桂建規(guī)園〔2019〕5號
各市知染、縣園林綠化主管部門：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記及國務(wù)院關(guān)于堅決防范遏制重特大事故的重要指示精神，認真執(zhí)行自治區(qū)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署乎叫，全面做好我區(qū)園林綠化行業(yè)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作，切實防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一橡宪、統(tǒng)籌抓好機構(gòu)改革和安全生產(chǎn)工作
（一）及時理順機構(gòu)改革后的工作職責(zé)，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)蛙府。目前慷尸，全區(qū)各級各有關(guān)部門新一輪機構(gòu)改革已進入全面實施階段，部分市树聪、縣園林綠化主管部門的機構(gòu)改革已初步完成瘤嗜。各地園林綠化主管部門要充分認識做好機構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作的重要性，提高政治站位猖驹，提高思想認識翠节，第一時間理順機構(gòu)改革后的工作職責(zé)酗宋，統(tǒng)籌做好機構(gòu)改革和安全生產(chǎn)工作积仗，確保思想不亂、工作不斷蜕猫，切實加強對本地區(qū)園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)寂曹，建立健全本地區(qū)園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)工作的體制和機制，充實和強化工作力量回右，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度隆圆，明確本地區(qū)園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)與分工，落實責(zé)任主體和責(zé)任人翔烁。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)渺氧，落實安全責(zé)任。各市蹬屹、縣園林綠化主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)侣背，認真貫徹落實安全生產(chǎn)各項工作部署，把做好本部門慨默、本單位安全生產(chǎn)工作作為一項重大的政治任務(wù)贩耐，強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全锥酌、管業(yè)務(wù)必須管安全春佑、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的工作要求，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)连载，切實加強對本地區(qū)園林綠化行業(yè)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)管栽不。
（三）重視宣傳培訓(xùn)，提高思想認識异浸。各市哲童、縣園林綠化主管部門要高度重視安全宣傳教育工作冻找，突出宣傳教育先導(dǎo)作用，充分利用公園大門及廣場人流密集衩羹、宣傳效果好的優(yōu)勢帜蘑，通過戶外電子屏幕、宣傳展板弧劳、科普長廊等媒介珍垦，提高公眾的安全意識和避險減災(zāi)技能；認真組織當(dāng)?shù)貓@林綠化系統(tǒng)各企事業(yè)單位學(xué)習(xí)黨中央壁挖、國務(wù)院及自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件图呢，舉一反三，對涉及園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)的重點骗随、難點進行系統(tǒng)梳理匯總并制定工作措施加以解決蛤织；定期或不定期組織安全生產(chǎn)現(xiàn)場演練，加強對重點崗位鸿染、重點人員的教育培訓(xùn)指蚜，進一步提升管控風(fēng)險、消除隱患和應(yīng)對險情的應(yīng)急處置能力涨椒。
二摊鸡、將安全生產(chǎn)貫穿于園林綠化工作全過程
（一）加強城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，提高城市防災(zāi)避險能力蚕冬。各地要高度重視城市綠地在防災(zāi)避險中的重要作用免猾，遵照城市綜合防災(zāi)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及抗震防災(zāi)規(guī)劃囤热、消防規(guī)劃猎提、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等基本要求，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟旁蔼、社會發(fā)展狀況锨苏、自然條件、防災(zāi)避險需求子钱，因地制宜地完善現(xiàn)有城市綠地防災(zāi)避險功能据篇，盡快實現(xiàn)城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險能力建設(shè)目標，定期維護好已建成的防災(zāi)公園和綠地應(yīng)急設(shè)施码果，使城市綠地應(yīng)急設(shè)施時刻處于完好狀態(tài)担泥，確保災(zāi)時能夠正常發(fā)揮作用。
