在全面推進依法治國的開局之年得问,湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前集中半個月的時間箩绍,組織全廳副處以上干部圍繞打造“法治住建”開展教育培訓局服,通過專題輔導(dǎo)稿辙、個人自學贩虾、討論交流等多種形式然怕,引導(dǎo)大家對法治的基本內(nèi)涵和全面依法治國楷焦、法治湖北建設(shè)的一系列重要部署有了系統(tǒng)的了解,對法治政府建設(shè)和法治住房城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)系鳞皂、任務(wù)壶碴、要求有了全面的把握,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在打造法治住建中的重要地位和作用有了清醒的認識愧增,為湖北法治住建步入快車道奠定了重要基礎(chǔ)撼予。
突出“三個堅持”,依法全面履行職能
一是堅持轉(zhuǎn)變職能悟民。該廳把簡政放權(quán)作為轉(zhuǎn)變住建職能的突破口煌寇,在省級行政審批事項由35項已精簡為17項的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力推進行政審批制度改革逾雄,做好接、放腻脏、管“三個到位”的工作鸦泳。把該放的權(quán)力切實下放,加強事中事后監(jiān)管永品,做到放管結(jié)合做鹰。
二是堅持權(quán)責法定击纬。該廳推進機構(gòu)、職能钾麸、權(quán)限更振、程序、責任法定化饭尝,明確履職責任和權(quán)力邊界肯腕,建立完善“三個清單”制度。明確住建部門該做什么坏表,做到“法無授權(quán)不可為”缆月;給出負面清單,明確企業(yè)不該干什么幢堕,做到“法無禁止皆可為”践涧;理出責任清單,明確住建部門該怎么管市場山乐,做到“法定職責必須為”岩视。
三是堅持權(quán)責統(tǒng)一。該廳要求住建部門擁有的職權(quán)應(yīng)與其承擔的職責相適應(yīng)插凳,做到有權(quán)必有責颓蛀、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究歧坚、侵權(quán)須賠償芽堪。
著力“三個重點”,推進行業(yè)依法治理
一是著力規(guī)范立法行為沛药。該廳針對住建行業(yè)法規(guī)不適應(yīng)苍煎、不配套、不完善的問題還比較突出的現(xiàn)狀柬焕,積極爭取立法审残,堅持科學立法、民主立法斑举,不斷提高立法質(zhì)量搅轿。同時按照新的《立法法》有關(guān)要求,指導(dǎo)設(shè)區(qū)城市住建部門做好立法相關(guān)工作富玷,不斷完善行業(yè)管理法規(guī)體系璧坟。
二是著力規(guī)范決策行為。該廳堅持把公眾參與赎懦、專家論證雀鹃、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的法定程序黎茎,確保住建領(lǐng)域的重大決策制度科學囊颅、程序正當、過程公開傅瞻、責任明確刺勇。
三是著力規(guī)范執(zhí)法行為。針對一些地方和部門執(zhí)法不規(guī)范迟摹、不嚴格觅氢、不透明、不文明以及不作為谨敏、亂作為的問題赡析,該廳創(chuàng)新執(zhí)法體制,加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)考皂,推動建立政府主導(dǎo)奇搪、部門配合、社會參與的大城管機制遗酷。堅持執(zhí)法管理重心下移住龙,完善執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量笛驴,強化執(zhí)法監(jiān)督监征,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
推進“三個常態(tài)”饵逐,強化權(quán)力監(jiān)督制約
一是監(jiān)督要常態(tài)化括眠。該廳一方面拓寬外部監(jiān)督渠道,進一步建設(shè)倍权、運用好黨內(nèi)監(jiān)督掷豺、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督薄声、行政監(jiān)督当船、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督等制度默辨,不斷增強監(jiān)督合力與實效德频。另一方面強化內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約,建立完善決策權(quán)缩幸、執(zhí)行權(quán)壹置、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制表谊,防止權(quán)力任性钞护。
二是公開要常態(tài)化衙四。該廳堅持以公開為原則,不公開為例外独溯,全面推進決策公開、執(zhí)行公開宦逃、管理公開葬爽、服務(wù)公開、結(jié)果公開柄哀,打造陽光住建嘱董。
三是問責要常態(tài)化。該廳依法建立問責追責機制把丹,做到用權(quán)就要受問責图兑,違法就要受追究。重點在質(zhì)量安全躯法、住房保障蔫卦、污水垃圾處理、建筑節(jié)能等群眾普遍關(guān)心的公共事務(wù)領(lǐng)域推進問責全覆蓋滚蚪。
該廳著重強調(diào)桨座,在法治住房城鄉(xiāng)建設(shè)中,各級黨的組織要承擔主體責任蛉幸,主要負責人要履行第一責任人的職責破讨,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學法守法用法的模范,通過一級抓一級奕纫、層層抓落實提陶,不斷完善打造法治住建的責任體 系。同時匹层,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治責任和行政執(zhí)法人員學法用法考核機制隙笆,把法治建設(shè)納入工作目標考核和干部年度考核,努力使法治建設(shè)的各項工作落實到位又固。(胡貴玉) |