一铆糙、起草背景
為加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑工作蠢棱，目前装魁，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在推動(dòng)建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)發(fā)展巫玻，山東、河北氢拥、湖北胶果、安徽等省已在大量建筑工程中推廣應(yīng)用，促進(jìn)了自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料產(chǎn)品發(fā)展迅速谈况。廣西的建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化以及自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料技術(shù)發(fā)展比較滯后勺美。2016年，《廣西民用建筑節(jié)能條例》頒布實(shí)施碑韵，對(duì)促進(jìn)節(jié)能建筑和自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料發(fā)展創(chuàng)造良好條件赡茸。
傳統(tǒng)的建筑外墻外保溫主要采取在建筑外墻四周粘貼保溫板或抹保溫砂漿這種“穿外衣”的方式，隨著時(shí)間推移祝闻，這一傳統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)暴露出空鼓開裂占卧、脫落、耐火極限低治筒、消防安全隱患等嚴(yán)重問題屉栓，且與建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不匹配（外墻保溫做法普遍設(shè)計(jì)使用年限為25年）。由自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料砌筑的節(jié)能建筑自保溫墻體是指不通過內(nèi)耸袜、外保溫技術(shù)友多，其自身的熱工指標(biāo)達(dá)到現(xiàn)行國家和地方節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的墻體結(jié)構(gòu)。大力推廣使用自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料妨宪，可實(shí)現(xiàn)建筑保溫功能與墻體圍護(hù)功能于一體锥约，使墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)的主體具有較好的耐久性且有利于建筑防火的要求。節(jié)能建筑墻體自保溫技術(shù)與其它墻體保溫技術(shù)比較之灼，具有與建筑同壽命侮搭、降低造價(jià)、施工方便比紫、便于維修改造闭凡、安全等優(yōu)點(diǎn)，是今后節(jié)能墻體材料改革發(fā)展的重要方向蕾捣，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”建筑節(jié)能目標(biāo)秩菩，降低能源消耗、減少環(huán)境污染齐寻、促進(jìn)節(jié)能減排都具有重要的意義粉簇。
二绎术、起草依據(jù)
（一）《廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進(jìn)條例》第四條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將發(fā)展新型墻體材料工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃蛀膊，采取有效措施促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展材诽。第五條：新型墻體材料的生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在用地恒傻、資金等方面給予扶持脸侥。各級(jí)人民人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)該加大宣傳，促進(jìn)新型墻體材料的推廣應(yīng)用碌冶。第二十一條：設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定湿痢，在建筑工程設(shè)計(jì)中采用新型墻體材料。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)用新型墻體材料扑庞。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照按照設(shè)計(jì)圖紙要求譬重，把使用新型墻體材料的情況納入監(jiān)理范圍。
（二）《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》第五條：自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)本自治區(qū)實(shí)際罐氨，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)臀规，制定、公布并及時(shí)更新民用建筑節(jié)能的新技術(shù)栅隐、工藝塔嬉、材料、設(shè)備和產(chǎn)品推廣使用目錄租悄。
（三）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）第（七）條：加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料谨究，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品诲操、多功能復(fù)合一體化墻體材料烟瞳、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃帮伙、斷橋隔熱門窗航娩、遮陽系統(tǒng)等建材。深入推進(jìn)墻體材料革新鹰党，城市城區(qū)限制使用粘土制品炫茄，縣城禁止使用實(shí)心粘土磚。
（四）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）第（十一）條：推廣新型墻材钓藏。發(fā)展本質(zhì)安全状奴、節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體和屋面材料精臭、外墻保溫材料炮姑，以及結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板。推進(jìn)疊合樓板悲组、內(nèi)外墻板检痰、樓梯陽臺(tái)、廚衛(wèi)裝飾等構(gòu)配件工廠化生產(chǎn)锨推。
（五）《工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)的方案》（工信部聯(lián)原〔2015〕309號(hào)）第（十六）條：新型墻體材料革新铅歼。重點(diǎn)發(fā)展本質(zhì)安全和節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體和屋面材料换可，引導(dǎo)利用可再生資源制備新型墻體材料椎椰。推廣預(yù)拌砂漿，研發(fā)推廣鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑應(yīng)用的配套墻體材料沾鳄。第（十七）條慨飘，發(fā)展高效節(jié)能保溫材料。鼓勵(lì)發(fā)展保溫译荞、隔熱及防火性能良好瓤的、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料吞歼，開發(fā)推廣結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板圈膏。
