有關(guān)受托銀行建立業(yè)務(wù)聯(lián)辦聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制。廣西各地公積金妨宪、商業(yè)銀行锥约、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要通過簽訂協(xié)議或聯(lián)合印發(fā)文件形式明確責(zé)任分工，制定服務(wù)規(guī)范之灼，統(tǒng)一確定本地區(qū)公積金貸款業(yè)務(wù)的受理窗口侮搭，純公積金貸款由公積金中心窗口統(tǒng)一受理，公積金組合貸款可由公積金中心與受托銀行協(xié)商確定統(tǒng)一窗口受理。確定的統(tǒng)一業(yè)務(wù)聯(lián)辦窗口可一站式集成辦理公積金闭凡、銀行爽附、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的受理手續(xù)，一次性收取貸款申請(qǐng)和不動(dòng)產(chǎn)抵押登記申報(bào)資料怔惯，當(dāng)場預(yù)簽借款合同和抵押合同蝗淡，在公積金、銀行庞取、不動(dòng)產(chǎn)三部門之間相互充分授權(quán)避顶，建立審批材料傳輸渠道，共享業(yè)務(wù)信息鞍靴。確保所有類型公積金貸款申請(qǐng)人只進(jìn)一個(gè)窗口蟋软、只需跑一次。
∷宰（二）整合辦事材料岳守。
以往群眾辦公積金貸款要向公積金中心、貸款商業(yè)銀行碌冶、不動(dòng)產(chǎn)登記中心三個(gè)部門交三套申請(qǐng)材料湿痢，特別是組合貸款、二手房貸款等業(yè)務(wù)群眾需要折返跑三個(gè)部門面簽和認(rèn)證扑庞，且各部門要求遞交的材料譬重、認(rèn)證的手續(xù)大部分重復(fù)，增加了群眾負(fù)擔(dān)罐氨，影響了群眾的獲得感和幸福感臀规。《方案》明確實(shí)行業(yè)務(wù)聯(lián)辦后栅隐，公積金中心塔嬉、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、受托銀行重新梳理各自辦事清單租悄，剔減重復(fù)材料谨究，整合歸并精簡同類材料，在官方網(wǎng)站瘫笋、營業(yè)大廳公布公積金貸款聯(lián)辦業(yè)務(wù)一次性告知申請(qǐng)材料清單或辦理指南路旬，各部門互認(rèn)授權(quán)認(rèn)證、業(yè)務(wù)材料和辦理結(jié)果锨堵，借款申請(qǐng)人整個(gè)辦理貸款過程只需向統(tǒng)一受理窗口提交一套材料即可哑回。
（三）優(yōu)化審批流程粟墩。
以往公積金貸款審批順序?yàn)橄裙e金中心審批后再流轉(zhuǎn)到銀行進(jìn)行審批簽約伊哮，審批時(shí)長為兩個(gè)部門審批時(shí)限之和稠眠。《方案》明確了貸款業(yè)務(wù)聯(lián)辦可以實(shí)行部門并聯(lián)審批问嬉，銀行派駐有資質(zhì)的工作人員進(jìn)駐公積金中心窗口受理或充分授權(quán)公積金中心工作人員受理碱暗，在統(tǒng)一窗口受理貸款申請(qǐng)后，銀行不需等待公積金中心的審批結(jié)果炮姑，貸款材料可以立即分別流轉(zhuǎn)至公積金中心和銀行審批部門同時(shí)并聯(lián)審批杖户，通過優(yōu)化再造審批流程有效壓縮了審批時(shí)間。
〖焯怠（四）推廣網(wǎng)絡(luò)電子審批包归。
以往不動(dòng)產(chǎn)登記中心要收到公積金中心或銀行報(bào)送的紙質(zhì)材料才能進(jìn)行抵押登記審批，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)紙铅歼」溃《方案》明確實(shí)行業(yè)務(wù)聯(lián)辦后，全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”）可以為各地公積金中心和受托銀行開設(shè)用戶端口椎椰，通過平臺(tái)傳遞審批數(shù)據(jù)厦幅、反饋審批結(jié)果，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記實(shí)現(xiàn)電子化網(wǎng)絡(luò)審批慨飘，紙質(zhì)材料可于事后定期批量移交确憨。
（五）憑抵押電子證號(hào)發(fā)放貸款套媚。
以往各公積金中心和銀行都是派專人到不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口領(lǐng)取抵押權(quán)證原件后才能進(jìn)入放款流程缚态，制證、領(lǐng)證堤瘤、傳輸、保管都需耗費(fèi)不少人力和時(shí)間浆熔”痉《方案》創(chuàng)新優(yōu)化了放款流程，公積金中心和受托銀行可以依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記中心在平臺(tái)反饋的抵押登記辦理結(jié)果和抵押權(quán)證號(hào)就可以直接進(jìn)入貸款發(fā)放
流程矢匾，并同步保存辦理結(jié)果電子檔案懂崭，不須到不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口領(lǐng)證，貸款發(fā)放后銀行和公積金中心視需要再定期自行或自助打印抵押憑證原件区戚。進(jìn)一步提高了公積金中心貸款發(fā)放的效率处淘。
相關(guān)文件：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 財(cái)政廳 自然資源廳人民銀行南寧中心支行關(guān)于印發(fā)廣西住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)聯(lián)辦工作方案的通知(桂建金管〔2019〕9號(hào)) |