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《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法(試行)》政策解讀材料
2018/8/17 10:05:11   來源:廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開發(fā)编振、企業(yè)資質(zhì)

問題一:制定《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法(試行)》的背景拯奔?

答:黨的十八屆三中全會提出建立健全社會征信體系,褒揚(yáng)誠信批旺,懲戒失信扬饰,并指出:建立健全社會信用體系场钉,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序押框、改善市場信用環(huán)境、降低交易成本尿背、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措端仰,也是減少政府對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)的迫切要求捶惜。

2017112日至922日,國務(wù)院先后取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)認(rèn)定荔烧、物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定吱七;201838日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法的決定》社殉;2018319日陷龟,《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令698號)修訂了《物業(yè)管理?xiàng)l例》部分條款,其中將第三十二條第二款修改為:國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制扑认,加強(qiáng)行業(yè)誠信管理逻事。

我廳制定部門規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),將物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管方式從原來事前審批的資質(zhì)管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕庞霉芾頌橹鞯氖轮惺潞蟊O(jiān)管犯舆,符合黨中央畜溺、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的精神壮僵。

問題二:制定《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法(試行)》的依據(jù)理章?

答:主要依據(jù)是:

1.國家法律法規(guī):《物業(yè)管理?xiàng)l例》《企業(yè)信息公示暫行條例》。

2.廣西地方性法規(guī):《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》敷主。

3.部門規(guī)章:《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(發(fā)改價(jià)格〔20031864號)唐绍、《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》(發(fā)改價(jià)檢〔20041428號)氢觉、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部幸亭、財(cái)政部令165號)、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令110號)症概。

4.國家部委文件:《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發(fā)〔201421號)蕾额、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔201633號)、國家三十一部門《關(guān)于對房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督彼城、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)分工方案〉的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定相關(guān)工作的通知》(建辦房〔201775號)诅蝶。

5.政府規(guī)范性文件:《廣西壯族自治區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(試行)(桂價(jià)格〔201362號)。

問題三:該《管理辦法》的主要內(nèi)容是什么募壕?

答:《管理辦法》內(nèi)容主要分為五個(gè)部分调炬。

第一章為總則,主要明確《管理辦法》制定依據(jù)舱馅、適用范圍缰泡、遵循的原則;明確各級物業(yè)行政主管部門代嗤、相關(guān)行政部門棘钞、行業(yè)協(xié)會的職責(zé)和分工。

第二章為信用信息的采集干毅,主要規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息的分類宜猜,明確了各類信息的采集方式泼返。為保證信息的客觀公正,對優(yōu)良信息寇杆、不良信息沥卦、警示信息均規(guī)定了相應(yīng)的公示和異議復(fù)核程序。

第三章為信用等級評定和信息公示构演,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記分明細(xì)表》《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息記分明細(xì)表》計(jì)算得分秒勿,按照得分結(jié)果對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用等級評定。任何單位或個(gè)人都可按照規(guī)定通過統(tǒng)一信息公示平臺查詢信用信息拔怜。

第四章為信用等級的分類管理吹兴,將信用評價(jià)結(jié)果作為業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、前期物業(yè)管理招投標(biāo)盏踢、評優(yōu)評先表彰施揪、出具企業(yè)誠信意見、物業(yè)服務(wù)行業(yè)專家選聘赐杏、主管部門對企業(yè)實(shí)施行政監(jiān)管工作的重要依據(jù)交某。

第五章為附則,規(guī)定了信用信息保存期限和《管理辦法》施行時(shí)間散骚。

問題四:《管理辦法》主要適用范圍麻诀?

答:《管理辦法》主要適用于依法在我區(qū)各級工商部門登記的經(jīng)營范圍包含物業(yè)服務(wù)且從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的公司或分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息采集傲醉、核定蝇闭、披露、使用及管理硬毕;區(qū)外入桂經(jīng)營的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同樣適用本辦法呻引。

問題五:《管理辦法》所稱的信用信息主要指的是什么?

答:信用信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的吐咳,能夠用于分析逻悠、判斷其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)韭脊、規(guī)章童谒、規(guī)范性文件等規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),履行物業(yè)服務(wù)合同及物業(yè)服務(wù)相關(guān)協(xié)議沪羔,遵守物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律準(zhǔn)則等方面信用狀況的相關(guān)信息饥伊。

問題六:如何保障《管理辦法》的實(shí)施?

答:1.自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全區(qū)范圍內(nèi)組織對《管理辦法》進(jìn)行宣傳貫徹任内,使各市物業(yè)管理行政主管部門熟悉掌握《管理辦法》的內(nèi)容歇盒。

2.自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一建設(shè)全區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理系統(tǒng),統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)布平臺韩丸,指導(dǎo)窘携、監(jiān)督各市、縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理工作查新。

問題七:信用信息的采集渠道是什么杀终?