（二）嚴把園林綠化項目勘察設(shè)計安全關(guān)佛殉。一是勘察設(shè)計單位要嚴格按照法律谨斥、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計工作，加強“臨邊臨水”區(qū)域建設(shè)亭臺樓閣等園林建筑的地質(zhì)勘察，確倍昊Γ勘察結(jié)果真實紫声、準確，滿足工程安全需要拗炎。二是設(shè)計單位項目負責(zé)人要認真履行質(zhì)量安全責(zé)任京甫，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，要充分考慮園林工程人工操作多等安全操作和防護的需要李根，對涉及景觀橋梁槽奕、邊坡支護等施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中予以注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見房轿。三是施工圖審查機構(gòu)要按照相關(guān)要求嚴把審查質(zhì)量關(guān)粤攒，對涉及園林建筑結(jié)構(gòu)安全等內(nèi)容要認真復(fù)核、科學(xué)驗算囱持，確保施工圖設(shè)計安全可靠夯接。
（二）嚴把園林綠化施工現(xiàn)場安全關(guān)。園林綠化項目施工企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任纷妆，建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度盔几，明確各級人員的安全職責(zé)，定期檢查安全責(zé)任落實情況凭需，加強施工現(xiàn)場安全控制问欠，根據(jù)工程特點編制含有安全技術(shù)措施的施工組織設(shè)計文件并及時報送監(jiān)理單位審查肝匆；對危險性較大的分部分項工程及其他重點部位和環(huán)節(jié)粒蜈，應(yīng)編制專項施工方案并及時報送監(jiān)理單位審查。嚴格按照《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》進行施工旗国，重點做好景石搬運枯怖、苗木吊裝、防臺防澇等安全防范工作蝉速，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患掘楔，施工單位應(yīng)及時采取有力措施，切實消除生產(chǎn)安全事故隱患牍侧；工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計文件的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準骚美，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理座叙，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任刮诅；有關(guān)監(jiān)督主管部門要加大對園林綠化企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作力度，認真履行監(jiān)管職責(zé)契叔，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為舟窥，對于發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要督促企業(yè)限期整改，確保安全生產(chǎn)削仲。
（三）嚴把園林綠化管養(yǎng)安全關(guān)娘瞻。綠化養(yǎng)護單位要始終貫徹“安全第一，以防為主”的方針不恭，進一步強化安全意識叶雹、建立健全綠化養(yǎng)護安全生產(chǎn)制度、落實長效管理换吧。生產(chǎn)作業(yè)要嚴格按照園林綠化技術(shù)操作規(guī)程實施浑娜，加強作業(yè)人員的安全防范意識，特別是道路綠化作業(yè)必須在作業(yè)現(xiàn)場劃出作業(yè)區(qū)式散，制定好交通組織方案筋遭，設(shè)置相應(yīng)的警示標志與標識，確保作業(yè)期間的交通安全暴拄，作業(yè)人員必須穿著安全服并戴好安全帽漓滔。用于道路作業(yè)的工具、材料等必須放置在作業(yè)區(qū)內(nèi)或不影響正常交通的場所等乖篷；行道樹修剪等高空作業(yè)必須系好安全帶响驴、安全繩，注意樹木上空各種纜線如電力線撕蔼、通訊線等豁鲤，尤其是電力線，影響操作時钝摧，必須先取得電力部門配合跟斜，先斷電，后作業(yè)裹融。作業(yè)中绪论，要注意樹下安全和周圍建筑物的安全等；剪斷的枝條應(yīng)避免壓斷纜線或掛在線上幽卜，作業(yè)范圍要設(shè)置安全警示牌卷俱，提醒行人車輛不要進入作業(yè)區(qū)；園林機械的使用必須仔細了解各機具的性能并淳、功效百郊、使用方法、注意事項啰林，熟悉操作方法捉为，正確操作，專人使用聂祈，機具定期保養(yǎng)偶凝；養(yǎng)護作業(yè)用電要嚴格遵照用電安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進行布置架設(shè)，并定期對開關(guān)、插座及漏電保護器的靈敏度進行常規(guī)安全檢查什往，機電設(shè)備實行專人負責(zé)操作并持證上崗扳缕，非專業(yè)人員不得動用電器設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的保護接地别威、接零裝置躯舔，保證連接牢固；在日常養(yǎng)護工作中積極做好防火工作準備省古，確保不留防火安全隱患粥庄。
（四）加強園林綠化危險化學(xué)品安全管理。農(nóng)藥豺妓、化肥及各類危險化學(xué)品的使用管理要根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉及危險化學(xué)品安全綜合治理工作的通知》（建辦質(zhì)〔2019〕13號）要求惜互，強化城市綠化使用肥料和農(nóng)藥的安全管理，提倡使用低毒低殘留農(nóng)藥和無危害肥料琳拭，確需使用硝酸銨和氧化樂果等危險化學(xué)品的训堆，須按實際需求通過正規(guī)渠道購置，不得超量囤積白嘁。做好危險化學(xué)品采購坑鱼、運輸、儲存嘀吨、使用等環(huán)節(jié)的記錄和監(jiān)管谅璧，嚴防泄漏、爆炸淮晓、中毒等安全事故發(fā)生拆鹉。禁止在人員密集場所、飲用水源地垃批、居民點等地使用高毒茫步、劇毒農(nóng)藥，施用過高毒農(nóng)藥的地方要豎立標志枢竟，以防人畜中毒。
