桂建函〔2018〕480號(hào)
鐘鋒委員：
您提出的“關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ)調(diào)研側(cè)重戰(zhàn)略實(shí)施荞雏，深入推進(jìn)廣西綠色生態(tài)發(fā)展的建議”段物，由自治區(qū)政協(xié)辦公廳交由自治區(qū)發(fā)展改革委瞧挤、工業(yè)和信息化委吸哩、國(guó)土資源廳嗜湃、環(huán)境保護(hù)廳湘都、農(nóng)業(yè)廳蒂茶、林業(yè)廳和我廳分別辦理惨琼。結(jié)合我廳職能皇铝，經(jīng)研究页函，現(xiàn)答復(fù)如下：
您提出的夯實(shí)基礎(chǔ)調(diào)研側(cè)重戰(zhàn)略實(shí)施，深入推進(jìn)廣西綠色生態(tài)發(fā)展的建議我們正在逐步落實(shí)锡胡。
一庭四、我廳推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展建設(shè)工作開(kāi)展情況
（一）抓好城市生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造綠色城市人居氛圍绘雁。
⒈ 推進(jìn)“城市雙修”試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施橡疼。我區(qū)各地將“城市雙修”與城市生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，在城市河流庐舟、湖泊水體修復(fù)欣除、公園綠地系統(tǒng)完善和排污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面選取試點(diǎn)項(xiàng)目，改善城市生態(tài)問(wèn)題挪略。一是與園博園建設(shè)相結(jié)合历帚。如防城港市、來(lái)賓市借助舉辦廣西園博會(huì)的契機(jī)杠娱，將試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施與園博園建設(shè)同步推動(dòng)挽牢，修復(fù)園博園所在區(qū)域的生態(tài)資源，擴(kuò)大城市綠色空間摊求，發(fā)揮廣西園博會(huì)的生態(tài)示范效益禽拔。二是與海綿城市建設(shè)相結(jié)合。如南寧市室叉、梧州市以海綿城市建設(shè)為抓手睹栖，將內(nèi)河綜合整治和道路海綿工程等項(xiàng)目列入“城市雙修”試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，多措并舉開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)太惠。三是與城市公園綠地建設(shè)相結(jié)合钮药。如柳州市計(jì)劃于2018年重點(diǎn)推進(jìn)躍進(jìn)路北鐵路沿線綠化改造工程和都樂(lè)公園東區(qū)景觀建設(shè)工程。
⒉ 落實(shí)全區(qū)海綿城市建設(shè)逼读。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)海綿城市建設(shè)的通知》要求尺果，我區(qū)通過(guò)“滲、滯青先、蓄捌秩、凈、用委鸯、排”等海綿技術(shù)措施脓大，利用新理念新模式積極開(kāi)展海綿城市建設(shè)。截至目前菲国，全區(qū)設(shè)區(qū)市建成區(qū)范圍內(nèi)約有97km²的面積開(kāi)展海綿城市建設(shè)过桌，占全區(qū)設(shè)區(qū)市建成區(qū)總面積的7.9%。2018年射屿，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市擬計(jì)劃新建诚摹、續(xù)建及改建海綿城市項(xiàng)目約109個(gè)哺肘。
⒊ 積極組織各地申報(bào)園林城市。在2013年以前渗稍，我區(qū)只有5個(gè)國(guó)家園林城市佩迟、1個(gè)國(guó)家園林縣城、16個(gè)廣西園林城市竿屹，全區(qū)園林綠化事業(yè)發(fā)展較為緩慢报强。為扭轉(zhuǎn)落后局面，我廳以創(chuàng)建國(guó)家園林城市作為有效抓手拱燃，積極指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市園林綠化規(guī)劃秉溉、建設(shè)和管理，獲得豐碩成果碗誉。其中坚嗜，南寧市獲“國(guó)家生態(tài)園林城市”稱號(hào)，梧州诗充、玉林苍蔬、欽州、北流4市獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)蝴蜓，鹿寨碟绑、平果、德保等7縣獲“國(guó)家園林縣城”稱號(hào)榛舍，賀州溃杖、永福、恭城等26個(gè)市縣獲“廣西園林城市”稱號(hào)耽慌；全區(qū)“三綠”指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)卢圈，其中全區(qū)建成區(qū)綠地率由2010年的26.78%提高到2017年的33.26%，人均公園面積由2010年的8.43平方米/人提高到2017年的12.03平方米/人辅任，全區(qū)城市風(fēng)貌及人居環(huán)境得到顯著提高借衅。
⒋ 成功舉辦多屆園林園藝博覽會(huì)。為了提高廣西園林綠化和生態(tài)建設(shè)水平立漏，改善廣西城市環(huán)境和形象鹊属，探索廣西特色的新型城鎮(zhèn)化路子，自治區(qū)人民政府決定舉辦廣西園林博覽會(huì)聪戳，從2011年開(kāi)始危劫，每年舉辦一屆（從2014年開(kāi)始，每年舉辦兩屆）缰俊。園博會(huì)推廣園林藝術(shù)容诬，園博園會(huì)后多作為城市公園保留，既提升了城市綠化水平，又完善了城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)览徒。同時(shí)姚建，我廳還定期組織項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)吱殉，為每個(gè)城市留下一個(gè)超過(guò)千畝的大型綜合性公園綠地，并注重結(jié)合地方特色辦會(huì)厘托，如玉林園博會(huì)結(jié)合“五彩田園”現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)展示友雳、欽州結(jié)合“蠔情節(jié)”活動(dòng)、賀州結(jié)合長(zhǎng)壽文化節(jié)等铅匹，讓各屆園博會(huì)亮點(diǎn)迭出押赊，展現(xiàn)各地濃郁風(fēng)情，有效宣傳我區(qū)園博美景及生態(tài)文明建設(shè)矚目成就包斑。
