|
關鍵詞：房地產開發(fā)茎冒、企業(yè)資質
一二谤、 辦法出臺的背景
2016年以來殖祈，習近平總書記在中央政治局會議奔豫、中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)領導小組會議上评矩，多次對房地產調控工作和房地產市場監(jiān)管工作作出重要指示饺藤，強調指出：“要堅持房子是用來住的剑辫、不是用來炒的定位干旧，在宏觀上管住貨幣影兽，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機購房”“要既抑制房地產泡沫莱革，又防止出現(xiàn)大起大落”掂篷。
2016年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出“加快研究建立符合國情揣洁、適應市場規(guī)律的房地產平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制”鳖弱。2017年12月，中央經(jīng)濟工作會議進一步要求“完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制铭轩，保持房地產市場調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性益丘，分清中央和地方事權，實行差別化調控”薯摩。2017年12月冲取，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議提出2018年住房城鄉(xiāng)建設工作的六大目標，其中一項就是“抓好房地產市場分類調控猪破，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”鄙吗。
為了貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委滓乡、政府關于房地產市場調控和監(jiān)管的指示精神疙鹃，我廳啟動了對《廣西壯族自治區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的起草工作。
二咆下、辦法出臺依據(jù)
（一）《中華人民共和國城市房地產管理法》赵颅；
（二）《城市房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》；
（三）《廣西壯族自治區(qū)城市房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》暂刘；
（四）《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》饺谬；
（五）有關法律和法規(guī)規(guī)定。
三谣拣、辦法出臺的目的及具體措施
（一）防風險：1.嚴格房地產開發(fā)企業(yè)監(jiān)管募寨，完善核定資質等級和監(jiān)管要求；2.修訂完善暫定資質企業(yè)開發(fā)大型項目的規(guī)定芝发，防范資金鏈斷裂和“爛尾”風險绪商；3.明確信用體系建設要求。
（二）促發(fā)展：1.將房地產開發(fā)企業(yè)跨矢ňā（市）備案明確為告知性備案，并簡化備案內容腹殿；2.鼓勵區(qū)內外一級資質房地產開發(fā)企業(yè)在廣西投資開發(fā)項目独悴，扶持和服務區(qū)內房地產開發(fā)企業(yè)做大做強。
（三）保穩(wěn)定：進一步落實國務院以及住房城鄉(xiāng)建設部等國家部委關于房地產市場的規(guī)范性文件要求锣尉；進一步完善預售監(jiān)管刻炒、項目前期物業(yè)管理牢星、違規(guī)行為處罰等方面的內容。
四里捌、辦法的主要內容
《辦法》分為四章隐鬼。
第一章為“總則”，主要是明確《辦法》的法律依據(jù)型吃、適用范圍柱丐，明確企業(yè)實施房地產開發(fā)行為的條件，明確各級房地產主管部門的基本職責和管理權限栗雳。
第二章為“房地產開發(fā)企業(yè)資質分級審批和管理”凉危，主要是根據(jù)《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》的授權，明確房地產資質審批的條件是临、分級審批和管理的權限粮森。
其中，明確區(qū)內外一級資質房地產開發(fā)企業(yè)在廣西投資開發(fā)項目兆又，在規(guī)定條件下給予其開發(fā)實體資質直接核定資質等級拢宛，鼓勵先進和有實力的企業(yè)到廣西投資。同意廣西房地產開發(fā)企業(yè)集團集中使用開發(fā)業(yè)績陈莽，扶持和服務區(qū)內房地產開發(fā)企業(yè)做大做強唉地。
第三章為“市場監(jiān)管和服務”，主要是在采納各部門意見建議基礎上传透，貫徹落實法規(guī)耘沼、規(guī)章和住房城鄉(xiāng)建設部關于房地產市場監(jiān)管工作的各項要求。其中朱盐，進一步明確了房地產審批和監(jiān)管的行政主體責任群嗤，進一步完善了房地產預售審查要求，進一步明確了預售資金監(jiān)管和使用的條件兵琳，進一步規(guī)范了房地產項目交付使用和物業(yè)管理的相關銜接工作狂秘。
第四章為“檢查和考核”，主要是根據(jù)《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》的授權躯肌，明確對房地產資質審批和監(jiān)管工作的檢查考核責任者春。同時明確了監(jiān)管部門和房地產開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)的情形和責任。
關于房地產開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)情形清女，包括但不局限于法律钱烟、法規(guī)、規(guī)章和住房城鄉(xiāng)建設部等國家部委頒布的文件規(guī)定的違規(guī)情形嫡丙，因此有可能不僅房地產主管部門一家執(zhí)行行政處罰權昆颇。
政策文件：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)管理辦法》的通知(桂建發(fā)〔2018〕4號) |