（五）強化公園安全運營管理既感。進一步強化公園生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實坤搂，提高安全管理水平，建立定期檢查制度挂悲，將公園安全檢查排查任務(wù)落實到人戒蟆，落實到地塊，落實到具體專業(yè)揖赴，對城市公園內(nèi)的游樂設(shè)施馆匿、山石水面、欄桿棚架、動物獸舍渐北、車輛機械阿逃、水電設(shè)施、消防設(shè)施赃蛛、食品衛(wèi)生等進行專項排查恃锉，針對安全隱患，逐個梳理解決呕臂。要特別加強公園水上安全管理工作破托，全面排查公園內(nèi)涉水旅游、水上活動歧蒋、濱水區(qū)活動等存在安全隱患的區(qū)域土砂，對檢查出的隱患要落實責(zé)任、確保整改到位谜洽。要加強動物園中大型動物的安全管理存妇，防止動物傷人事件發(fā)生。要特別加強節(jié)假日或大型活動期間公園內(nèi)游人密集區(qū)的安全管理禁微，避免踩踏事故的發(fā)生唉奇。
（六）加強夏冬季節(jié)極端天氣的應(yīng)對。各園林綠化管理單位要密切關(guān)注臺風(fēng)動向恢核、暴雨情況闻街、高溫趨勢、冬季霜凍等極端氣候情況忠宙，制定應(yīng)急預(yù)案架讳，建立應(yīng)急快速響應(yīng)機制，明確工作職責(zé)杀打，做到思想到位文饱、責(zé)任到位、措施到位蕉殴，確保有效防治融吓。重點對道路、公園歹嘹、重要地段及人口密集區(qū)域的危樹箩绍、湖塘進行拉網(wǎng)式排查，提早修剪行道樹尺上、綠化帶材蛛，清除病蟲枝、枯枝敗葉怎抛，增強應(yīng)對極端天氣的能力卑吭。
三芽淡、全面開展園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾
（一）認真組織并按時完成自查。2019年6月30日前豆赏，各市挣菲、縣園林綠化主管部門要認真組織完成本地區(qū)園林綠化安全生產(chǎn)自查工作，重點對已編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃成果和各類園林綠化設(shè)計河绽、施工己单、養(yǎng)護及公園運營項目等進行自查和排查，確認無重大危險源耙饰，及時建立安全風(fēng)險和隱患問題清單和臺賬纹笼。
（二）針對問題進行自糾和整改。2019年7月31日前卫殷，各市炫允、縣園林綠化主管部門要針對自查清單中的安全風(fēng)險和隱患問題制定詳細的整改工作方案，明確整改工作完成時限嗡沈、落實責(zé)任單位和責(zé)任人睛村，加快開展自糾和整改工作。對不符合安全要求的規(guī)劃成果或未編制城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險專項規(guī)劃的蔑串，要及時組織修改和加快編制川骗。對不滿足設(shè)計、抗震防災(zāi)柱涕、防洪排澇伍恼、消防安全要求以及影響防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施正常運行的違法建設(shè)，要及時移交同級綜合執(zhí)法部門調(diào)查處理籍钱。各市羡雷、縣園林綠化主管部門要積極主動聯(lián)系、配合規(guī)劃种慕、建設(shè)热品、使用單位和公安、消防等部門加強監(jiān)督檢查啸驯，強化安全隱患整治客扎。
（三）建立完善安全生產(chǎn)定期自查自糾和整改長效工作機制。各市坯汤、縣園林綠化主管部門要認真總結(jié)本次自查自糾工作經(jīng)驗虐唠，建立和完善本地區(qū)園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)定期自查自糾和整改的長效工作機制，要特別加強在重大節(jié)假日前夕的安全生產(chǎn)自查自糾惰聂，對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和風(fēng)險要及時妥善處理。
四咱筛、加強監(jiān)督檢查
各設(shè)區(qū)市園林綠化主管部門要及時向本系統(tǒng)有關(guān)企事業(yè)單位傳達本通知精神搓幌，切實加強對本地區(qū)園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)杆故，并認真對照各縣（市、區(qū)）自糾整改方案對其開展監(jiān)督和檢查溉愁，及時排除安全風(fēng)險和隱患处铛，妥善處理好本地區(qū)園林綠化行業(yè)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)問題。
請各設(shè)區(qū)市園林綠化主管部門于2019年8月10日前將本市園林綠化行業(yè)安全風(fēng)險和隱患整改方案報送至我廳城市規(guī)劃園林處拐揭，我廳將在自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)專項或綜合督查工作中加強對各設(shè)區(qū)市園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)工作的督促檢查撤蟆，并在各設(shè)區(qū)市隨機選取1~2個縣（市、區(qū)）進行抽查愧陈。
聯(lián)系人：吳劍登凿，蘇友賽；聯(lián)系電話：0771-2260048煮啡；電子郵箱：gxghc@163.com隘匙。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年4月22日 |