⒌ 穩(wěn)步推進(jìn)城市黑臭水體整治流礁。2015年底，我區(qū)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展了城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查工作罗丰，并將排查出的黑臭水體情況神帅、治理期限及主要責(zé)任單位在當(dāng)?shù)孛襟w公示。據(jù)統(tǒng)計(jì)腊囤，我區(qū)各設(shè)區(qū)市建成區(qū)共有黑臭水體63段几菲，黑臭水體總長(zhǎng)約149.98公里。截至2017年底韭展，全區(qū)63段黑臭水體累計(jì)消除54段約133公里杉唇，完成率為85.7%。其中酬裆，南寧辟侠、柳州、桂林3市城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體已全部消除葱有，防城港市眨柑、崇左市各消除3段，北海市复做、欽州市各消除2段述茂，百色市、賀州市各消除1段雷鸟。
⒍ 加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理力度雇寇。我區(qū)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范城市生態(tài)建設(shè)工作的通知》要求蚌铜，認(rèn)真部署開(kāi)展全區(qū)城市生態(tài)建設(shè)“變形走樣”問(wèn)題自查自糾及整改工作锨侯。通過(guò)組織各地自查、現(xiàn)場(chǎng)檢查冬殃、規(guī)劃督查等方式囚痴，堅(jiān)決糾正和制止破壞城市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生叁怪。對(duì)不顧實(shí)際盲目造湖造綠、舉債投資大搞形象工程和破壞自然生態(tài)本底等方面的城市生態(tài)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真核查深滚，從自查奕谭、檢查和督查情況來(lái)看，我區(qū)城市生態(tài)建設(shè)總體情況良好痴荐，基本不存在“變形走樣”問(wèn)題血柳。通過(guò)整改探索結(jié)合廣西生態(tài)文明建設(shè)考核、宜居城市建設(shè)考評(píng)生兆、生態(tài)環(huán)境督查考核及城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估等工作难捌，統(tǒng)籌建立我區(qū)城市生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效考核評(píng)估機(jī)制；落實(shí)河長(zhǎng)鸦难、湖長(zhǎng)制度垮允，以及生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，確保我區(qū)城市生態(tài)建設(shè)合理水仑、合規(guī)蒿缎、合法。
（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略颂芒，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施哥笤。
⒈ 扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理兩年攻堅(jiān)工作。一是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾兩年攻堅(jiān)設(shè)施建設(shè)簇茉。2016年3月协悼，自治區(qū)人民政府部署開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理兩年攻堅(jiān)，截至2017年底哈寂，1個(gè)大中型焚燒發(fā)電和3個(gè)水泥窯協(xié)同處理項(xiàng)目已建成并投入使用残昔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理中心和村級(jí)垃圾處理終端項(xiàng)目已全部完工。二是做好全區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查佑茴。截至2017年底物即，我區(qū)74個(gè)縣（市、區(qū)）已完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本信息錄入键闺，共排查出非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)1142個(gè)寿烟，生活垃圾和建筑垃圾堆放點(diǎn)占總數(shù)的98.16%。其中辛燥，生活垃圾堆放點(diǎn)有1002個(gè)筛武，占87.74%；建筑垃圾堆放點(diǎn)有119個(gè)挎塌，占10.42%徘六。三是農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。2017年6月至7月，國(guó)家十部門委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行核查待锈，我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)抽檢合格率為95%漠其，在3個(gè)省（區(qū)竿音、市）中排名第1和屎，我區(qū)成為全國(guó)驗(yàn)收合格的8個(gè)省區(qū)之一。
⒉ 加快農(nóng)村改廁改廚改圈春瞬，開(kāi)展“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)活動(dòng)柴信。截至2017年底，全區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目共完工1021659戶铝比，完工率為102.17%；全區(qū)農(nóng)村改廚項(xiàng)目共完工101300戶茄颈，完工率為101.3%穷筒；全區(qū)農(nóng)村改圈項(xiàng)目共完工50251戶，完工率為100.5%去柿。
⒊ 推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理弦撤。我區(qū)利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款35.3億元，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和全國(guó)農(nóng)村污水處理試點(diǎn)縣建設(shè)幅裳。2017年鼠基，全區(qū)“十三五”首批318個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工試水，超額完成建設(shè)任務(wù)铆寓；兩個(gè)全國(guó)農(nóng)村污水處理示范縣共完成投資約31690萬(wàn)元假怔，其中玉林市陸川縣完成投資21650萬(wàn)元，桂林市恭城縣完成投資10040萬(wàn)元陵蜻；2017年在上林縣怕收、鹿寨縣、上思縣舆瘪、桂林市雁山區(qū)等4個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作片效，每個(gè)縣安排資金2000萬(wàn)元，共建設(shè)集中式污水處理設(shè)施118套英古、分散式污水處理設(shè)施14套淀衣，經(jīng)過(guò)整治的村莊生活污水處理率達(dá)到60%以上，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善召调。
