桂建城〔2019〕10號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）批销、市政（市容）局玲装、城管局（委）：
目前缤媒，我區(qū)即將進入汛期丑辖，近期雨霧天氣頻發(fā)家统。為全面貫徹落實黨的十九大精神貌亭，按照《中共中央辦公廳钳宪、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕23號）有關(guān)要求屏歹，進一步做好城市排水防澇工作隐砸，確保2019年城市安全度汛之碗，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、強化排水防澇工作機制落實
（一）夯實工作責(zé)任季希。各地各部門要堅決克服僥幸心理褪那，強化防大汛、防極端強降雨意識既芯，進一步落實好城市排水防澇工作行政首長負責(zé)制喷围，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作體系职涛，制定包括項目建設(shè)码杆、汛前準(zhǔn)備、指揮調(diào)度揖们、資源保障磁应、組織協(xié)調(diào)、巡檢問責(zé)等職責(zé)在內(nèi)的城市排水防澇責(zé)任清單捣潭，將工作責(zé)任逐一落實到項目部糠、具體到崗位、明確到人員军霸、納入到考核提甚。嚴(yán)格責(zé)任追究，實現(xiàn)責(zé)任落實全覆蓋幻彪，堅決避免出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)疾捍，堅決防止出現(xiàn)人身傷亡事故和重大財產(chǎn)損失，確保城市安全度汛栏妖。
（二）強化信息共享乱豆。各市排水主管部門要建立健全與氣象、水利吊趾、交通運輸宛裕、公安等部門的信息共享機制，充分利用已有的各類信息網(wǎng)絡(luò)平臺论泛，獲取城市雨情揩尸、澇情信息，做好排水防澇工作預(yù)警和應(yīng)急調(diào)度屁奏。加強與氣象部門聯(lián)動岩榆，及時準(zhǔn)確了解氣象趨勢分析、強降雨預(yù)測和實時雨情等信息坟瓢；加強與水利部門聯(lián)動勇边，及時掌握流域洪澇情況、河道汛情、堤防設(shè)施運行情況等信息畴垃；加強與公安栈站、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)動，根據(jù)雨情澇情提出城區(qū)交通組織調(diào)度疏導(dǎo)和應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移建議鲫畸；加強與教育歇刺、衛(wèi)生、民政等部門聯(lián)動霜宙，及時通報雨情和澇情章慌，共同落實應(yīng)急舉措。
（三）加大宣傳引導(dǎo)堕武。各市排水主管部門要在汛前告知媒體和公眾城市排水防澇應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)惨侵，合理引導(dǎo)社會預(yù)期；公布城市重要易澇積水點版痪、責(zé)任人和應(yīng)急措施，接受公眾監(jiān)督狞荤；廣泛宣傳城市排水防澇常識什箭，提高公眾防災(zāi)自救能力。各市排水主管部門要在汛期協(xié)調(diào)新聞媒體加強對城市排水防澇工作的宣傳報道脸狸，主動發(fā)聲回應(yīng)輿論關(guān)切最仑；按職責(zé)及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急措施和實時動態(tài)信息炊甲，引導(dǎo)公眾配合好政府的應(yīng)急管理和指揮泥彤，主動自覺避險。
（四）落實內(nèi)澇災(zāi)害報告制度卿啡。各市要按照我廳《關(guān)于強化落實內(nèi)澇災(zāi)害報告制度的通知》（桂建便函〔2018〕394號）要求吟吝，在發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害后4個工作日內(nèi)將災(zāi)情報告（含受災(zāi)地點、開始時間颈娜、退水時間剑逃、暴雨強度、當(dāng)?shù)嘏潘芫W(wǎng)排水能力官辽、原因蛹磺、應(yīng)對措施、造成的損失等同仆，下同）報送至我廳城建處萤捆。
（五）加強對所轄縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督指導(dǎo)俗批。各設(shè)區(qū)市排水主管部門要對所轄縣（市长笋、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水防澇工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，督促地方進一步落實排水防澇工作機制式亥、夯實工作責(zé)任未然、做好度汛準(zhǔn)備并加快易澇點整治工作否胸；縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害后哮昧，所在設(shè)區(qū)市要及時收集災(zāi)情報告并核實整理馆梦，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)澇災(zāi)害報告制度。
二仓貌、認(rèn)真做好城市安全度汛準(zhǔn)備
（一）全面開展巡查桐继。各市排水主管部門要對工作責(zé)任落實和應(yīng)急準(zhǔn)備到位情況進行巡查，堅決杜絕責(zé)任不落實泉互、準(zhǔn)備不到位蚤弃、工作不及時等情況。要組織對排澇泵站严钞、污水處理廠（站）偿尘、涵閘等設(shè)施設(shè)備管護責(zé)任落實情況進行重點檢查；對立交橋下点待、低洼地帶棚戶區(qū)及易澇區(qū)域的汛期值守阔蛉、現(xiàn)場管控責(zé)任落實情況進行重點核查；對地鐵等在建地下工程周邊的排水設(shè)施進行重點排查癞埠，防止出現(xiàn)施工導(dǎo)致的市政排水管網(wǎng)堵塞状原、破損等問題；依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》苗踪，嚴(yán)格執(zhí)行排水許可制度颠区，嚴(yán)肅查處因私接亂建、違法排放等導(dǎo)致排水設(shè)施堵塞和破壞市政排水設(shè)施的違法行為通铲，特別是要杜絕道路清掃垃圾毕莱、施工泥漿（灰漿）、建筑垃圾渣土颅夺、沿街商販銷售產(chǎn)生污水等違法倒入市政排水管道的行為央串。