答:主要以企業(yè)自行申報(bào)、各級物業(yè)管理行政主管部門主動(dòng)采集為主批先;相關(guān)部門及時(shí)共享和推送息聪、社會組織、行業(yè)組織提供相關(guān)企業(yè)信息為輔囤胯。

問題八:信用信息主要包括哪些內(nèi)容员研?

答:物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息包括基礎(chǔ)信息蚪缚、優(yōu)良信息阶质、不良信息和警示信息。

問題九:物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息采集的范圍米苹?

答:因各省的信用信息存在差異糕伐,因此,我區(qū)采集信用信息的范圍是:

1.對物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集主要以企業(yè)在自治區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營過程中所形成的信息蘸嘶。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)(分公司)在區(qū)內(nèi)經(jīng)營形成的信息統(tǒng)一計(jì)入總公司的信用信息良瞧,在自治區(qū)范圍外經(jīng)營形成的信息不計(jì)入總公司的信用信息。

2.對區(qū)外入桂經(jīng)營的物業(yè)服務(wù)企業(yè)训唱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的優(yōu)良信息褥蚯、不良信息、警示信息雪情,僅限于在桂經(jīng)營形成的信息遵岩,但需提供總公司注冊所在地的相關(guān)信用信息。

問題十:如何體現(xiàn)優(yōu)良信息的公信力巡通?

答:為體現(xiàn)優(yōu)良信息的公信力,對優(yōu)良信息的確認(rèn)主要以各級政府的表彰文件舍哄、各級物業(yè)管理行政主管部門及相關(guān)政府部門的表彰文件宴凉、各級物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織的表彰文件、媒體表悬、服務(wù)對象等社會公眾的表揚(yáng)信息以及其他具有合法效力的證明材料作為依據(jù)蓄帐。并且《管理辦法》對優(yōu)良信息規(guī)定了公示異議程序,公示無異議才能計(jì)入優(yōu)良信息俏川。

問題十一:不良信息警钥、警示信息的確定依據(jù)是什么?

答:對不良信息符殊、警示信息的確認(rèn)晒躺,主要依據(jù)以下列文件:

1.各級物業(yè)管理行政主管部門及相關(guān)行政管理部門作出的責(zé)令整改通知書倾桩、責(zé)令停止(改正)違法行為通知書、行政處理決定書挑胯、行政處罰決定書眼骗、生產(chǎn)安全事故報(bào)告。

2.各級物業(yè)管理行政主管部門對投訴舉報(bào)伪滤、媒體曝光方秤,經(jīng)查證屬實(shí)形成的確認(rèn)文件或處罰文件。

3.經(jīng)人民法院薇硬、仲裁機(jī)構(gòu)等有權(quán)機(jī)關(guān)生效的判決書或裁決書益锻。

問題十二:物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息分幾個(gè)等級?

答:物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級劃分為AAA級(優(yōu)秀)啊终、AA級(良好)冠息、A級(合格)、B級(不合格)四個(gè)等級孕索。

問題十三:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息分幾個(gè)等級逛艰?

答:物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用等級劃分為A級、B級搞旭、C級三個(gè)等級散怖,其中A級相當(dāng)于優(yōu)秀等級,B級相當(dāng)于合格等級肄渗,C級相當(dāng)于不合格等級镇眷。

問題十四:《管理辦法》是否將業(yè)主、業(yè)主委員會對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)評價(jià)納入信用信息管理翎嫡?

答:《管理辦法》已對業(yè)主欠动、業(yè)主委員會投訴意見的采納問題有所涉及』笊辏《管理辦法》對企業(yè)的信用評價(jià)均是依據(jù)相關(guān)行政主管部門的正式文件具伍,如表彰文件、處罰通知書镇纳、判決書枉俗、裁定書等來進(jìn)行相應(yīng)的評分,相應(yīng)的處罰措施也是依據(jù)法律仍枕、法規(guī)設(shè)定的罰則來設(shè)定营俘。根據(jù)《管理辦法》的思路,業(yè)主尚蔗、業(yè)主委員會對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的投訴一經(jīng)行政主管部門查實(shí)并作出處理的毛凶,也將被記入誠信管理系統(tǒng)內(nèi)。

《管理辦法》在起草時(shí),也考慮將業(yè)主滿意度帘圣、業(yè)主委員會的意見列入企業(yè)信用評價(jià)評分露使,但是由于目前業(yè)主滿意度、業(yè)主委員會的評價(jià)等相關(guān)制度不完善踩林,公信力不足骄闺,行業(yè)內(nèi)目前仍處于探索階段,因此沒有將其列入信用評價(jià)指標(biāo)中醋掖。

問題十五:對信用信息等級的分類管理的依據(jù)是什么剃袍?

答:分類管理中的獎(jiǎng)懲措施,主要參照《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔201633號)捎谨、國家三十一部委《關(guān)于對房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等文件精神民效。

政策文件:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法(試行)》的通知(桂建發(fā)〔2018〕11號)

   

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