⒋ 建成一批農(nóng)村人居環(huán)境示范項(xiàng)目膨桥。2017年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部唠叛、中央農(nóng)辦国撵、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公布了2017年改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村名單介牙，我區(qū)南寧市馬山縣金釵鎮(zhèn)龍?zhí)链宓?2個(gè)村分別入選保障基本壮虫、環(huán)境整治和美麗宜居三類示范村，每村獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬(wàn)元环础，入選總量并列排在全國(guó)第5位囚似。此外，南寧市興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)路東村等587個(gè)行政村列入全國(guó)第一批“綠色村莊”名單岗翔；桂林市恭城縣幌蹈、玉林市陸川縣農(nóng)村生活污水治理示范工作穩(wěn)步推進(jìn)《子悖“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)改善農(nóng)村人居環(huán)境的項(xiàng)目得到國(guó)家層面的認(rèn)可和肯定转迷，成為示范或典型。
（三）協(xié)同劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界哲耐，引導(dǎo)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展乞易。按照《廣西開(kāi)展省級(jí)空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作方案》的要求，我廳職責(zé)是劃定城鎮(zhèn)空間和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界鳞爱，目前我廳已開(kāi)展相關(guān)基礎(chǔ)研究毕蠢。一是進(jìn)行廣西城鎮(zhèn)發(fā)展特征等前期分析，就劃定工作涉及的廣西城鎮(zhèn)規(guī)模布局便师、形態(tài)特征和空間資源等進(jìn)行分類研究雁唁，確保劃定符合城鎮(zhèn)發(fā)展的差異性規(guī)律；二是建立工作機(jī)制刮粥，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同劃定车份。我廳要求各地在開(kāi)展城市總體規(guī)劃編制工作時(shí)，統(tǒng)籌考慮全域城鎮(zhèn)空間和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的劃定工作牡彻，形成“地方主導(dǎo)——自治區(qū)校核”的劃定模式躬充，建立“市-縣-鎮(zhèn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，將全區(qū)的劃定工作分三個(gè)層級(jí)推進(jìn)讨便；三是貫徹“多規(guī)合一”充甚，充分對(duì)接各類控制線。我廳積極對(duì)接國(guó)土資源霸褒、環(huán)保和林業(yè)等單位的規(guī)劃部門伴找，重點(diǎn)協(xié)調(diào)永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，保障城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界與各類控制線“不交叉废菱、不打架”技矮。
二、下一步工作打算
（一）以專項(xiàng)工作為抓手殊轴，繼續(xù)推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目衰倦。我廳將按照《2018年廣西城市黑臭水體整治工作計(jì)劃》袒炉、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的函》和《2018年廣西海綿城市建設(shè)工作計(jì)劃》等相關(guān)文件要求，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)验恕，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)思早。同時(shí)，舉全區(qū)之力籌辦好第十二屆中國(guó)（南寧）國(guó)際園林博覽會(huì)梅砰，繼續(xù)動(dòng)員全區(qū)各地市積極申報(bào)包萧、創(chuàng)建國(guó)家園林城市。
（二）以推進(jìn)整改為重點(diǎn)姨篮，規(guī)范各類城市生態(tài)建設(shè)活動(dòng)荠划。突出抓好自治區(qū)、市兩級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)的涉及城市生態(tài)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)截抄，結(jié)合廣西生態(tài)文明建設(shè)考核刘纸、宜居城市建設(shè)考評(píng)、生態(tài)環(huán)境督查考核及城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估等工作掰弯，統(tǒng)籌建立我區(qū)城市生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效考核評(píng)估機(jī)制侈滚。
（三）以改善民生為目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)城市比荡、宜居城市建設(shè)多尺。充分利用電視绕睹、廣播嘱巾、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)诫钓，找到人民群眾最關(guān)注旬昭、最迫切需要解決的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心菌湃、支持问拘、參與宜居城市和美麗鄉(xiāng)村的積極性，逐步改善人居環(huán)境惧所。
衷心感謝您對(duì)我區(qū)綠色生態(tài)發(fā)展工作的關(guān)心和支持骤坐。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年8月13日 |