（六）《國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<新型墻材推廣應(yīng)用行動(dòng)方案>的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕212號(hào)）第二條加快創(chuàng)新發(fā)展（一）完善產(chǎn)品體系。適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展需要篙骡，重點(diǎn)發(fā)展適用于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)稽坤、鋼結(jié)構(gòu)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展輕質(zhì)掺昵、高強(qiáng)土嚼、保溫、防火與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材及其圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系博遵。
（七）《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》（桂發(fā)〔2016〕18號(hào)）第（二十二）條：培育綠色新型墻材產(chǎn)業(yè)缓缝。加快研發(fā)滿足混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)挣堪、木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑需求的墻體部品和構(gòu)件栈眉，推進(jìn)墻材產(chǎn)業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，做強(qiáng)節(jié)能幕墻門窗企業(yè)和產(chǎn)業(yè)豁惨。建立新型墻體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)榛架、技術(shù)導(dǎo)則、應(yīng)用規(guī)范體系烂辟。
三唤鳍、《通知》主要內(nèi)容
《通知》分五個(gè)部分。
第一部分：發(fā)展自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料的意義哨叙。大力推廣使用自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料恕刘，可實(shí)現(xiàn)建筑保溫功能與墻體圍護(hù)功能于一體，使墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)的主體具有較好的耐久性且有利于建筑防火的要求，具有與建筑同壽命褐着、降低造價(jià)坷澡、施工方便、便于維修改造含蓉、安全等優(yōu)點(diǎn)频敛。
第二部分：自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料范圍和主要品種。堅(jiān)持樹立綠色建材馅扣、綠色建筑的理念斟赚，充分利用地方資源，合理布局差油，積極引導(dǎo)研發(fā)生產(chǎn)自保溫復(fù)合保溫墻體材料拗军，主要自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料產(chǎn)品有燒結(jié)多孔磚（砌塊）、燒結(jié)空心磚（砌塊）蓄喇、燒結(jié)保溫磚（砌塊）发侵、蒸壓加氣混凝土砌塊（板）、石膏砌塊选浅、發(fā)泡工業(yè)廢渣保溫墻板屏酌、多排孔混凝土砌塊、陶粒（非粘土）加氣混凝土砌塊尚技、填充型（或灌注型）混凝土復(fù)合保溫磚（砌塊）予问、輕集料混凝土復(fù)合保溫磚（砌塊）等。
第三部分：發(fā)展自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料各有關(guān)部門責(zé)任和要求潭耙，明確建設(shè)主管部門要加強(qiáng)管理涕笛，嚴(yán)格把控好自保溫復(fù)合保溫新墻體材料產(chǎn)品應(yīng)用各環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要點(diǎn)都宅，制定專項(xiàng)施工技術(shù)方案列汽，加強(qiáng)施工組織管理，避免出現(xiàn)新的質(zhì)量通病愧橄，確保自保溫墻體工程質(zhì)量喳律。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)進(jìn)入工地的自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，核實(shí)認(rèn)定證書以及相關(guān)組成材料的品種瘪期、型號(hào)和型式檢驗(yàn)報(bào)告等赤朽，確保入場施工的自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)自保溫復(fù)合保溫新墻體材料產(chǎn)品應(yīng)用工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理昆码，確保建筑工程質(zhì)量和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施气忠。
第四部分：發(fā)展自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料技術(shù)支撐。積極研究開發(fā)科技含量高赋咽、利廢效果好旧噪、節(jié)能效果顯著、具有地方特色的自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料的工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備。組織編制自保溫復(fù)合保溫新型墻材應(yīng)用圖集和技術(shù)規(guī)程淘钟，進(jìn)一步完善自保溫復(fù)合保溫新型墻材應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系宦赠，規(guī)范自保溫復(fù)合保溫新墻材的生產(chǎn)與應(yīng)用管理。
第五部分：發(fā)展自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料推廣應(yīng)用要加強(qiáng)宣傳工作日月。運(yùn)用電視袱瓮、廣播、報(bào)紙爱咬、雜志、網(wǎng)絡(luò)绊起、微博等各種媒體精拟，廣泛宣傳發(fā)展自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料產(chǎn)品的重要意義和有關(guān)政策。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)墻改主管部門以及開發(fā)箩晦、設(shè)計(jì)甫蹄、施工、監(jiān)理淀甘、檢測和材料生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)缚粮，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，為加快推進(jìn)自保溫復(fù)合保溫新型墻體材料和綠色建筑發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境风镊。 |