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桂建科〔2018〕24號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：

    為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》明確的全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定旅峰，進一步做好我區(qū)綠色建筑工作音念，我廳于2018年5月組織相關(guān)行業(yè)專家組成4個檢查組，對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況進行了專項檢查∑貌眨現(xiàn)將檢查情況通報如下：

    一伤刑、總體情況

    檢查組通過聽取匯報懊霹、查閱資料侄俐、現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式那赘，對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及2017年以來新建民用建筑項目的建設(shè)企恢、設(shè)計、施工圖文件審查機構(gòu)等責(zé)任主體執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況進行檢查朦我。

    從檢查總體情況來看弓聋，2017年以來，各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均能貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》提出的“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)”要求袜娇，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)纷炼，落實政策措施，強化技術(shù)支撐输跑，嚴(yán)格監(jiān)督管理桂葛，逐步建立健全綠色建筑管理機制，推動綠色建筑發(fā)展工作肿讽，取得積極成效。

    本次檢查共抽查140個民用建筑項目田搏，對其中118個違反綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條文的項目下發(fā)了整改建議書找田。其中，有26個項目未執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)着憨，有92個項目雖然執(zhí)行了綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)但仍存在其他問題墩衙。

    二、對各市檢查的具體情況

    本次針對各市檢查的主要內(nèi)容是：全區(qū)14個設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立綠色建筑管理機制甲抖、出臺綠色建筑管理機制相關(guān)文件漆改，以及全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等情況。具體檢查情況如下：

    部分城市全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)推進工作進展較好准谚。檢查組在南寧和貴港市共抽查25個項目挫剑，在北海市隨機抽查新建建筑項目12個，3市所有項目均執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)柱衔，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)管理工作總體情況良好樊破。其中，南寧市唆铐、貴港市形成了一整套綠色建筑長效管理機制哲戚，要求在總平面規(guī)劃階段即開始編制綠色建筑技術(shù)方案，并組織專家進行評審艾岂；要求設(shè)計單位將綠色建筑方案的相關(guān)措施落實到施工圖設(shè)計中顺少；在進行施工圖審查時，要求施工圖審查機構(gòu)對綠色建筑內(nèi)容進行專項審查以赤，對不執(zhí)行或達不到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目磕裂，不予審查備案。北海市認真落實綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)劣饺，及時調(diào)整施工圖審查備案表格介然，把建筑節(jié)能和綠色建筑審查相關(guān)內(nèi)容列入專項審查范圍掷锻，從建設(shè)管理程序上確保項目嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，把綠色建筑設(shè)計文本一并納入施工圖設(shè)計文件實行審查備案制度盗晨。

    部分城市全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)推進工作進度偏慢蔑来。

    檢查組在桂林市和柳州市共抽查17個項目，所有項目均已執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)献鬼，但同時存在較多問題澈虱，如綠色建筑模擬分析報告以及綠色建筑施工圖審查集成表缺失、綠色建筑設(shè)計說明專篇內(nèi)容不完整等许夺。檢查組在百色市共抽查15個項目表牲，其中有4個項目未執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。桂林市扼褪、柳州市想幻、百色市初步建立了綠色建筑管理機制，但在施工圖審查備案過程中未審查綠色建筑的相關(guān)內(nèi)容话浇，未要求施工圖審查機構(gòu)嚴(yán)格按綠色建筑審查標(biāo)準(zhǔn)進行審查脏毯，綠色建筑管理機制和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)落實情況仍需進一步加強。

    檢查組在欽州市隨機抽查11個項目幔崖，其中有6個項目未執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)食店。經(jīng)了解，欽州市相關(guān)業(yè)務(wù)主管科室剛剛進行調(diào)整赏寇，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)管理工作有所滯后吉嫩。

    檢查組在來賓市抽查9個項目，對其中4個項目下發(fā)了整改建議書嗅定。從檢查情況看自娩，來賓市部分項目的綠色建筑設(shè)計方案沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，機械照搬其他項目經(jīng)驗做法渠退，綠色建筑管理機制需要進一步完善椒功。

    檢查組在梧州市隨機抽查3個項目，發(fā)現(xiàn)其中有2個項目未執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)趋肖；在防城港市隨機抽查10個項目硫舞，發(fā)現(xiàn)其中有5個項目未執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；在玉林市隨機抽查11個項目乍询，發(fā)現(xiàn)其中有4個項目未執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)铅惋；在賀州市隨機抽查10個項目，發(fā)現(xiàn)其中有2個項目未執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)椰锹；在河池市隨機抽查8個項目泪滥，發(fā)現(xiàn)其中有2個項目未執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；在崇左市隨機抽查9個項目，發(fā)現(xiàn)其中有1個項目未執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)园凫。以上6個設(shè)區(qū)市均已出臺建立全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)管理機制相關(guān)規(guī)定砍没，但規(guī)范綠色建筑設(shè)計、施工圖文件審查工作及相關(guān)政策的落實情況仍需進一步加強十碗。

    三鸥司、對設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)檢查的具體情況

    本次針對設(shè)計單位檢查的主要內(nèi)容是：設(shè)計單位在民用建筑項目設(shè)計文件中全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的情況汉惫；針對施工圖審查機構(gòu)檢查的主要內(nèi)容是：施工圖審查機構(gòu)進行施工圖設(shè)計文件審查時全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的情況培愁。

    （一）對設(shè)計單位的檢查情況。

    ⒈ 未按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計缓窜。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》定续，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)禾锤，確保綠色建筑質(zhì)量私股。部分項目的設(shè)計單位未落實此項規(guī)定，具體情況詳見表1恩掷。