（二）加強管渠清疏。各市排水主管部門要組織相關(guān)單位碗啄，在汛期來臨前對市政排水管道進行清疏质和，消除封堵、淤積隅贫、損壞等隱患甸诽，按照管網(wǎng)的實際工況和存泥量科學(xué)確定清疏次數(shù)，做到下井清淤做销、入管除積所惶、錯峰施工，重點做好施工工地周邊、易澇點區(qū)域桦溃、易淤積管段的疏浚晕围，加大清掏頻次，提高養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)呐相，確保排水管網(wǎng)過水能力黑寻；對城市具有排澇功能的河道進行整治、疏浚汞小，預(yù)先騰空晶恨，協(xié)調(diào)做好市政排水管網(wǎng)的水位協(xié)調(diào)調(diào)度，保障汛期雨水行泄通暢蛛挚。
（三）強化設(shè)施維護抗斤。各市排水主管部門要組織加強涵閘、調(diào)蓄池丈咐、截污堰瑞眼、溢流井等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護，確保閘門能夠靈活開啟關(guān)閉棵逊、雨水調(diào)蓄設(shè)施無積水積泥和各部件正常運轉(zhuǎn)伤疙；對排澇泵站進行汛前維護，做好水泵維修保養(yǎng)歹河、撈渣機清理除銹、閘門口垃圾漂浮物打撈花吟、泵站前池清淤等工作秸歧，定期進行點動試車；及時清理和改造道路雨算子等雨水收集口衅澈，提升過流能力键菱，清掏檢查井中的泥沙、渣土和垃圾今布，防止堵塞经备；加強井蓋的管理，及時補齊或更換丟失掩半、破損的井蓋瞒脆，對易發(fā)生冒溢地段的檢查井，要安裝安全防護措施溉谣，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故纺闷。
（四）狠抓安全管理。各市排水主管部門要嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運行胧含、維護及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2016）需复、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強城鎮(zhèn)排水、污水處理等設(shè)施維護作業(yè)安全管理工作的通知》（建辦城函〔2017〕443號）等要求，狠抓排水防澇設(shè)施運行維護過程的安全管理拓郑，在進行管道清淤哨遭、帶水作業(yè)、電氣維護和地下有限空間施工時节霸，安排安全員進行現(xiàn)場管理骑跳，監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實作業(yè)備案萤皂、現(xiàn)場應(yīng)急等安全生產(chǎn)措施撒穷，避免發(fā)生中毒、電擊裆熙、溺水等人員傷亡事故端礼。
（五）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各市排水主管部門要落實排水防澇應(yīng)急預(yù)案入录，細化應(yīng)急預(yù)案中各相關(guān)部門的工作任務(wù)蛤奥、響應(yīng)程序和處置措施，保障應(yīng)急搶險順暢高效僚稿。有效突出“人防”凡桥，充實各級排水應(yīng)急隊伍，實行動態(tài)管理蚀同，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)缅刽，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化搶險應(yīng)急演練蠢络，不斷提高責(zé)任意識衰猛、安全意識和應(yīng)急搶險能力。高度重視“技防”刹孔，在主要易澇點增加監(jiān)控測深設(shè)備忧绊，在有條件的易澇點布置自控排水設(shè)施，及時掌控缓贤、調(diào)度和處置重要區(qū)段的內(nèi)澇情況基列；配備先進、適用的排澇搶險專用設(shè)備卿黍，充分發(fā)揮搶險設(shè)備的作用和功效军笑。大力補齊“物防”，按照“數(shù)量足夠见拴、分布合理标晤、管理方便、調(diào)用快捷”的原則宇赁，對防澇物資設(shè)備實行分類蕴轩、分區(qū)芹蟹、分級存放；完善物資儲備管理制度及調(diào)用流程搁突，嚴(yán)格物資核銷绍绽、更新、增儲等工作程序经磅；嚴(yán)控物資倉儲安全隱患泌绣，落實防火、防盜预厌、防蟲阿迈、防潮、防腐及避光措施轧叽。
三苗沧、加快城市易澇點整治工作
（一）加快工作進度。各市要進一步完善易澇點整治實施方案炭晒，利用汛前有限的時間加快推進易澇點整治項目實施待逞，處于項目前期的要抓緊開工，已經(jīng)開工的要加快工程進度网严，確保排水防澇補短板取得實效识樱。
（二）嚴(yán)控工程質(zhì)量。各市排水主管部門要會同市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格易澇點整治項目的工程質(zhì)量管理震束，組織專業(yè)力量深入施工一線怜庸，重點做好排水設(shè)備（管材）、測量放線姚转、溝槽開挖和管線基座施工谋扼、設(shè)備安裝調(diào)試、管道裝設(shè)和接口等環(huán)節(jié)質(zhì)量控制監(jiān)督雕残，杜絕質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)侥丝、管控措施落后蛇狐、責(zé)任落實不明等問題榛湖。
（三）做好應(yīng)對措施。對于汛前不能整治到位的易澇點腿宛，各市排水主管部門要制定臨時應(yīng)急處置措施巫邻，明確汛期巡查值守人員，配置應(yīng)急抽排設(shè)備顶山，設(shè)立醒目溺察、易于辨識的公眾警示標(biāo)記，制定應(yīng)急搶險和交通疏導(dǎo)等措施刨塔，確保安全度汛矫评。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年3月7日 |