為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》(建質(zhì)〔2017〕169號(hào))和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)推進(jìn)工作方案等三個(gè)工作方案的通知》(桂建設(shè)〔2018〕6號(hào))要求播揪,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《廣西工程勘察質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集及異常處理規(guī)則(試行)》(桂建發(fā)〔2019〕8號(hào)富稻,以下簡稱《規(guī)則》)。
一汪诉、《規(guī)則》出臺(tái)有什么重要意義
長期以來废恋,工程勘察由于是野外作業(yè),難以監(jiān)管扒寄,常常存在弄虛作假情況鱼鼓,特別是近年來國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取消,市場競爭加劇木冈,一些不法企業(yè)以極低價(jià)格中標(biāo)半摔,在鉆孔數(shù)量、深度等方面弄虛作假演易,對工程質(zhì)量帶來了嚴(yán)重隱患脏偏,造成了劣幣驅(qū)逐良幣。因取證調(diào)查難坝偶,傳統(tǒng)人工方式已難以有效監(jiān)管册灾,亟需向信息化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變涨旨。
2017年,我區(qū)獲批成為全國勘察質(zhì)量管理信息化試點(diǎn)省份拷拗。試點(diǎn)要求通過建立監(jiān)管信息系統(tǒng)槽叮,實(shí)現(xiàn)對勘察生產(chǎn)的全過程監(jiān)管,推動(dòng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化涩霞,保證工程勘察質(zhì)量津贩,并為今后的勘察成果數(shù)字化交付、審查睦绍、存檔奠定基礎(chǔ)尝江。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在學(xué)習(xí)先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)、在部分設(shè)區(qū)市和勘察單位開展試點(diǎn)試用的基礎(chǔ)上英上,于2018年底通過政府購買服務(wù)方式公開招標(biāo)采購開發(fā)建立了廣西工程勘察質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡稱“信息系統(tǒng)”)炭序。《規(guī)則》的出臺(tái)規(guī)范了工程勘察鉆探各類數(shù)據(jù)的采集傳輸苍日、管理使用等惭聂,也為推進(jìn)勘察質(zhì)量管理信息化試點(diǎn)提供重要依據(jù)。
二相恃、《規(guī)則》的主要內(nèi)容是什么辜纲?
《規(guī)則》以加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和提高勘察生產(chǎn)效率為原則,對信息系統(tǒng)工程勘察鉆探定位拦耐、記錄耕腾、描述等有關(guān)數(shù)據(jù)的采集及異常處理等問題,制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則杀糯,并明確了異常處理措施扫俺。目標(biāo)是通過GPS對鉆機(jī)進(jìn)行定位,勘察現(xiàn)場人員通過手機(jī)或平板電腦進(jìn)行數(shù)字化實(shí)時(shí)記錄和描述固翰,同時(shí)采集人員核必、時(shí)間、地點(diǎn)品糯、照片荒鳖、錄像等信息,對勘察鉆探過程進(jìn)行全程監(jiān)管蛔交,防止弄虛作假末昂,同時(shí)將原來傳統(tǒng)手工記錄、描述工作轉(zhuǎn)化為數(shù)字化方式镐访,提高勘察生產(chǎn)效率二蚓。《規(guī)則》主要內(nèi)容共六大部分:
(一)適用范圍限榆。明確為應(yīng)用信息系統(tǒng)的房建市政工程停就。
(二)基本規(guī)定始踪。對數(shù)據(jù)采集及異常的定義、數(shù)據(jù)的上傳颈癌、異常的類型進(jìn)行了規(guī)定洁糟。
(三)勘察現(xiàn)場作業(yè)信息采集及異常規(guī)則。一是對鉆孔位置信息的采集及異常進(jìn)行了明確猖败。二是對鉆探記錄和描述信息的采集及異常進(jìn)行了明確速缆。首先要求勘察單位通過信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化記錄和描述,其次對鉆探過程提出了相關(guān)拍攝要求:一部分為工作照片拍攝恩闻,包括開孔艺糜、終孔各要求1張包括相關(guān)人員在內(nèi)的現(xiàn)場照片,以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場照片幢尚、終孔提鉆錄像破停,防止虛假勘察;一部分為根據(jù)國家工程勘察有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求尉剩,對巖(土)芯真慢、取巖(土)樣、取水樣边涕、原位測試試驗(yàn)等工作進(jìn)行拍照晤碘,保證這些工作的真實(shí)性褂微。盡管增加了一些拍攝工作量功蜓,但總體工作量不大,且通過數(shù)字化記錄和描述宠蚂,比原來全部要求手工進(jìn)行記錄和描述相比丑辖,會(huì)大幅減少勘察單位工作量、提高勘察生產(chǎn)效率夷朽。
(四)其他異常咏编。對勘察作業(yè)前未通過信息系統(tǒng)向項(xiàng)目所在地住建主管部門進(jìn)行報(bào)告的“報(bào)告異常”熄朴、鉆進(jìn)速度過快涉嫌造假的“速度異忱碇叮”、未滿足鉆機(jī)管理雾鸠、描述限牢、編錄有關(guān)人員規(guī)定的“人員異常”進(jìn)行了明確纪娄。
(五)異常處理規(guī)則戈裳。對出現(xiàn)異常時(shí)勘察企業(yè)和主管部門如何進(jìn)行處置進(jìn)行了明確,其中嚴(yán)重異常數(shù)據(jù)要求主管部門進(jìn)行核查启毁,占比超過50%的要列為重點(diǎn)監(jiān)管對象橘蹭。同時(shí)由于有些山區(qū)存在通信信號(hào)差無法進(jìn)行GPS定位的情況憔辞,明確了該情況如何處理。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣西工程勘察質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集及異常處理規(guī)則(試行)》的通知
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