    表1  未按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的項目

    ⒉ 未按二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計频僵。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》，使用財政性資金投資建設(shè)的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)诚凰。部分項目的設(shè)計單位未落實此項規(guī)定嫌术，具體情況詳見表2。

    表2  未按二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的項目

    ⒊ 未提供綠色建筑設(shè)計專篇或綠色建筑專項設(shè)計說明梳侨。部分綠色建筑項目的設(shè)計單位未提供綠色建筑設(shè)計專篇或者綠色建筑專項設(shè)計說明蛉威，具體情況詳見表3。

    表3  未提供綠色建筑設(shè)計專篇或綠色建筑專項設(shè)計說明的項目

    ⒋ 施工圖設(shè)計文件與綠色建筑方案、綠色建筑專項說明丙躏、集成表部分措施不一致择示。部分設(shè)計單位的施工圖設(shè)計文件與綠色建筑方案、綠色建筑專項說明晒旅、集成表的技術(shù)措施不一致栅盲，主要表現(xiàn)在樓板構(gòu)造做法、隔聲废恋、隔音措施等谈秫。具體情況詳見表4。

    表4  施工圖設(shè)計文件與綠色建筑方案鱼鼓、綠色建筑專項說明私免、集成表部分措施不一致的項目

    ⒌ 綠色建筑施工圖審查集成表評分有誤。主要表現(xiàn)在：部分控制項未能滿足綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)或單項評分低于40分半摔，違反了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2014）第3.2.8條的規(guī)定檀抡；設(shè)計支撐材料不足，所選的條款未能提供相應(yīng)的支撐材料脏偏，但評分表中仍得相應(yīng)分值等园溃。具體情況詳見表5。

    表5  綠色建筑施工圖審查集成表評分有誤的項目

    ⒍ 部分倒置式屋面保溫層的設(shè)計厚度未按計算厚度增加25%取值涉波，最小厚度小于25mm，違反《倒置式屋面工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ 230-2010）第 5.2.5條強制性條文的規(guī)定炭序，具體情況詳見表6啤覆。

    表6 違反《倒置式屋面工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ 230-2010）第5.2.5條強制性條文規(guī)定的項目

    （二）對施工圖審查機構(gòu)的檢查情況。

    ⒈ 施工圖審查機構(gòu)的綠色建筑施工圖審查集成表中沒有審查結(jié)論耕腾、審圖報告無綠色建筑審查意見或未出具綠色建筑施工圖審查意見書见剩，具體情況詳見表7。

    表7  審查集成表內(nèi)容缺失的項目

    ⒉ 部分施工圖審查機構(gòu)的審查結(jié)論中未明確綠色建筑星級扫俺，具體情況詳見表8苍苞。

    表8  未明確綠色建筑星級的項目

    ⒊ 施工圖審查機構(gòu)對綠色建筑的審查力度不夠。部分施工圖審查機構(gòu)對《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》要求的全面執(zhí)行綠色建筑執(zhí)行力度欠缺涉姆，具體情況詳見表9耕粪。

    表9  未按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行審查的施工圖審查機構(gòu)

    四、下一步工作要求

    （一）加強管理绳弯。一是建立妨宙、完善綠色建筑管理機制。各市要根據(jù)實際情況末昂，明確綠色建筑管理部門减严，認真貫徹落實國家镐访、自治區(qū)法規(guī)政策規(guī)定二蚓，出臺建立全面綠色建筑管理機制相關(guān)文件。二是明確分工限榆、落實責(zé)任停就。各市主管部門要分解任務(wù)，落實到責(zé)任人笆唧，確保全面執(zhí)行綠色建筑的工作有專人負責(zé)颈癌、專人推進，避免推諉扯皮岸裙。三是加強綠色建筑設(shè)計源頭的質(zhì)量管控猖败。設(shè)計單位應(yīng)加強對綠色建筑知識標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)掌握，高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。四是加強對施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)管恩闻。要求施工圖審查機構(gòu)加強審查力度艺糜，審核施工圖設(shè)計文件是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，是否落實綠色建筑措施幢尚；對不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的破停，不得出具施工圖審查合格證書。

    （二）加強督查檢查尉剩，加強技術(shù)指導(dǎo)真慢。一是加強綠色建筑督查檢查。請各市根據(jù)實際情況理茎，于2018年內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目開展2-3次督查黑界、檢查，抽查項目數(shù)量要求不得少于本次檢查項目數(shù)量皂林。要實地了解項目情況园爷，督促綠色建筑設(shè)計，落實推進綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)全面實行的相關(guān)措施丑辖。二是加強技術(shù)指導(dǎo)卷芜。各市應(yīng)組織專家對本轄區(qū)內(nèi)工程項目的設(shè)計、審圖咏编、施工元粹、監(jiān)理等單位進行綠色建筑的培訓(xùn)，對執(zhí)行綠色建筑過程中所遇到的技術(shù)問題予以技術(shù)支持和指導(dǎo)理侄。

    （三）加強宣傳貫徹培訓(xùn)勺激。各市建設(shè)主管部門要加強《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》的宣傳貫徹，組織轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位限牢、設(shè)計單位捎滴、施工圖審查機構(gòu)、施工單位戈裳、監(jiān)理單位開展《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》培訓(xùn)悉契，普及綠色建筑知識，為綠色建筑工作開展?fàn)I造良好氛圍橘蹭。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年9月17日